論精準扶貧與基層圖書館創新

陳隆葵

摘 要：精準扶貧是當前黨中央、國務院一項重要的戰略部署，是新時期黨和國家扶貧工作的精髓和亮點，對推動貧困地區經濟發展、建設全面小康社會、實現中華民族偉大“中國夢”有著劃時代的意義。實施文化精準扶貧，推動物質文明與精神文明協調發展，促進貧困村民的經濟、文化雙脫貧，既是小康社會應有的內涵，也是文化精準扶貧應循的正確方向。以賀州市為例，本文試從基層圖書館切合精準扶貧的時代需求，進行建設、管理、服務方面的創新，充分發揮公共服務與社會教育職能，為精準扶貧提供智力保障。

關鍵詞：精準扶貧 基層圖書館 建設 管理 服務

中圖分類號：G258.22 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）10（a）-0190-02

賀州市位于廣西壯族自治區東北部，地處湘、粵、桂三省（自治區）交界地，境內居住有漢、瑤、壯、苗、侗、仡佬、回、滿、蒙古、土家、黎等20多個民族，是多民族聚居地，賀州山嶺連綿、丘陵起伏，山地多，平原少，貧困人口多。特殊的地域局限與歷史遺留原因，造成了賀州長久以來經濟、文化欠發達的客觀局面。黨中央的精準扶貧政策正是對群眾心中迫切的脫貧致富愿望的深情回應。

基層圖書館作為提供文化知識養料的公共性、公益性的大平臺，是貧困人群接觸的文化前沿陣地，在文化精準扶貧中應擔當起應有的角色和作用。以精準扶貧為出發點和落腳點，充分發揮圖書館公共服務職能、社會教育職能，創新建設、管理、服務，助推經濟與文化同脫貧、雙發展。

1 賀州市貧困縣、區基本情況

賀州市轄八步區、平桂區、鐘山縣、昭平縣、富川瑤族自治縣，三縣兩區共有45個鎮7個鄉和5個民族鄉，4個街道、44個社區和707個行政村。2015年，昭平縣、富川瑤族自治縣列入國家級貧困縣，鐘山縣、八步區列入廣西級貧困縣，由于平桂區屬于新劃區，在原鐘山縣、八步區兩區域內劃出，為此平桂區同屬于貧困縣區。因此，全市三縣兩區均為貧困縣、區。

2 當前我市基層圖書館（室）的現狀及存在的問題

2.1 基層圖書館（室）基本情況

截止至2016年年底，賀州市已建成鄉鎮（街道辦）圖書館（室）61個，農家書屋707個，村級公共服務中心443個，2017年在建65個村級公共服務中心。鄉鎮（街道辦）圖書館（室）、農家書屋主要是以紙質的有關政治、文化、科學、教育、農業類為主的書刊，已屬于真正意義上的鄉鎮、村級圖書館（室），村級公共服務中心則是一個多功能的文化公共服務場所，每個服務中心大樓內均設一個圖書閱覽室，所配備的書籍主要以政治、文化、科學、教育、農業主。因此屬于最基層的圖書館（室），村級公共服務中心建設選點全在村級或自然村（村屯）上，是最直接面對當地農村老百姓的一個綜合文化服務場所。勞作之余、休閑之時，全村的老少村民可以在這里游玩，或打球或下棋或靜靜的在閱覽室里閱讀自己喜歡的書籍。

2.2 基層圖書館（室）存在的問題

目前基層圖書館（室）存在的問題主要有以下幾個方面：館舍面積小，工作環境較差，一些經濟相對落后的鄉鎮、村甚至沒有圖書室；文獻總藏量少，文獻信息資源不足，現有的一些圖書館（室）也是為了應付有些評比而臨時添置的；購書經費拮據，有些圖書室已經好幾年沒有采購經費，一些鄉鎮撥款金額非常少，連訂購當年的報刊都不夠，館藏發展緩慢；大多數圖書室藏書陳舊，質量不高；基礎設施落后，管理人才稀缺；自動化管理基本不用，依然采用傳統的管理模式、原始的手工操作。造成這種情況的原因是多方面的，從主觀上講，是因為重視程度不夠，一些鄉鎮圖書館（室）平時不開放，領導參觀、應付檢查才開門；客觀上，由于人們多渠道獲取信息的速度越來越快，圖書館（室）在基層發揮的作用相對減少。

3 如何發揮基層圖書館（室）對精準扶貧的作用

3.1 建設創新

結合我市經濟、文化欠發達的客觀事實，賀州市圖書館在建設方面進行創新與嘗試，推行了樹網化建設，使文化的觸角延伸到每一個村寨，不留空白死角。樹網化建設也使圖書館的意義與內涵有了全新的蛻變，從以往單一的館體形式，走向了走大農村，拓展了社會教育的立體空間；從單點服務走向了多點服務，延伸了公共服務的深廣內涵。這無異于掀起了一場基層圖書館建設的改革創新。

目前，賀州市有公共圖書館4個，主要為賀州市圖書館、鐘山縣圖書館、富川縣圖書館、昭平圖書館（平桂管理區圖書館正在建設中）。以這四個圖書館為樹網化基層建設的“樹根”，建立鎮、村級的圖書閱讀分枝點，使文化如同溪流，暢通無阻地流至農民手中、心中。在2013年之前，全市每個鄉鎮已完成了新的文化站（樓）建設，鄉鎮文化站均配備有農業、科技等各類書籍、報刊，可稱為鄉鎮級圖書館。目前我市已建成村級公共服務中心443個，2017年在建80個，每個村級公共服務中心的綜合服務樓設有一個圖書閱覽室，可稱為村級圖書館。此外，全市在707個行政村建有農家書屋707家，實現了全市行政村農家書屋全覆蓋。這如同一張巨大的公共教育樹網，把所有鄉村納入其中，不留文化死角。

而今，這棵大樹根深葉茂、綠意盎然，扎根賀州農村土壤，撐起了農村的文化晴空。

落后地區的文化發展滯后現象已被人們所關注，文化精準扶貧的重要性、緊迫性已成為全社會的共識，它是提升貧困地區文化、遏制返貧現象、阻止貧困代際傳遞的前瞻性選擇，更是提高扶貧對象文化素質、增強扶貧對象可持續發展能力、實現脫貧致富的根本和關鍵。如今我市在基礎建設方面邁出了腳步，形成了鋪向全市農村的基層圖書館硬件設施，為文化精準扶貧提供堅實保障，也提供了可行先例。

綜觀圖書館基層建設正在推進的賀州農村，形成了一幅絢麗多姿的建設創新畫卷，描下精準扶貧的底色；這更是一道堅固的文化屏障，為村民遮蔽世代貧窮艱苦的困擾。更為廣大老百提供了一個吸取文化、科技、農業技術的公共文化糧倉，為精準扶貧提供了更實在更有效的智力平臺。endprint

3.2 管理創新

賀州市建有村級公共服務中心443個、農村書屋707個、鄉鎮文化站（鄉鎮圖書館室）。這是一筆龐大的公共文化服務資源，能夠在精準扶貧中針對貧困農村發揮文化主力軍的領航作用。

但事實上，“農村書屋”是國家新聞出版署的民心工程，它與圖書館系統不相干，諸多圖書館學的主流學者以及業界人士，對此亦頗多爭議，甚至抱冷眼旁觀、不予接納的態度。然而“農村書屋”實質上一個圖書室，它擁有與圖書館一樣的職能，與群眾零距離，為群眾提供社會教育服務。從與村民的貼近程度來說，農村書屋比圖書館更方便、更快捷。

賀州市圖書館從精準扶貧出發、從大局出發，創新管理，把村級服務中心、農家書屋納入到圖書館的管理體系中，以公共圖書館的專業化運作管理，讓它成為圖書館公共服務體系的一個觸角，使貧困村民得以在此吸收致富的知識養料。

市圖書館對村級服務中心、農家書屋進行統籌規劃、資源整合，建立以市級、縣級圖書館為總館，鄉鎮綜合文化站為分館，村級服務中心、農家書屋為基層服務點的公共圖書館管理體系，使圖書管理有序、流轉有序；提升村級服務中心、農家書屋的專業化管理，由市、縣圖書館對管理人員進行統一的專業指導和業務培訓。

市圖書館為村級服務中心、農家書屋的圖書建檔管理，圖書以政治、法律、經濟、科學養殖、文學藝術、文化教育、少兒、生活、科技等分門別類，嚴格按照《中國圖書館分類法》進行歸檔，每一本圖書在書架上都有固定的擺放位置，秩序井然；統一制定了《農家書屋圖書管理辦法》、《管理員崗位責任制度》、《圖書借閱制度》，為村級服務中心、農家書屋規范運行提供了基本的制度保障；實行開架借閱，讓村民自由自在暢游書海、擷取所需，充分發揮了圖書的教育功能和社會效應；在節假日期間緊密結合農村實際，開展閱讀活動，并落實值班人員；公布管理員聯系方式而及開放時間，便于村民隨時看書、借書；協助申報省級示范（數字）農家書屋建設工作，當前我市已有22家農家書屋獲得了自治區示范數字農家書屋。示范（數字）農家書屋均可獲電腦一臺、電視一臺、衛星接收設備一個。市圖書館圍繞社會教育功能、公共服務為中心展開管理村級服務中心、農家書屋工作，更好地服務貧困村民，實現精準扶貧。

經過專業化的管理，村級服務中心、農家書屋的圖書管理、閱讀環境得到了提升，室內寬敞明亮、潔凈優美，為農民群眾創設了良好的讀書環境。它豐富了群眾的業余生活， 擴大了村民的知識面，帶村民邁向致富路。春風化雨，潤物無聲，文化知識如涓涓細流，流入了村民的心田。

市圖書館持續創新基層管理，消除了行業隔閡，迎來了農村文化暢通的局面，在廣闊農村開創了文化脫貧的嶄新氣象。

3.3 服務創新

通過送書下鄉、與貧困村共建圖書室、開展讀者活動推廣，提高村民學習的主動性和積極性，讓讀書成為農民閑時的習慣，營造出良好的讀書氛圍，將文化的源泉精準地輸送至貧困村民的手中、心中。這是市圖書館在服務方面的創新。

市圖書館送書下鄉活動開展得蓬蓬勃勃。2015、2016年，共送昭平縣走馬鄉庇江村、昭平縣黃姚鎮羅旺村、仁義鎮雙龍小學等書籍3402冊、電腦13臺。

市圖書館與貧困村共建圖書室，目的是針對貧困村民的現狀與需要，為他們精選配贈圖書，以滿足村民對知識文化的不同層次的需求，提高他們的文化素養、充實他們的致富知識。與昭平縣走馬鄉森沖村等9個村共建圖書室，送圖書2153冊，貧困鄉村有了各類科技、農業書籍，農民有了致富知識和技術方面的文化保障。

讀者推廣活動針對群眾的生活與愛好展開，精彩紛呈。2016年，舉辦了“國學經典小品”表演比賽、“讀者杯”氣排球比賽、“讀書”攝影比賽、讀者舞蹈比賽、讀者詩歌朗誦比賽、讀者卡拉ok比賽。這些活動接地氣、參與廣、受眾多，并設置了獎品與名次，形成了友好競爭的熱烈氣氛。讀者在輕松愉快中拉近了與圖書館的距離。讀者推廣活動促成了良好的互動關系，讀者在活動中不斷了解圖書館、利用圖書館，使圖書的社會教育功能得到展示和發揮。圖書也在潛移默化中改變著村民的思想意識與貧困現狀，村民走上致富的康莊大道。

多措并舉之下，圖書館服務創新開展得有聲有色，深受群眾歡迎，走出了一條既做好公共服務、又扶貧精準的新路子。

4 結語

綜上所述，圖書館應結合精準扶貧的國家戰略布署與當地地域特點，不斷創新基層圖書館的建設、管理、服務，在精準扶貧中持續發力，發揮圖書館的公共服職能與社會教育職能，為農村播灑文化甘泉，定能實現物質文明與精神文明同發展、共輝映。

參考文獻

[1] 馬黎明.新時期鄉村圖書館（室）建設的探討[J].河南圖書館學刊，2014，34（1）：29-30.

[1] 王彩.《中國圖書館學報》自引分析[J].甘肅社會科學，2003（1）：157-161.

[3] 梁春陽.關于社會科學文獻引文分析理論的思考[J].圖書館理論與實踐，1997（3）：46-50.endprint