亮點展示

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帶一支讓群眾滿意的城管隊伍

平昌縣城管局結合自身特點，不斷深化改革創新，強化專項整治，城管工作作風持續轉變。

自接受縣委第三巡查組常規巡察以來，縣城管局以巡察反饋意見為導向，不斷開展黨風、政風、作風整頓，全面加強隊伍建設。強化建章立制。完善了《機關公務車輛管理制度》、《公務接待管理制度》等一系列規章制度，著力規范機關權力運行和人財物管理，從源頭上遏制了腐敗現象的發生。強化群眾監督。暢通信訪渠道，主動接受群眾監督。積極開展社會評價，為改進城市管理工作注入動力。

為傾聽民情民聲、收集民意民智、便利群眾監督城管工作，縣城管局逐漸摸索結合自身實際的群眾路線。多次召開群眾座談會，廣納吸收社會意見，認真總結不足。多次組織干部職工積極投入到社會公益活動中。在中、高考期間，提早謀劃、周密部署，協助交警部門梳理校園路口交通，給莘莘學子創造了一個優美、舒適、安靜的應試環境。在第46個世界環境日，縣城管局圍繞“綠水青山就是金山銀山”和“加快綠色發展，建設五彩巴中”主題開展了宣傳活動，宣揚了城市管理共建共享理念。

城管執法隊員一直把“文明執法，熱情服務”作為工作的指導思想，在工作中始終堅持以服務為主，管理為輔，變被動管理為主動服務。在日常工作中，換位思考，在發現影響市容市貌的行為時以勸導教育為主，引導他們合法經營，自覺糾正違法行為，杜絕以罰代管現象的發生。通過城管人員的不懈努力，城市管理工作逐漸得到了群眾的認可和支持。（李興）

“巡察+”大監督體系持續發力

新津縣以縣委巡察為載體，有效整合巡察+部門監督、紀檢派駐監督及其他外部監督力量，探索實現黨內監督和外部監督相結合的有效途徑，著力構建“巡察+”大監督體系。

2017年5月啟動巡察工作以來，完成兩輪巡察，共巡察8個單位，發現問題270個，移交重要問題線索41條，立案審查12件12人，移送司法機關2件2人。“巡察+”監督體系初步構建，反腐利劍作用充分發揮。

構建“巡察+部門監督”機制。成立協調機構，建立司法、審計、紀檢等20個系統的聯席會議制度，召開聯席會議9次。健全協作機制，出臺巡察辦+20個成員單位細化協作工作辦法，規范巡察聯動協作工作程序。巡察間協作單位深度參與抽查審計等巡察工作7次，認定違反財經紀律等問題27個，提供重點項目檢查、財政資金抽查等發現的問題線索78條。

創新“巡察+紀檢派駐監督”制度。推動駐巡人員深度融合，把全縣75個部門派駐紀檢干部全部納入縣委巡察人才庫，由縣紀委和縣委巡察辦統籌培訓和使用。出臺“駐巡結合”工作辦法，明確派駐紀檢組在巡察工作中的履責清單。全縣派駐紀檢組參與巡察工作23次，提供巡前準備清單196卷，協助發現重要問題9個。

織就“巡察+外部監督”網絡。發揮民主監督作用，在巡察中重點與被巡單位人大代表、政協委員進行個別談話，召集行風監督員、特邀監察員座談，收集苗頭性、傾向性問題7個。發揮群眾監督作用，通過“拉家常”、舉辦“茶話會”等方式，收集重要問題7個，問題線索2個。發揮媒體監督作用，舉辦答記者問活動，運用新媒體平臺，發布巡察公告，公開舉報電話，公布巡察反饋意見和巡察整改報告。（新津縣紀委）

以監督為著力點規范權力運行

岳池縣發改局在強化監督上做實文章，果斷將權力置于陽光之下，堅決鏟除“權力任性”問題的滋生土壤，真正實現權力運行的制度化、規范化和透明化。

加強對重點環節的監督。圍繞招投標、物價、工程量變更、項目稽察等核心業務、重點股室、重點崗位進行監督檢查，著力開展審查，嚴肅查處工作進程中的“微腐敗”行為，形成橫到邊、縱到底的監督檢查模式，確保違紀違規問題得到有效改善。今年以來，該局紀檢組組織和參與工程量變更核查57次，開展價格監督專項檢查5次，查處價格信訪舉報11次，信訪辦結率達到100%。

加強對審批權力的監督。推動落實投資項目在線審批監管制度，加強行政監督公開辦事程序流程，堅持做到所有行政權力都在平臺上規范公開透明運行。加強公共資源交易監督管理，全年參與公共資源交易監督123次，確保了其公開、公平、公正交易。完善政府投資決策和監管機制，建立了《政府投資建設項目工程變更審查辦法》制度，使政府投資工程變更走上制度化、規范化。

加強對作風建設的監督。從容易滋生腐敗的領域和環節入手，針對性地開展教育談心，切實抓好黨員干部的崗位廉政教育和法紀安全教育。堅持每月開展一次專項檢查，通過明查暗訪，抓好對關鍵節點干部職工在崗情況、是否干與工作無關的事、遲到早退等問題的監督。截止目前，共開展廉政談話36次，通報個別職工干部不遵守工作紀律、有遲到早退的現象8人次。（林森 羅武林）

讓行政權力在監督的“天網”下運行

今年以來，成都市金牛區作為推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度的國家級改革試點單位，區紀委全程介入，借助科技手段全程監督促使執法行為全程留痕。

加大信息公開，接受群眾監督。金牛區在區級層面建立了以行政職權目錄為核心的權責清單公開平臺，全區10大類4571項行政權力事項全部實現上網公開。金牛區紀委針對行權報警事項發出督辦件1430份，通報單位45個，約談27人。建立執法結果公示平臺，及時公開公安、城管、環保等22個行政執法單位行政處罰結果。金牛區紀委組織各派駐（出）機構參與全區行政執法案卷專項評查，共評查案卷近13萬卷，有效防止了執法人員暗箱操作。截止2017年10月，僅成都市公安局金牛區分局執法類投訴件，就較去年同期降低了近23%。

強化痕跡管理，突出過程監督。金牛區執法部門全部配備執法記錄儀，運用辦案信息系統、現場記錄設備、視頻監控設施等技術手段，實現立案、調查、取證等執法全過程跟蹤記錄。執法行為可追溯。金牛區紀委對執法案件采取審查案卷、問詢行政相對人等方式，實現執法過程“回放”。針對重大執法行動，金牛區紀委組織公證機關參與，主動邀請人大代表、政協委員、社區黨員等第三方介入，加強對執法程序和行為的監督。今年以來，未接到一起暴力執法的投訴。

防止權力“任性”，注重結果監督。金牛區按照“執法同步開展、監督同步展開”的方式，形成了分工有序、層級監管的執法監督管理體系，金牛區紀委參與制定了重大行政執法決定合法性審查、法律咨詢等制度，充分保障法制機構在制定重大行政決策、審核重大執法決定中的“判官”作用，防止權力干預執法。2017年1—10月，金牛區紀委各派駐（出）紀檢機構參與審查本單位重大行政執法決定事項4285件（次），保證了行政決策程序透明規范。（向英子）