新舊版《普通高等學校圖書館規程》對比探討及研究

王貴選　趙閔呈　洪曄

關鍵詞：《普通高等學校圖書館規程》；高校圖書館；宣傳工作

摘要：文章簡述了《普通高等學校圖書館規程》的發展歷程，指出新版《普通高等學校圖書館規程》的主要特點，以期通過分析研究其特點，達到推動高校圖書館工作的目的。

中圖分類號：G258.6文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）11-0108-02

1《普通高等學校圖書館規程》的發展歷程

高校圖書館在高等院校的人才培養過程中具有重要的作用，是大學的第二課堂、學術中心及文獻資源中心。1956年，教育部擬訂《中華人民共和國高等學校圖書館試行條例（草案）》；1981年，教育部對其進行修訂后正式頒布了《中華人民共和國高等學校圖書館工作條例》；1987年，國家教育委員會再次對《中華人民共和國高等學校圖書館工作條例》進行修訂，并定名為《普通高等學校圖書館規程》（以下簡稱《規程》）正式頒發。教育部根據高校圖書館的發展進程，分別于2002年和2015年組織專家討論、修訂《規程》，從制度上對高校圖書館的性質、任務等進行科學定位。如：1987版的《規程》指出：“高等學校圖書館是學校的文獻情報中心，是為教學和科學研究服務的學術性機構，是學校教學和科學研究的重要組成部分”；2002版的《規程》將“文獻情報中心”改為“文獻信息中心”，增加了“是學校信息化和社會信息化的重要基地”和“高等學校圖書館的建設和發展應與學校的建設和發展相適應，其水平是學校總體水平的重要標志”等內容。

22015版《規程》的主要特點

2015版《規程》對高校圖書館的性質、職能和任務做了修訂[1]，從戰略的高度進一步明確了高校圖書館的任務和地位，更加重視館員隊伍的培養和建設，充實了服務內容并擴大了服務內涵（見表1）。

2.12015版《規程》在結構上的突破

表1顯示，2015版《規程》將“工作人員”和“經費、館舍、設備”兩章調整到了“體制和機構”一章的后邊，使2015版《規程》的整體結構更合理、邏輯關系更清晰，而且更加突出“工作人員”及“經費、館舍、設備”在圖書館工作中的主體和基礎地位。

2.22015版《規程》對各章節條目做了適量調整和增刪

2015版《規程》各章節的名稱更簡練、內涵更豐富、概括性更強。如：將舊版的“管理體制和組織機構”“讀者服務”“科學管理”等章節相對應地精簡為“體制和機構”“服務”“管理”。從具體內容來看，2015版《規程》的“服務”和“管理”兩個章節共增加了6條內容，這兩個章節從條目數量上就體現了高校圖書館應拓展服務領域及服務內容，加強管理，不斷提高服務水平，樹立讀者第一、服務至上的宗旨和理念。2015版《規程》最明顯也是最重要的一點是將館長從“體制和機構”一章中調整到了“工作人員”一章，調整后“工作人員”一章的內容更加完整。2015版《規程》規定：“圖書館館長應設置為專業技術崗位，原則上應由具有高級專業技術職務者擔任，并應保持適當的穩定性。”《規程》同時取消了“館長應為學校校務委員會、學術委員會成員，參加確定學校重大發展和建設事項的校（院）長辦公會”的規定。2015版《規程》對館長職責的定位變化顯示出高校圖書館在高校中的專業性、學術性及中長期發展建設的穩定性。

2.32015版《規程》進一步完善了高校圖書館的服務內容

為讀者服務，為學校的教學及科研提供強有力的文獻信息支撐是高校圖書館的中心工作。因此，2015版《規程》對圖書館服務內容的制定更加具體和寬泛。如：圖書館要健全服務體系，創新服務模式，提高服務效益和用戶滿意度；應積極拓展信息服務領域，提供數字信息服務，嵌入教學和科研，開展學科化服務；應重視開展信息素質教育，采用現代教育技術，加強信息素質課程體系建設，完善和創新新生培訓及專題講座的形式和內容等，體現了高校圖書館的事業追求。

2.42015版《規程》增強了前瞻性和拓展性

①舊《規程》只強調了高校圖書館的教育職能和服務職能，而2015版《規程》則要求其“應充分發揮在學校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新中的作用。”②2015版《規程》明確規定：“圖書館應在保證校內服務和正常工作秩序的前提下，發揮資源和專業服務的優勢，開展面向社會用戶的服務。”2015版《規程》除劃定高校圖書館為社會提供服務必須以保證校園安全為前提的紅線外，對社會服務的其他方面沒有任何限制。③2015版《規程》的第五章“文獻信息資源建設”增加了“信息”二字，在“互聯網+”和大數據時代，這無疑拓展了圖書館館藏資源的內涵和外延。④2015版《規程》的“服務”一章刪除了舊《規程》中的“讀者”二字，其包含的條目由原來的7條增加到了10條，服務內容更加具體和細化。如：提高服務效益和用戶滿意度，優化服務空間，注重用戶體驗等內容不僅體現了圖書館服務以人為本的服務宗旨，而且為圖書館的服務增加了無限的想象空間。⑤2015版《規程》第八章“附則”第四十六條將舊版《規程》中的“其他高等學校可參照執行”改為“各高等學校可依據本規程并結合學校的辦學層次、學校性質、學校特點、學校規模、所在地區等具體因素，制訂本校圖書館的工作規定和實施細則。”這為高校制訂適合自身的工作細則和規范提供了依據。

32015版《規程》的宣傳與貫徹

教育部針對高校二級機構頒發規范性文件，足見高校圖書館在高校建設和發展中的重要性[3]，高校圖書館應立足自身現狀，鼓舞士氣，加大宣傳力度，按照《規程》要求積極開展工作。

3.1高校圖書館對自身的宣傳

高校圖書館對自身的宣傳分四個層面：①高校圖書館館長等領導層面的學習研究。高校圖書館館長必須深刻研讀和領會《規程》精神，一方面在帶動館員開展圖書館服務時有方向、有目標，另一方面在向上級尋求支持時有理論和政策做依據。②圖書館專家、學者的學習研究。圖書館專家、學者深刻理解和挖掘《規程》內涵，能更加突出高校圖書館工作的總體目標，從政策和理論的高度指導高校圖書館工作上臺階、創一流，不斷提高高校圖書館在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新等方面的競爭力。③圖書館向學校其他部門推介宣傳。如：向人事、財務、基建等部門宣傳推介，通過宣傳促使這些部門在引進新館員、培訓職工、制定經費預算、館舍改擴建時參照《規程》，進行更全面的考慮，從而使圖書館得到更多的人力及財力支持。④高校圖書館員的學習探討。圖書館員領會《規程》精神可以對自身進行合理定位，提高自身的綜合素質，不斷開拓和創新服務。

3.2教育行政部門自上而下的宣傳

教育部應加強宣傳，組織教育部相關部委領導、各省市自治區教育廳（教委）、各高等學校主管圖書館的校長等各級領導進行學習。通過學習和宣傳，使各級領導進一步了解圖書館在高等教育中的作用，促使其對高校圖書館在增擴建館舍、增加經費預算及加大人才引進等方面給予更多考慮和支持。

參考文獻：

[1]教育部高等學校圖書情報工作指導委員會.教育部關于印發《普通高等學校圖書館規程》的通知[EB/OL].[2015-12-31].http：//www.scal.edu.cn/gczn/sygc.

[2]潘叡.《普通高等學校圖書館規程》2015版與2002版對比研究[J].河北科技圖苑，2016（3）：10-12.

[3]燕今偉，朱強.《普通高等學校圖書館規程》修訂述要[J].大學圖書館學報，2016（2）：9-13.

（編校：徐黎娟）endprint