高校體育場館供給現狀、特點及其發展趨勢分析

牛哲斌

（西華師范大學，四川 南充 637002）

高校體育場館供給現狀、特點及其發展趨勢分析

牛哲斌

（西華師范大學，四川 南充 637002）

教育中學生出現的身心問題，引起了社會各方的重視，在教育改革中也重點強調這一問題。高校應加強學生的身心素質教育，讓學生能夠全面地發展，滿足學生和教師在娛樂和健身上的不同需求。高校的體育場館就是讓學生舒緩身心的絕佳場所，通過在體育場館內舉行的各種活動、演講、演唱會等，能夠豐富大學生的生活，增強校園文化氛圍。但是從我國當前高校體育場館的發展現狀來看，體育場館的供給情況還存在一些問題，需要進行研究并解決。

1 高校體育場館的供給現狀

1.1 體育場館供給嚴重不足，但供給速度在快速增長

據相關調查表明，我國的高校數量有1 700多所，但是其中具備體育場館的只有1 000座，體育館出現了供給不足的問題。隨著國家不斷追加在教育領域中的投入、教學評估的推行、教育改革要求各高校重視對學生素質的培養以及注重體育工作，這些原因都使得各高校的體育場館供給問題出現了緩解，數量在不斷地增多。

1.2 供給對象主要為公立高校

從高校體育場館的供給情況來看，其具有一個明顯的特點，即體育場館的供給是將公立高校作為主體，而其他高校則很少能夠參與供給。在場館的生產以及提供上都是將其作為供給的主體，尤其是負責籌集資金來建設的場館，在建設之后就有高校來負責對場館進行日常的管理和運營，因此場館比較封閉，除了公立高校，其他私立高校很少能夠參與到場館的建設中。在這些體育場館中可以發現，資金構成都是國有和集體經濟，這種經濟成分的場館占大多數。

1.3 場館建設的主要資金來源是高校自籌和財政撥款

我國的高校大多數是事業單位，這就決定了其在建設體育場館中的資金來源問題，即是從財政撥款或者是高校自籌準備資金的。當前，高校的資金來源更多的是高校自籌，比財政撥款所占比重多一些，自籌的資金幾乎達到50%以上。除了這兩種資金來源方式外，還有一種是社會捐贈，雖然僅占一小部分。例如，華中師范大學佑銘體育館在建設中收到的1 000萬的資金，就是來自于社會捐贈的渠道。

1.4 在供給中非公有制經濟主體開始參與

高校體育場館供給的市場化進程是比較慢的，但是非公有制經濟已經參與到這項內容中，在場館的提供以及生產中參與成功的案例有很多。這種表現在場館的生產環境中能夠看出來，如有些高校對于其運營可能會通過委托經營、承包租賃等形式，在運營管理中加入專業的機構幫助運營。

1.5 場館在提供和生產的環節沒有進行有效地分離

在當前高校的體育場館供給中，提供和生產相結合是很常見的，是由高校體育場館的特點決定的，場館建設的主要目的是為了給體育教學、訓練以及學生提供相關的體育活動、娛樂，因此采用的是兩者合一的供給方式。但是這種方式也存在缺點，即在場館的使用率以及運營的服務水平上限制了其發展。建成后的場館是由高校輔助生產和運營的，具有一定的封閉性，除了為教學活動開放外，在假期很少對外開放，這就出現了場館閑置的問題。由于場館建設的主要目的是思維教學活動和學生強身健體，這就導致了場館管理中缺少服務意識以及相關的管理機制，在具體的服務中會出現質量低的問題，使得場館平日維護的成本較高，從而造成資源浪費。

1.6 高校體育場館供給質量和檔次在不斷發展

隨著高校財力的不斷增加以及對體育場館的重視，使得對體育場館的投入在不斷地增加，讓校內的體育場館得到了快速的發展，質量和檔次得到了提升。一些高校的建設水平更是極高，甚至可以承接國際賽事，如廣州大學城內就有很多體育場館已經具備了甲級的質量和檔次，在2010年的亞運會中更是發揮了重要的作用，成為其中的主要場館。由此證明了高校體育場館正朝著更好的方向發展。

2 高校體育場館的供給特點

高校體育場館是高校建設中不可缺少的一項內容，其特點是服務對象以及功能多元化。其以在校學生為主要的服務對象，需要能夠為體育教學以及體育訓練提供設施和場地、為學生的社團活動提供基礎、滿足師生的娛樂以及強身健體的需求。除此之外，高校的體育場館要能夠提高經濟效益，因此就需要將場館對外開放，承辦一些大型的賽事活動以及娛樂活動等。要想實現場館的多元化功能，除了基礎的教學和管理外，還要利用場館內完善的設施、多樣的功能等來為社會的體育賽事、經濟、文化事業服務，以滿足社會的不同需求。例如，承辦大型的賽事和娛樂活動，充分利用好場館內的設施，以增加經濟效益。

3 高校體育場館的供給發展趨勢

3.1 高校和政府部門逐步合作供給

高校的體育場館不同于一般的體育場館，具有一定的封閉性。但是隨著各種大型活動以及賽事的舉辦，對于場館的需求量也變得越來越大，因此在這種情況下，為了滿足人們對體育場館的需求，一些地方為了緩解場館供給的壓力，避免場館比賽后的運營風險，就想到了與高校進行合作，共同供給場所。因此，很多體育場館會在高校周邊或者是校園內進行建設，不僅可以減輕場所供給的壓力、滿足大型賽事舉辦的需要，同時還可以有效地改善高校的設施情況，提高體育設施的條件；不但可以為高校體育的教學提供條件，豐富學生的課余生活、鍛煉體魄，還可以讓周圍的居民進行健身。在建設場館的資金來源上，通常都是高校自己籌備，而這種合作方式可以有效地緩解政府在這方面的財政支出，減輕壓力，可以不用出錢或者用很少的資金就能承辦大型賽事，自由地使用場館資源。將場館建在高校校園內，可以在舉辦完賽事后很好地解決利用問題，因此讓政府和高校合作解決體育場館供給問題受到了廣泛地應用，很多在這種合作模式下承辦的大型體育賽事都獲得了成功，在世界范圍內被認可和應用。例如，2008年的北京奧運會在對場館進行規劃時，就制定了大學區的體育場館建設，采用和高校共同供給場館的方法，實現統一的規劃，很好地解決了供給的問題，避免出現局部過剩，且不用擔心賽后的運營問題；在全運會中，也采用這種場館供給的方法，由高校提供的場館就有6座。

3.2 高校體育場館多元化

由于體育事業在不斷地發展以及改革在不斷地進行深入，使得高校的體育和競技體育進行了融合，因此決定了高校的體育場館會向著多元化的方向發展。其主要通過高校的體育教育和體育訓練、承辦或者自己舉辦大型的賽事活動、滿足全民健身的需求以及提供運動訓練的場所等功能進行體現。體育場館除了要滿足高校內對于場館的需求之外，還要實現對外開放，承擔舉辦大型賽事和體育訓練等多項功能，這也相應的對場館的設計和供給提出了一定的要求，在進行供給時要考慮好這一發展趨勢，以實現高校場館供給的有效性。例如，北京工業大學的體育館在北京奧運會期間就被作為羽毛球以及藝術體操的比賽場所，在賽事結束后也不用擔心后續的運營問題，其成為了高校學生活動的場所，也為高校周邊的社區區民提供了鍛煉和健身的場所以及被選為國家羽毛球的訓練基地，實現了多樣化的功能，滿足了校內教學、全民健身以及運動訓練等功能需求。

3.3 供給所需資金逐步實現了以高校自籌的方式為主

通過對這幾年的高校體育場館供給的資金來源進行分析，可以看出其來源中政府的財政撥款正在逐步地減少，所占比重越來越低；相反，由高校自籌的則越來越多，所占比重呈不斷上升的趨勢。一般高校幾乎都是通過政府的貼息貸款進行資金的提供，但在全運會中進行場館供給的高校，其在建設場館時以自籌的方式為主，如南京師范大學中一個總投資過億的仙林校區體育中心，就是以高校自己籌資為主建立的。

3.4 高校體育場館逐漸實現專業化

以往高校的體育場館在服務提供上出現了質量低的問題，但是在后勤服務逐漸實現社會化和產業化的運作后，場館的運營逐漸步入專業化，在管理和運營上改變了以往由校內體育部門管理的方式，通過引進專業的運營機構來對體育場館進行管理。其中，場館內的衛生清潔問題、安保問題等可以委托物業公司進行管理；一些高校對網絡進行了集約化和專業化的管理，專門成立了管理中心。通過專業化的管理以及服務外包等一些市場化的運營機制，可讓高校的運營不斷地朝著專業化的方向發展。

3.5 高校逐漸成為體育場館供給的主要主體

分析研究高校體育場館的供給情況，可以得出高校的體育場館會發揮越來越重要的作用，在一些高規格的賽事場所供給中能夠成為供給的主體。同時，高校的體育場館在不斷地進行升級，對其標準及質量要求也越來越高，促進了其發展。因此，政府部門會認可和高校合作的這種方式，并廣泛地運用。在體育場館建設中，無論是高校通過合作或者是自己供給，政府都要給予適當地補助或者對高校實行一些優惠政策，以便有效地實現讓高校的體育場館成為主要供給方的發展目標。

4 結 語

高校體育場館的發展問題以及未來的發展趨勢，首先應在資金和管理上就需要及時地進行解決；高校應針對校內場館的特點，創新管理體制，不斷地提高場館的管理水平和服務水平，通過科學化的管理，提高場館的利用率，增加經濟效益；高校應和政府進行合作，促進高校的體育場館發展。

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[ 2 ]劉瑞文.高校體育場館運營風險管理的策略研究[ J ].運動，2011（15）.

[ 3 ]梁凡.關于高校體育場館運營、管理的幾點思考[ J ].科教文匯：上旬刊，2011（7）.

[ 4 ]劉晶，陳元欣.高校體育場館供給現狀、特點及其發展趨勢[ J ].武漢體育學院學報，2010（10）.

G818

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1674-151X（2017）04-127-03

2017-02-13

牛哲斌（1987～），助教。研究方向：游泳教學理論與訓練。