新時代黨的理論與實踐創新

金秋十月，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京隆重召開，習近平總書記在十九大報告中，提出一系列新思想、新論斷、新提法、新舉措，其中很多都令人耳目一新！《現代國企研究》記者專訪了中央黨校校委委員、中央黨校副教育長兼科研部主任、《現代國企研究》專家指導委員會委員韓慶祥教授，請他就十九大報告中的重點進行了解讀。

歷史性成就、歷史性變革與歷史性影響

本刊記者：黨的十九大報告首先對十八大以來的五年工作給以全面的梳理與總結，我們如何認識“黨和國家發展進程中極不平凡的五年”的成就與影響？

韓慶祥：黨的十九大報告這種梳理與總結不是就工作談工作，而是從高度和深度來進行的，這集中體現在提出三個十分重要的概念，即“歷史性成就”、“歷史性變革”和“重大而深遠的影響”，亦可稱之為“歷史性影響”。

先看“歷史性成就”。習近平總書記在十九大報告中強調指出：“十八大以來的五年，是黨和國家發展進程中極不平凡的五年。”這種極不平凡，集中體現在“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。”經濟建設、全面深化改革、民主法治建設、思想文化建設、改善人民生活、生態文明建設、強軍興軍建設、港澳臺工作、全方位外交、全面從嚴治黨十大領域成果卓著。這里之所以稱之為“歷史性成就”，既是指我們解決了過去存在的“難題”，辦成了想辦的“大事”，具有歷史縱向的相比性，也是指當今這五年解決難題、辦成大事的力度，具有剛性執行力，還指這些成就對歷史發展具有重大而深遠的影響，具有歷史性意義，可以載入史冊。

再看“歷史性變革”。從十八大以來五年的歷史、現實和實踐來看，可以用“整體轉型升級”來揭示和概括：在價值取向上，由相對注重以物為本走向以人民為中心；在奮斗目標上，由實現“三步走”戰略走向實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢；在生產力上，由“要素驅動、投資規模驅動”走向更加注重“創新驅動”；在生產關系上，由“讓一部分人先富起來”走向更加注重“共同富裕”“使全體人民共享發展成果”；在國家權力運作方式上，由“國家主導”走向在黨的領導下更加注重“推進國家治理現代化”；在意識形態上，由相對注重打破“思想僵化”走向更加注重解決“思想分化”；在社會發展水平上，由注重重點突破的非均衡發展走向更加注重全面協調發展；在對外開放和國際戰略上，由“回應挑戰”走向更加積極作為、合作共贏，構建人類命運共同體。

結果就是“歷史性影響”。習近平總書記在十九大報告中明確指出：“這些歷史性變革，對黨和國家事業發展具有重大而深遠的影響。”這種影響，實際上就是“歷史性影響”。第一，就是它具有凝心聚力、達至共識的意義。以習近平同志為核心的黨中央帶領全國各族人民在這五年取得這么大的歷史性成就，推動這么大的歷史性變革，這表明以習近平同志為核心的黨中央領導正確、領導有方、領導有力、領導富有成效。正如習近平總書記所強調的：“五年來的成就，是黨中央堅強領導的結果”。由此應統一全黨思想認識，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。第二，就是使中國特色社會主義進入了新時代。習近平總書記在十九大報告中，在講完這五年所取得的歷史性成就、發生的歷史性變革之后，在邏輯上就接著強調：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”顯然，“歷史性成就”和“歷史性變革”是中國特色社會主義進入新時代的重要歷史基礎和實踐依據之一。這兩種歷史性影響具有重大意義。這不僅因為人心是最大的政治，而且因為中國特色社會主義進入新時代，意味著要積極推進理論創新和實踐創新。

“四個偉大”：新時代行動綱領的基本遵循

本刊記者：習近平總書記在黨的十九大報告中指出，實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭，必須建設偉大工程，必須推進偉大事業。我們應該如何準確把握“四個偉大”各自的內涵與內在邏輯？

韓慶祥：推進“四個偉大”，是當代中國發展最根本、最具時代精神、最能凝聚中國共產黨人所有追求的大智慧、大戰略、大謀劃，也是貫穿十九大報告的核心靈魂。對于“四個偉大”各自的內涵，歸根結底應圍繞“治國理政”來理解和把握。進行“偉大斗爭”，強調的是治國理政的精神狀態和奮斗姿態；建設“偉大工程”，強調的是治國理政的領導力量；推進“偉大事業”，強調的是治國理政的旗幟、方向和道路；實現“偉大夢想”，強調的是治國理政的歷史使命。

以實現中華民族偉大復興為偉大目標，就需要應對各種困難、風險和挑戰，必須根據新的歷史特點進行偉大斗爭，建設好新的“偉大工程”。站在新的歷史方位上，習近平總書記把實現中華民族偉大復興的中國夢作為歷史使命；習近平總書記反復強調要進行好“偉大斗爭”以推進“偉大事業”，實現“偉大夢想”。從歷史經驗來看，只有把“四個偉大”作為一個有機整體，才能真正理解和把握習近平同志在全黨和黨中央的核心地位，才能對我國改革開放和社會主義現代化建設實踐的經驗作出系統總結，才能理解和把握改革開放以來尤其是十八大以來黨中央治國理政的戰略框架和實現“強起來”的根本路徑。

本刊記者：如何正確理解推進“四個偉大”的重大意義？“四個偉大”與以往我們黨的創新理論是什么樣的關系？

韓慶祥：“四個偉大”是對我國改革開放和社會主義現代化建設實踐經驗的根本總結和具體性的方法論，是十八大以來黨中央治國理政的戰略框架，其實質是使大國成為強國，新時代中國特色社會主義思想本質上是“大國成為強國”的理論。

“四個偉大”的每一項都在治國理政中舉足輕重，意義重大。一是作為“偉大事業”的中國特色社會主義，是我國改革開放以來每次黨代會都確立的主題，它要回答“舉什么旗、走什么路”的根本問題。二是與“偉大夢想”緊密相關的黨的奮斗目標，是我國改革開放以來每次黨代會都要特別明確強調和確立的，它要回答“擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標”的根本問題。三是作為與“偉大斗爭”緊密相連的精神狀態，是我國改革開放以來每次黨代會都要鮮明強調的，它要回答“以什么樣的精神狀態”的根本問題。四是作為新的“偉大工程”的推進黨的建設，是我國改革開放以來每次黨代會都要徹底強調的，它要回答“提供什么樣的領導力量”的根本問題。endprint

“四個偉大”在新時代中國特色社會主義思想中顯示出整體性，并最終形成一個有機的戰略框架。推進中國特色社會主義偉大事業的目標，是實現中華民族偉大復興的中國夢，中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路；實現中國夢不可能一蹴而就，是十分艱難曲折的過程，要實現中國夢，必須積極進行具有許多新的歷史特點的“偉大斗爭”；要領導好、進行好“偉大斗爭”，就必須推進黨的建設，堅持和完善黨的領導。從歷史維度看，中國特色社會主義已進入新的發展階段，更需要進行具有許多新的歷史特點的“偉大斗爭”；要進行好“偉大斗爭”，需要建設新的“偉大工程”；所有這些，旨在推進新形勢下的“偉大事業”，實現“偉大夢想”。

要運用歷史的邏輯理解“四個偉大”。從“連續性”來看，“四個偉大”與以往我們黨的創新理論都把堅持和發展中國特色社會主義作為根本主題，在這一點上是一脈相承的。從“階段性”來看，我們要站在中國特色社會主義進入新時代新的歷史起點上，來理解和把握“四個偉大”對以往我們黨的創新理論的發展，理解對中國特色社會主義理論體系的發展：它是在中國特色社會主義進入新時代而提出來的；它使“偉大斗爭”具有許多新的歷史特點；它要求把我們黨建設成世界上最強大的政黨。

深刻把握我國社會主要矛盾轉化的新特點

本刊記者：習近平總書記在黨的十九大報告中強調指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”黨的十八大以來我國社會主要矛盾發生怎樣的變化，又有哪些新特點？

韓慶祥：社會主要矛盾在根本或本質上，講的就是需要和供給之間的矛盾關系，就是圍繞需要和供給之間的矛盾關系來確定的。如習近平總書記所講，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾就是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。“和”之前，講的是“需要方”；“和”之后，則講的是“供給方”。

黨的十八大以來，我國整個時代發展、社會發展從總體上呈現一種什么樣的狀況呢？搞清楚這個問題，是我們作出正確決策的基礎和前提。對整個社會存在作出準確判斷，對整個時代狀況、社會發展狀況作出正確研判，最根本的方法論和分析框架，就是要從人民的需要狀況、供給狀況、需要和供給之間關系的狀況入手。

我們先來看看黨的十八大以來人民的“需要”的總體狀況（需要方）。應當說，黨的十八大以來，人民群眾的物質生活水平得到很大提高，人民的衣食住行或吃喝住穿發生了很大變化，人均收入得到了很大提升；人民群眾的文化需要也得到很大改善。到2020年，我國要全面建成小康社會。不僅如此，當今，人民群眾對經濟、政治、文化、社會、生態等方面的需要拓展了、拓寬了，人民的需求在質量上也升級了。這集中體現為人民對美好生活的向往。正如習近平總書記在十九大報告中指出：“我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。”

再來看看黨的十八大以來整個社會的總體“供給”狀況（供給方）。今天，我國的生產總體上并不落后，已經成為世界第二大經濟體。在北京、上海、天津、廣東、浙江、江蘇、山東等地，生產水平基本達到中等發達國家水平，甚至某些方面的生產水平處于世界領先地位，如高鐵、航天、北斗導航、網絡等。正如習近平總書記在十九大報告中指出：“我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列。”然而，今天我國發展所存在的主要問題，一是發展不平衡。東西部、南北部、各個行業之間、各個部門之間、人和人之間的發展不平衡現象比較突出，平衡和平衡機制存在較為嚴重的問題。二是發展不充分。這既體現在發展質量和效益還不是很高，也體現在中國制造需要向中國創造、中國智造升級。正如習近平總書記在十九大報告中指出：“更加突出的問題是發展不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。”正是基于這種分析和判斷，習近平總書記強調指出：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”

社會主要矛盾的轉化，從總體上反映當今我國時代發展、社會發展狀況以及發展水平，反映我國發展全局的狀況。我們必須緊緊圍繞我國社會主要矛盾轉化的狀況及其特點，找到在發展上所存在的根本問題，這實際上就是發展的不平衡不充分。進而，我們要把解決不平衡不充分的發展作為黨和國家的根本任務和工作重點，黨和國家發展的一切工作都要圍繞這一根本任務和工作重點來進行。只有這樣，才能進一步推動中國發展的整體轉型升級，迎來強起來的偉大飛躍，才能擔當起實現中華民族偉大復興的歷史使命，才能日益走近世界舞臺的中央，才能避免出現顛覆性的錯誤。由此，習近平總書記在十九大報告中強調指出：“必須認識到，我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。”endprint