改革創(chuàng)新推動(dòng)競(jìng)體后備人才培養(yǎng)

改革創(chuàng)新推動(dòng)競(jìng)體后備人才培養(yǎng)

上海市體育局巡視員郭蓓解讀《關(guān)于加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》

國(guó)家體育總局、教育部聯(lián)合制訂并印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），是從國(guó)家層面對(duì)具有基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、周期性特點(diǎn)的競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作的頂層設(shè)計(jì)。《指導(dǎo)意見》為新時(shí)代背景下我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)過程中競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)走怎樣的道路指明了方向，具有重要的戰(zhàn)略意義。同時(shí)，也讓地方體育部門在開展競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作時(shí)有章可循，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性作用。

體教結(jié)合是推動(dòng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的最佳路徑。《指導(dǎo)意見》首次由國(guó)家體育總局、教育部聯(lián)合發(fā)文，并明確了“學(xué)校體育是競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)基礎(chǔ)”，將培養(yǎng)有理想、有文化、有體育技能的運(yùn)動(dòng)員作為競(jìng)技體育后備人才的目標(biāo)。競(jìng)技體育后備人才全都是在校學(xué)生，既要從事運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，又必須兼顧文化學(xué)習(xí)。兩個(gè)部門共同培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才更有利于遵循青少年生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律、文化學(xué)習(xí)規(guī)律、運(yùn)動(dòng)員成才規(guī)律、運(yùn)動(dòng)技能形成規(guī)律，也有利于發(fā)揮體育部門與教育部門協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。通過體教兩個(gè)部門共同建立體制機(jī)制推動(dòng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)，也有利于建立符合青少年身心發(fā)展規(guī)律的青少年體育競(jìng)賽體系，讓青少年在不同成長(zhǎng)階段都有可以參與特色鮮明、水平各異的普及和提高層面的品牌性青少年體育賽事，為培養(yǎng)人才提供土壤。

各級(jí)各類體校需要進(jìn)一步創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展。《指導(dǎo)意見》明確了各級(jí)各類體校在競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)中的主體地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)金奪銀贏得榮譽(yù)的運(yùn)動(dòng)員絕大多數(shù)出自各級(jí)各類體校。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，體校的發(fā)展也應(yīng)注入更多的時(shí)代元素。各級(jí)各類體校應(yīng)逐步更新辦校理念，更重視青少年綜合質(zhì)素的發(fā)展；逐步明確辦學(xué)定位，強(qiáng)化對(duì)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和校辦二線運(yùn)動(dòng)隊(duì)培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才的指導(dǎo)作用；逐步增強(qiáng)辦訓(xùn)手段，注重前沿技術(shù)的學(xué)習(xí)與培養(yǎng)，重視體育科學(xué)高精尖的推進(jìn)。

逐步推進(jìn)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的多元化競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)模式。《指導(dǎo)意見》明確社會(huì)力量是競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)中的重要組成部分，鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量平等地參與到競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)中，拓寬競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)路徑，壯大社會(huì)體育組織隊(duì)伍。近年來，上海市通過多元化競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系建設(shè)，取得了一定的成效，如曹燕華乒乓培訓(xùn)學(xué)校培養(yǎng)出了乒乓球奧運(yùn)冠軍許昕；崇明徐根寶足球基地在17年間培養(yǎng)了43名中超球員，5名現(xiàn)役國(guó)腳；在十三屆全運(yùn)會(huì)中，上海斬獲足球項(xiàng)目4個(gè)組別金牌，其中男子足球始終是社會(huì)力量培養(yǎng)的人才。

進(jìn)一步推動(dòng)教練員隊(duì)伍壯大及規(guī)范化管理。《指導(dǎo)意見》提出“有序開展教練員從業(yè)資格和等級(jí)認(rèn)證工作”。教練員隊(duì)伍是體育事業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)力量。多年來，上海在不增加教練員事業(yè)編制的情況下，就壯大教練員隊(duì)伍方面作了積極探索，如針對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練開展“草根教練”的培訓(xùn)等。目前，上海市注冊(cè)教練員隊(duì)伍從2011年到2017年間有明顯的結(jié)構(gòu)性變化，社會(huì)外聘的教練員人數(shù)增長(zhǎng)迅速。通過對(duì)教練員開展從業(yè)資格和等級(jí)認(rèn)證，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)力量參與競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的準(zhǔn)入門檻，以滿足社會(huì)對(duì)專業(yè)教練員隊(duì)伍的迫切需求，提高社會(huì)力量中教練員的素質(zhì)，壯大社會(huì)體育教練員隊(duì)伍，不斷夯實(shí)競(jìng)技體育后備人才可持續(xù)發(fā)展的師資基礎(chǔ)，可對(duì)競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)起到支撐性作用。