我國公路文化體系構建研究

溫逸

摘 要：隨著經濟的快速發展，作為必要基礎性建設的公路應當逐漸形成屬于自己行業的特色文化，即公路文化，它是公路行業管理的重要內容。目前我國公路文化建設在取得成效的同時也存在著一些盲區，如缺乏長效機制、與實際工作難以融合、建設缺乏特色等。本文針對這些問題探尋公路文化體系構建的路徑，希望能推進公路文化建設工程，從而提高公路管理效率。

關鍵詞：公路 文化體系 構建 管理

中圖分類號：F540 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）10（a）-0184-02

1 公路文化的內涵

公路文化是社會文化的重要組成部分，也是社會文化在公路行業的體現。它的內涵有廣義和狹義之分。廣義上的公路文化是公路行業物質文化、制度文化和精神文化的總和，具有系統性。狹義上的公路文化是公路職工在公路建設、養護和管理活動中逐步形成的，并且被全體職工所認可和遵循的具有行業特點的發展目標、價值觀念、經營思想、敬業精神、行為方式和職業道德的總和。公路文化作為一種行業文化，它的建設和發展對整個公路行業有著強大的推動作用，必須經過長期的不懈努力方能實現，在新的發展形勢下，公路行業更需要加強文化建設，不斷塑造公路行業優秀的內在品質，為公路事業未來的發展奠定精神基礎。公路文化對公路人的思想境界和整個公路行業有著深遠影響。

2 公路文化建設的必要性

公路文化建設本質上屬于一種公共管理行為，其目的在于通過文化的滲透，沉淀行業內涵、樹立行業形象，增強品牌效應。公路文化建設的過程其實就是加強和完善公路管理的過程，它將物質層面、制度層面和精神層面都納入其中。當前，全面進行公路文化建設必須要把公路養護和路政等的管理目標以及公路精神融入其中，并通過不斷的宣傳和培訓將其灌輸給廣大公路職工，使之融入全體職工的心中，從而更進一步激發全體職工的工作激情。

人是諸多管理要素中最重要的因素之一，公路文化正是強調人在管理工作中的主觀能動性，增強他們的主人翁意識和責任感。為了使文化建設深入人心，就必須使公路行業的精神、價值觀、理念和宗旨得到全體職工的認可，就必須讓大家在日常的實際工作中能深刻感受到公路文化氛圍的影響。公路文化建設就是為了讓全體職工統一思想和作風，從而形成一種強大的凝聚力，進而促進公路管理目標的實現。公路文化只有依靠職工、發動職工，才能使其健康良性地發展，職工工作熱情的高漲必定會對公路事業的發展起到推動作用。

3 公路文化建設的盲區

3.1 文化建設缺乏長效機制

長期以來，公路行業高層對文化建設的總體方向不明確，自我構建還不夠完善，常常將其他行業的成功經驗簡單加以復制，對文化建設缺乏長遠有效的推進方式。雖然這些年公路行業也在進行著點點滴滴的文化建設，但還是缺乏有高度的統領，這直接導致文化建設在公路行業的實際操作中存在很多的盲目性。即使個別先行單位對本單位的公路文化建設工作有一定規劃，但要么是呈現出點、塊狀分布，文化的內容范圍較窄，難成體系，要么是朝令夕改，難以順暢、全面地實施和操作。另外，許多縣區公路局在公路文化建設的過程中，僅僅靠文化辦、政工科、工會等工作人員進行籌劃，力量微薄，缺乏組織性和權威性。

3.2 文化建設與實際工作難以融合

一直以來，公路文化建設和實際工作存在脫節現象，當文化建設人員提出核心價值觀和管理理念、組織各項活動并進行制度層構建的時候，廣大職工卻對行業使命、行業前景和行業性質的認識是模糊的或者是不全面的，也就是說，文化建設的內涵和要義并沒有深入到職工的工作和生活當中，存在文化建設與路政、養護等實際工作是“兩張皮”的現象。

3.3 文化建設缺乏特色

公路單位建設公路文化的形式比較單一，目前基本上是簡單照搬其它企業文化的建設，無法體現公路行業的發展背景、行業理念、行業精神和行業特色等，缺乏獨特性和創新性；而且不能及時總結和反思公路文化建設的經驗與教訓，使得公路文化建設停滯不前，沒有長足進步。

4 公路文化體系構建路徑

4.1 領導干部對公路文化建設要高度重視

領導干部的重視是公路文化建設的關鍵所在，他們不僅要在思想上達成統一認識，還應該不斷加強文化建設的理論研究工作，要依據當前市場經濟的價值理論，以戰略眼光去審視全局，在公路養護管理過程中，大力倡導公路文化建設，體現公路文化精神，讓公路文化融入到每個公路人和每項公路工作中，從而推動公路事業不斷發展壯大。

4.2 凝練公路精神文化

公路精神文化作為公路文化的核心層面，應當適應公路事業發展要求和改革發展要求，符合廣大公路職工共同目標的愿景和發展戰略，體現公路職工根本利益，具有公路行業特色，具體包括能被廣大公路職工普遍認同并自覺遵守的核心價值觀、公路精神、營運理念、養護理念等。在文化建設過程中要培育并推廣一批公路文化示范單位，形成公路行業自覺遵守、主動參與和共同推進的良好局面。

4.3 完善公路制度文化

公路制度文化是公路文化的中間層面，強有力的制度文化是公路文化構建的基礎和保障。交通運輸部在《交通文化建設實施綱要》中明確指出：“注重加強交通制度文化建設，開展現有制度清理工作，完善交通職業道德規范、崗位行業規范、文明服務標準等，建立科學、規范的內部制度體系。逐步完善自律與他律相互補充和促進的運行機制，有效地引導職工思想、規范職工行為，努力將各項制度轉化為自覺遵守的行為準則。”因此，公路文化建設任務很艱巨，需要省級公路主管部門結合當地公路行業特點，站在統攬全局的高度努力建設一套適合全省公路行業全面客觀、體系完備、切實可行的制度體系。它必須具有共性和約束性，有強有力的行為規范要求，應當包括體現公路行業分工協作關系、具有較強科學性和實踐性的組織結構、領導體制、管理制度等。

4.4 完善公路物質文化

公路物質文化是公路文化的表層，物質文化主要包括單位形象、環境形象、員工形象、活動儀式、視覺識別等易于讓人們感知到的內容。在環境建設方面，應當樹立清新、整潔、優美的站容站貌，配備現代化的工作設施，塑造具有公路文化氣息的辦公環境。在養護管理方面，應當做到路容美觀、功能完善、安全通暢。在視覺識別方面，應當做到識別系統醒目、統一、特色鮮明。在文化景點構筑方面，可以把單位發展歷程中具有象征意義的活動及格言警句等進行整理匯編，形成圖片和文字，通過“走廊文化”“宣傳欄”、LED顯示屏等多種形式展示出來。物質文化建設可以為文化提供良好平臺，擴大單位的社會知名度和美譽度。

4.5 加強公路文化的培訓和宣傳

公路文化體系建作為一個系統工程基本確立之后，另一個重要的環節就是進行文化培訓和宣傳。公路文化本質上是公路人的文化，因此公路行業從業人員不僅要接受崗位培訓，更要接受公路文化培訓，真正對文化具有認同感和自覺性。在日常的文化學習過程中，除了正規培訓之外，員工還可以充分運用微信、飛信、QQ、OA辦公系統等方式進行業余交流和學習，這些方式都是必要的補充。另外，隨著各類新媒體層出不窮，除了借助傳統媒體宣傳公路文化之外，還要發揮新媒體傳播速度快、涉及范圍廣的優勢，充分利用微信公眾號、微博、網絡論壇、公路網站等平臺傳播公路文化，為公路行業的形象塑造發揮作用。

5 結語

公路文化體系包含精神文化層、制度文化層和物質文化層。構建公路文化體系首先需要領導的高度重視，并且需要通過宣傳和培訓使廣大公路職工高度認同和接受，只有這樣，才能使文化立足與實際工作，使職工相成凝聚力，使管理效率得到提升。

參考文獻

[1] 楊杰.關于公路文化建設的實踐與思考[J].赤子，2013（9）：269-270.

[2] 丁振英.公路文化建設前景淺析[J].經濟視野，2014（1）：395-396.

[3] 黨紅林.淺談公路行業文化建設[J].科技視界，2014（30）：319.

[4] 李俊民.新時期公路文化建設存在的問題與對策[J].內蒙古科技與經濟，2010（17）：38-40.endprint