北京冬奧會背景下中國冰上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

蔣抒博

（哈爾濱商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150028）

1 引言

冰上運動是人們借助冰刀或其他器材，在天然或人工冰場上進(jìn)行的體育運動。它主要包括速度滑冰、短道速度滑冰、花樣滑冰、冰球和冰壺等運動。冰上運動產(chǎn)業(yè)是一個涉及運動、旅游、裝備制造、競技賽事等行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)體系。冰場經(jīng)營是冰上運動產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，包括冰場規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運動賽事等一系列活動；冰場設(shè)施、設(shè)備與器材的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售可以看作冰場經(jīng)營的上游產(chǎn)業(yè)；為消費者提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)可以看作下游產(chǎn)業(yè)，如滑冰人員的培訓(xùn)，裝備的購買和租賃、賽事的資訊和門票等。中國冰上運動產(chǎn)業(yè)起步較晚，經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)取得了一定成績，但仍然存在問題和不足。本文在梳理中國冰上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，對中國冰上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征和制約因素進(jìn)行了研究分析，進(jìn)而提出具有參考價值的對策和建議。

2 中國冰上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 中國冰上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

2.1.1 萌芽期（建國后～20世紀(jì)80年代末）

中國的冰上運動有著悠久的歷史，宋代就已經(jīng)有關(guān)于滑冰的記載，清代“冰嬉”成為皇家冬季重要的娛樂項目［1］。民國時期冰上運動得到進(jìn)一步發(fā)展，北京、大連、天津等地區(qū)滑冰運動在普通民眾中開始普及。新中國成立后，中國冰上運動迅速發(fā)展，東北地區(qū)和華北地區(qū)開始鋪建人工冰場，東北地區(qū)曾經(jīng)開展過“百萬群眾大上冰”活動，群眾參與規(guī)模逐年增大。改革開放后，中國冰上運動開始蕭條。在缺乏國家財政支持的情況下，人工冰場缺乏運營資金，幾乎全部關(guān)停，大眾冬季體育運動受到了嚴(yán)重制約。

2.1.2 初步發(fā)展時期（20世紀(jì)80年代末～1999年）

為了普及冬季運動，20世紀(jì)80年代末國家體育總局提出了“北冰南展”的發(fā)展規(guī)劃，鼓勵各地充分利用自身條件開展冰上運動［2］。1992年中國獲得首枚奧運獎牌，極大程度上激發(fā)了群眾冰上運動的熱情。廣州、深圳、重慶等城市開始建設(shè)室內(nèi)滑冰館，冰上運動逐漸興起。商業(yè)冰場的出現(xiàn)是這一時期重要特征。1999年，國貿(mào)溜冰場開創(chuàng)了中國“商場＋冰場”模式，同一時期還成立了中國第一家滑冰俱樂部。此后，中國冰上運動產(chǎn)業(yè)體系逐步走向完善。

2.1.3 快速發(fā)展時期（2000年至今）

進(jìn)入21世紀(jì)后，中國冰上運動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，商業(yè)冰場的數(shù)量不斷增加，“商場＋冰場”模式由北京拓展到中國南方一二線城市。2003年，黑龍江省啟動“冰雪體育長廊”計劃，成為國家冰雪運動的重要基地，為中國冰雪人才的培養(yǎng)做重大的貢獻(xiàn)。2010年，國家體育總局在“北冰南展”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“北冰南展西擴(kuò)”計劃，將西北地區(qū)以及南方地區(qū)納入冰雪運動的發(fā)展戰(zhàn)略中。這一時期，冰面面積不斷擴(kuò)大，冰場配套更加完善，冰場的建設(shè)更加專業(yè)，冰場的運營管理也逐步完善，國產(chǎn)的制冰設(shè)備成為市場的主流。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善，中國冰雪運動競技水平也在迅速提高，冰上項目在冬奧會上取得了優(yōu)異的成績。自2002年中國獲得第一塊冬奧會金牌以來，截至2014年索契冬奧會，中國共累計獲得12枚金牌。其中11枚金牌來自冰上運動。2003年中國室內(nèi)冰場只有21家，2016年底中國室內(nèi)冰場達(dá)到188家。中國政府出臺多項政策支持冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)期到2022年，中國滑冰館數(shù)量將超過650座，參與冰雪運動人數(shù)將超過3億人。

2.2 冰上運動產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展特征

2.2.1 東北地區(qū)：冰雪資源豐富，商業(yè)化水平低下

東北地區(qū)是中國冰雪資源最為充足的地區(qū)，這里擁有豐富的冰雪文化，冰上基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，是中國冰雪運動群眾基礎(chǔ)最好的區(qū)域。黑龍江省和吉林省是中國冰上運動人才的主要輸出地，也是中國冰雪賽事的主要舉辦地［3］。然而東北地區(qū)冰上運動產(chǎn)業(yè)商業(yè)化程度相對落后，冰上運動裝備制造業(yè)發(fā)展緩慢，品牌化程度低，一些高端產(chǎn)品對國外依賴性強(qiáng)。2016年東北地區(qū)共有36家室內(nèi)冰場，其中黑龍江和吉林主要依靠政府投資修建，商業(yè)冰場發(fā)展緩慢。

2.2.2 華北地區(qū)：基礎(chǔ)設(shè)施完善，運營模式成熟

華北地區(qū)的冰上運動歷史悠久，“冰嬉”作為皇室的冬季娛樂項目，在民間打下良好的群眾基礎(chǔ)。與東北地區(qū)相比，華北地區(qū)的冰雪資源并不富足，但華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，區(qū)域內(nèi)消費者消費意愿較強(qiáng)，擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，是中國冰雪產(chǎn)業(yè)重要的客源地。北京冬奧會的成功申辦極大提高了群眾參與冰上運動的熱情，對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與消費起到重要的促進(jìn)作用。華北地區(qū)市場定位精準(zhǔn)，圍繞以北京為中心的客源進(jìn)行開發(fā)，進(jìn)一步細(xì)分目標(biāo)市場。這種以資源為依托、以市場為基礎(chǔ)的開發(fā)模式，使得華北地區(qū)冰場商業(yè)化程度較高，冰上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，運營模式較成熟，從業(yè)人員的整體水平較高。北京是中國冰上運動發(fā)展最為完善的地區(qū)，室內(nèi)冰場數(shù)量24家［4］，居全國首位，冰球、冰壺等運動開展較好。

2.2.3 西北地區(qū)：受地域限制發(fā)展緩慢

西北地區(qū)冰雪資源比較豐富，第13屆冬運會的舉辦標(biāo)志著國家冬季運動“西拓”戰(zhàn)略的成功實施。然而西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，群眾對冰上運動的消費意愿較弱，冰上運動項目場地嚴(yán)重缺乏，加上地域偏遠(yuǎn)，嚴(yán)重制約著冰上運動的發(fā)展。即使是西北地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的新疆，目前僅有室內(nèi)冰場5家，比賽項目場地和器材無法滿足發(fā)展需要。

2.2.4 南方地區(qū)：具有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢，冰上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

南方地區(qū)冰雪資源稀缺，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體較高，民眾對冰雪運動有較高的需求。冬奧會的成功申辦對于經(jīng)濟(jì)、制造、技術(shù)等方面擁有優(yōu)勢的南方區(qū)域而言，是發(fā)展冰上運動產(chǎn)業(yè)的良好時機(jī)。近年來，南方地區(qū)室內(nèi)冰雪場館逐漸興起，東南沿海地區(qū)室內(nèi)冰場數(shù)量達(dá)到67家，占中國總數(shù)的35.6%，廣東、江蘇、上海、浙江的室內(nèi)冰場數(shù)量都居于全國前列。

2.3 宏觀政策環(huán)境

近年來，國家和地方出臺了一系列政策支持和引導(dǎo)冰上運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》為冰雪產(chǎn)業(yè)指明了方向，提出以京津冀為引領(lǐng)，以東北三省提升發(fā)展為基礎(chǔ)，發(fā)揮西北、華北地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，帶動南方地區(qū)協(xié)同發(fā)展，最終實現(xiàn)“3億人參與冰雪運動”的目標(biāo)。《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016－2022年）》提出到2022年中國冰上運動場館數(shù)量達(dá)到650座的目標(biāo)。《群眾冬季運動推廣普及計劃（2016－2020年）》提出推進(jìn)冰雪運動的具體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。此外，北京、黑龍江、吉林、河北等地區(qū)也出臺了推動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展、普及冰雪運動的相關(guān)文件。

2.4 民間資本參與度

從冰場屬性來看，政府和企業(yè)是中國冰場的主要所有者。截止到2016年底，中國室內(nèi)冰場數(shù)量有188家，其中由政府撥款建設(shè)的冰場為32家，占據(jù)市場份額的17.02%。政府所有的冰場專業(yè)性較強(qiáng)，場地規(guī)格較高，能夠舉辦高規(guī)格的國際大賽，平時是運動員的訓(xùn)練基地，部分時間對公眾開放，主要集中在東北三省、北京和上海等地區(qū)。

由民間資本投入的室內(nèi)商業(yè)冰場目前為156家，占據(jù)市場總數(shù)的82.98%。商業(yè)冰場主要分布于購物中心、大型百貨、商業(yè)街、體育館等場所內(nèi)，開展滑冰、冰球等冰上項目。目前“商場＋冰場”是商業(yè)冰場的主要運營方式，中國共有128家商場內(nèi)冰場，占室內(nèi)冰場總量的68%。從地域分布來看，商場內(nèi)冰場主要集中在廣東、北京、江蘇、浙江、山東、四川等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。獨立冰場是商業(yè)冰場另一種重要形式，主要由俱樂部建立，以花樣滑冰、冰球為主要項目，主要經(jīng)營方向是青少年的培訓(xùn)教育。

隨著消費者需求的多樣化，近年來商業(yè)冰場硬件設(shè)施日益完善。除積極承辦賽事、組織運動員參加冰上運動比賽之外，還不斷開展多樣化的項目，如舉行冰上婚禮、冰上演出等豐富活動，試圖以更全面的服務(wù)來滿足消費者需求。許多冰場與大中小學(xué)進(jìn)行合作，積極推進(jìn)冰雪運動進(jìn)校園活動。

2.5 冰上賽事

2016年，中國共舉辦了189項冰上運動賽事，主要集中在黑龍江、吉林、北京、上海和新疆等地區(qū)。國內(nèi)冰上賽事的主辦方主要有政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)和體育協(xié)會組織。其中政府機(jī)構(gòu)主辦了150場賽事，占國內(nèi)冰上運動賽事總數(shù)的79.4%，企業(yè)組織了24場的賽事，占總數(shù)的12.7%，協(xié)會組織了21場賽事，占11.1%（部分賽事為聯(lián)合舉辦）。目前政府機(jī)構(gòu)是國內(nèi)冰上賽事的主要發(fā)起者，企業(yè)重點關(guān)注的是青少年冰上賽事。國家體育總局冬季運動管理中心是主辦國內(nèi)冰上運動賽事最多的官方機(jī)構(gòu)，占2016年國內(nèi)冰上賽事總量的比例為24.9%。

冰上賽事包括大眾性冰上賽事和專業(yè)競技性冰上賽事兩種。2016年，冰上運動愛好者參與的大眾性賽事達(dá)到112場，占國內(nèi)賽事的59.3%；由專業(yè)運動員參加的競技性賽事為77場，占國內(nèi)賽事的40.7%。在具體項目上，冰球、速度滑冰、花樣滑冰和短道速滑占全國比賽比例分別為34.9%、23.8%、12.7%、11.1%和9.5%，非冬奧項目比賽占8%［4］。總體看來，中國冰上賽事呈現(xiàn)出以政府推動為主導(dǎo)，以大眾冰上賽事為主體，參賽人員多樣化、比賽項目多類別、主辦單位多元化等特點。

3 中國冰上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素與發(fā)展對策

3.1 冰上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素

3.1.1 冰場規(guī)劃不系統(tǒng)，配套設(shè)施不完善，盈利能力較弱

中國的商業(yè)冰場還處在初級階段，在建設(shè)運營過程中，還存在許多問題。首先，規(guī)劃選址缺乏系統(tǒng)論證，配套設(shè)施不完善。部分商業(yè)冰場在規(guī)劃設(shè)計時，沒有對區(qū)域內(nèi)客戶群體進(jìn)行詳細(xì)分析，對消費能力判斷不準(zhǔn)確。由于缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一些冰場沒有長遠(yuǎn)定位和發(fā)展規(guī)劃，存在建設(shè)面積過小，場地質(zhì)量較差，維護(hù)不及時，安全設(shè)施和配套服務(wù)不完善等問題。其次，冰場過度依賴散客，盈利模式單一。冰上運動消費者可以分為體驗型消費者和愛好型消費者兩類。商場內(nèi)冰場主要是作為一種商業(yè)業(yè)態(tài)，消費群體主要是散客，中低端培訓(xùn)占據(jù)比重較大。這種經(jīng)營方式對于提升商場檔次，帶動客流的作用較為明顯，但將滑冰體驗者轉(zhuǎn)換為愛好者的難度較大，沒有固定的消費群體和穩(wěn)定的市場占有率，導(dǎo)致冰場自身盈利能力較弱。此外，一些冰場還存在營銷推廣較少，缺乏精品賽事和活動，對冰場的品牌打造不足等問題。

3.1.2 冰上運動裝備制造業(yè)發(fā)展相對落后

冰上運動裝備直接影響到冰上運動的發(fā)展與民眾參與度。冰上運動涉及不同的具體細(xì)分運動項目，對應(yīng)市場需求可分為專業(yè)性運動和大眾娛樂性運動。不同的冰上運動項目，消費者需求的裝備國產(chǎn)化程度有所差異。冰球、冰壺裝備幾乎全部來自國外品牌，專業(yè)性較強(qiáng)的運動裝備也基本來自海外，只有大眾滑雪娛樂的冰刀主要選擇國產(chǎn)品牌。

中國冰上運動設(shè)備、裝備的起步相對較晚，在器材、冰鞋等的生產(chǎn)研發(fā)方面較為落后，沒有原創(chuàng)性技術(shù)，處于產(chǎn)業(yè)的低端，產(chǎn)品的質(zhì)量不高，缺乏相應(yīng)的品牌效應(yīng)。在產(chǎn)值、品牌知名度、創(chuàng)新性及市場管理經(jīng)營方面與國外的著名品牌存在著巨大的差距［5］。目前國內(nèi)市場上，高檔冰上運動裝備以荷蘭、德國、美國、澳大利亞等國家的品牌產(chǎn)品為主，這些冰上運動裝備發(fā)達(dá)國家掌握著冰上裝備的話語權(quán)和定價權(quán)。大眾消費冰上運動裝備以黑龍江省黑龍冰刀、廣州的蒙特萊美洲獅等國內(nèi)企業(yè)為主［6］，黑龍冰刀占國內(nèi)市場的四分之一。

3.1.3 專業(yè)人才稀缺，人才培養(yǎng)體系不完善

冰上運動人才既包括競技人才，如運動員、教練員等，也包括管理人才和技術(shù)人才。

中國冰上運動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展只有十幾年時間，與冰上運動強(qiáng)國相比，我國在冰上運動產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)上的人才都較為稀缺。首先，冰上運動員數(shù)量較少，截止到2016年底，中國注冊冰上運動員共有5 816名，其中滑冰運動員3 424名，冰球運動員1 511名，冰壺運動員881名［4］。相比于夏季項目，中國冬季項目運動員較少。其次，教練員的發(fā)展落后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無淪是在數(shù)量還是在水平上，都難以滿足當(dāng)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展對教練員的要求。目前，中國冰上運動教練員主要來自東北地區(qū)，初級教練居多，高級和國家級教練數(shù)量很少。尤其是商業(yè)冰場的教練員多為一些退役的專業(yè)運動.員，沒有經(jīng)歷教練員培訓(xùn)課程，理論水平不高，沒有相應(yīng)的知識結(jié)構(gòu)和教學(xué)基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)能力相對較差，難以把先進(jìn)的訓(xùn)練體系和管理方法應(yīng)用到實際教學(xué)中［7］。第三，冰場的高端管理人員和技術(shù)人員嚴(yán)重不足。中國冰場主要分布在商場中，這需要相關(guān)的從業(yè)人員具有復(fù)合型的知識背景，不但要掌握冰場的相關(guān)知識，同時還要掌握商業(yè)地產(chǎn)、冰場規(guī)劃和管理等的相關(guān)知識。這對產(chǎn)業(yè)的管理者提出了較高的要求。此外，中國缺乏冰上運動產(chǎn)業(yè)管理人員和技術(shù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和渠道，高級管理人員與專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量難以滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。

3.1.4 冰上運動賽事發(fā)展水平較低

賽事是推廣一項運動最為有效的手段，它能夠給觀眾帶來良好的觀賞體驗和參與感。打造品牌化冰上運動賽事，是冰上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策略。近些年，中國冰上賽事發(fā)展形勢良好，賽事數(shù)量逐年遞增，賽事舉辦地開始向南方延伸，青少年參賽人群數(shù)量增加，觀賽人群逐漸多元化、賽事影響力不斷增強(qiáng)，民間資本參與冰上運動賽事的積極性不斷提高。但總體看來，中國冰上賽事發(fā)展還處在初級階段，賽事中冰壺、冰球賽事很少，缺乏品牌化的賽事，冰上運動賽事在整個體育賽事中的知名度不高，賽事商業(yè)化發(fā)展的程度較低。冰上運動賽事舉辦主要由政府主導(dǎo)，大眾性賽事雖然數(shù)量較多，但受到公眾關(guān)注度和參與度都較低。此外，大眾賽事與競技體育之間沒有建立起良好的上升通道和聯(lián)系。

3.2 冰上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.2.1 提高冰場規(guī)劃和經(jīng)營管理水平

冰上運動受到地域和氣候的限制，目前在中國仍是小眾運動。冰上運動場地建設(shè)，尤其是商業(yè)冰場的建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場需求以及消費特點，科學(xué)規(guī)劃冰場建設(shè)。商場內(nèi)冰場應(yīng)加強(qiáng)對商場的選擇論證和成本的控制。在經(jīng)營管理上，冰場要注重與商業(yè)、住宅、休閑等項目的融合，為參與冰上運動競賽、培訓(xùn)和體驗的消費者提供完整的服務(wù)；要提高自身服務(wù)水平，吸引普通消費者的加入，將體驗型消費者逐步轉(zhuǎn)化為滑冰愛好者；要借冰雪進(jìn)校園的政策，加強(qiáng)與中小學(xué)和高校之間的聯(lián)系，引導(dǎo)大、中、小學(xué)生上冰雪［8－10］，拓展消費群體；要加強(qiáng)運營推廣，結(jié)合本區(qū)域的特色，開展各種賽事和活動，打造特色的冰場品牌。

3.2.2 推動冰上裝備制造業(yè)升級，建立本土裝備高端品牌

中國冰上裝備制造業(yè)要實現(xiàn)良性發(fā)展，首先要支持企業(yè)做大做強(qiáng)，打造冰上運動裝備品牌。政府應(yīng)通過政策和資金引導(dǎo)，大力培育一批具有較大規(guī)模的骨干企業(yè)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)、整體營銷推廣、對接金融支持、促進(jìn)技術(shù)合作等方式，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，扶持具有自主品牌的冰上運動器材裝備、防護(hù)用具等企業(yè)發(fā)展。其次，加強(qiáng)加大產(chǎn)品的生產(chǎn)研發(fā)投入力度。企業(yè)要同高校、科研院所聯(lián)合成立產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊，在科研開發(fā)、市場開拓、品牌提升等方面開展合作。鼓勵企業(yè)通過合資或收購等方式，引入國外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的支撐能力。再次，加強(qiáng)對目標(biāo)市場的營銷與推廣。支持骨干企業(yè)創(chuàng)建省級和國家級品牌，加強(qiáng)營銷宣傳；加強(qiáng)對目標(biāo)客群的細(xì)分與研究，針對不同人群研發(fā)不同裝備；鼓勵企業(yè)擴(kuò)大網(wǎng)上銷售，提高用戶參與度；推進(jìn)產(chǎn)銷對接，加強(qiáng)企業(yè)與冰場、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)的合作，拓展銷售市場。

3.2.3 加強(qiáng)冰上運動產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)

加強(qiáng)冰上人才的培養(yǎng)需要從多方面入手［11－15］，對于管理人才和技術(shù)人才的培養(yǎng)，首先要依托高等學(xué)校開展專業(yè)教育，發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)中的作用，開展相應(yīng)的學(xué)歷與非學(xué)歷教育，培養(yǎng)高級的管理人才和技術(shù)人才。其次，加強(qiáng)人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)。對于教練員，要加快成立全國統(tǒng)一的冰上運動教練員協(xié)會，加強(qiáng)對教練員的崗位培訓(xùn)、考核和認(rèn)證，豐富冰上運動教練員的培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)對冰上運動教練員的全方位培養(yǎng)，制定嚴(yán)格的教練員崗位培訓(xùn)與認(rèn)證制度。對冰場基層服務(wù)人員，要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)、知識培訓(xùn)和服務(wù)培訓(xùn)，提升員工技能，完善相應(yīng)的知識與技能管理體系。第三，加強(qiáng)冰雪人才的國際交流和培養(yǎng)，引進(jìn)國外管理人才和技術(shù)人才，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)管理經(jīng)驗。

3.2.4 多方而推動冰上運動品牌賽事

冰上運動品牌賽事的打造需要各方共同努力。在專業(yè)賽事方面，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)建立冰上賽事投資主體多元機(jī)制，創(chuàng)建包括政府、協(xié)會、企業(yè)的多元賽事投資主體模式；在大眾賽事方面，減少大眾性冰上比賽的審批流程。各地政府機(jī)構(gòu)應(yīng)制定并完善冰上賽事補(bǔ)貼制度，對于非政府機(jī)構(gòu)主辦的賽事依據(jù)規(guī)模和參與群體給予合理補(bǔ)貼，激發(fā)社會資本參與冰上賽事的積極性和主動性。行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮串聯(lián)企業(yè)的功能，引進(jìn)國外先進(jìn)的品牌賽事，組織向國外學(xué)習(xí)先進(jìn)的賽事組織、管理、運營等經(jīng)驗。企業(yè)要合理抓住冬奧會背景下政府出臺冰雪政策的契機(jī)，以打造品牌賽事為目標(biāo)［16］，以高水平、娛樂化等為宗旨，有計劃舉辦國際高水平專業(yè)賽事，培育花樣滑冰、冰球等觀賞性強(qiáng)的冰雪運動品牌賽事。在專業(yè)賽事之外，還要引導(dǎo)培育商業(yè)表演項目，大力培養(yǎng)本土冰上明星球員，鼓勵市民參與賽事，吸引冰上運動觀眾。

3.2.5 大力普及冰上運動，培養(yǎng)良好的社會氛圍

公眾的參與能夠為冰上運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的群眾基礎(chǔ)和社會氛圍。普及冰上運動，首先要完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極推動滑冰館的建設(shè)。與雪上運動相比，冰上運動受氣候和地形限制較小，能夠在南方地區(qū)廣泛推廣。政府應(yīng)鼓勵在常住人口超過五十萬的城市根據(jù)自身情況建設(shè)公共滑冰館，通過政府引導(dǎo)、多方參與的方式，充分調(diào)動社會力量建設(shè)滑冰館，鼓勵對舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施改造為滑冰館，力爭中國滑冰館到2022年超過650座。其次，大力推進(jìn)“冰雪運動進(jìn)校園”活動。在北方學(xué)校體育課中合理開設(shè)滑冰課程，在南方鼓勵中小學(xué)與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開展冰上運動教學(xué)活動，普及冰上運動技能和冰雪知識。再次，加強(qiáng)對大眾冰雪運動的指導(dǎo)，通過冰雪運動社會體育指導(dǎo)員、俱樂部、培訓(xùn)學(xué)校等開展冰上運動培訓(xùn)服務(wù)。同時借鑒國外運動員的培養(yǎng)機(jī)制，將競技運動員的培養(yǎng)與社會密切結(jié)合起來，讓競技體育與群眾體育實現(xiàn)緊密結(jié)合，為冰上運動提供人才儲備。

4 結(jié)語

冰上運動產(chǎn)業(yè)在中國發(fā)展時間雖然較短，但發(fā)展速度十分迅猛。與雪上運動相比，冰上運動受地域和氣候影響較小，適合在群眾中廣泛普及。但目前專業(yè)人才、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)、賽事水平等因素仍是冰上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素。北京冬奧會的成功申辦對冰雪運動的普及起到重要的推動作用，應(yīng)利用這一機(jī)遇不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)，打造冰上運動賽事和運動裝備品牌，推動冰雪運動在大眾中的普及，逐步實現(xiàn)“帶動3億人參與冰雪運動”這一宏偉目標(biāo)。

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