企業家精神是當代中國不可缺少的精神動力

常修澤

企業家是現代市場經濟中一種特殊的要素資源，是促進創新發展的一支重要社會力量。企業家精神源于先進生產力和先進文化并對后者產生重要作用，是當代中國和人類發展不可缺少的精神動力。保護企業家，激發企業家精神，內則有利于引導并矯正社會預期，增強企業家信心，推進中國的改革和經濟可持續發展；外則有利于提高中國企業家的國際人文素質和世界對中國企業家階層的認知度，使中國更好地參與經濟全球化，為擔當世界經濟大國重任準備必要條件。

當然，在中國，激發和保護企業家精神絕非易事，它是一項極其復雜的系統工程。面對這個與社會多方面力量有著密切聯系并交互作用的社會群體，提出這個問題，可謂“牽一發而動全身”。當前有幾個重要問題應引起重點關注。

準確把握企業家的內涵和企業家在創新中的關鍵作用

“企業家”一詞源于法文，原意帶有“冒險家”的意思。在英語中，企業家一詞Entrepreneur指具有創新精神的經營管理者。現在國內對“企業家”的內涵大體有三種認識：

第一種，比較狹窄的理解：如，有的以發達的或成熟的市場經濟為背景，認為只有在此“發達或成熟”的背景下，才有可能產生企業家；否則，不可能有企業家。第二種，比較寬泛的、社會上流行的理解。把一般的企業（法人單位）經營管理者籠統地等同于企業家。按此說法，中國有3000多萬個企業家。第三種，把熊彼特定義與中國國情結合起來做出的新界定。熊彼特認為，企業家的本質是創新。熊彼特以實現某種“新組合”（創新）作為企業家的內在規定性，點出了企業家的特質。

對于企業家內涵，既要尊重又不必拘泥于熊彼特的標準，可結合中國國情“中外貫通”，我認為，企業家應具備四點特征：一是“創新”；二是“義利”；三是誠信；四是敬業。

在中國，經過改革開放近40年實踐的鍛煉，一批企業家已經在市場競爭中崛起并成長，其中在那些極具核心競爭力的企業（如華為等等），涌現的企業家更為優秀，因此，說“中國沒有企業家”是不符合實際的。按照“企業家的本質在于創新”的首要條件，在中國社會，企業家還是很少的，未來需要造就千千萬萬個企業家。

需要特別指出，對于“企業家的本質在于創新”中的“創新”，不能狹義理解。那種把創新僅僅解釋為“技術創新”，是遠遠不夠的。創新應包括：制度創新（體制創新）、技術創新（含工藝、產品等創新）、市場創新（包括商業模式創新）、管理創新（包括企業文化創新）等。企業家正是從經濟內部對包括制度、技術、市場、管理等一整套體系發起攻勢并進行創新的“指揮者”，這種創新是經濟社會發展的動力之一。

尋求解決影響企業家預期和信心問題的辦法

改革開放以來，伴隨市場經濟的發展，在造就企業家方面做了大量工作，但應當看到，由于中國“官本位”思維根深蒂固，加之在實踐中沒有用“包容性改革”思維而用某種“排斥性”思維對待企業家，導致在這方面仍存在不少問題或短板。當前主要有以下八個問題：

第一，“產權保護不到位”。實踐中侵害企業家財產權和其他權益的問題時有發生，人們呼喚要有依法保護企業家合法權益的法治環境。第二，“一碗水沒端平”。各個層面存在不同程度的“所有制歧視”，人們期望形成各類企業家公平競爭的市場環境。第三，“支持政策不完善”。對創新型企業家缺乏“扶上馬，送一程”的完整政策體系。第四，“政商關系未擺正”。既存在政商之間“關系不清”的問題，也存在政府對企業家“感情不親”，公權力服務不到位的問題。第五，“出頭椽子先爛”。整個社會尚缺乏一種激勵企業家干事創業的氛圍，尤其對企業家在先行先試和企業創新中的錯誤和失敗缺乏容錯機制。第六，“錯把經理當官員”。這主要在國企，受傳統官本位體制的影響，尚未形成企業家市場選擇和配置機制。第七，“內部關系未理順”。健全公司法人治理結構，實現黨的領導與公司治理有機融合，實踐中需要進一步探索。第八，“自身素質待提高”。急需加強對企業家精神的培育和傳承。

切實保護企業家的“產權”和其他合法權益

切實保護企業家的“產權”和其他合法權益，營造依法保護企業家合法權益的法治環境。要給企業家提供“定心丸”和“定盤星”，必須堅決落實《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，保護企業家的“產權”和其他合法權益。

第一，保護企業家的物權、債權、股權等基礎性財產權。應采取有力的舉措，沖破既得利益集團勢力的阻撓、干擾和掣肘，甄別、糾正一批社會反映強烈的產權糾紛申訴案件，為企業家中蒙冤者落實政策。

第二，保護企業家的創新專利。專利是發明和其他技術進步的所有權。專利是一種壟斷權，如果不給予發明者和技術進步的創造者以壟斷權，就不能以強有力的力量去刺激創新。

第三，加強企業家技術專利之外的其他創新收益保護。隨著制度、技術、市場和管理四大創新的落實，企業家的創新收益將呈現多樣性和重合性的特點。這些可統稱為知識產權，但又有新的內容。目前在這方面，出現一些糾紛和案件，可以考慮以知識產權的市場價值為參照，確定損害賠償額度，完善證據規則、證據披露及舉證妨礙制度。

第四，特別注意保護“人力資本產權”。企業家與其他自然人的明顯不同在于，企業家具有獨特的、不可替代的“人力資本產權”。人力資本產權的特性是基于其潛在的經濟價值和稀缺性。應該通過“管理產權”（采用期股或期權的形式）來實現企業家的人力資本價值。

第五，保護企業家自主經營合法權利。根據調研，一些單位挾公權力之余威，侵害企業家利益的事情所在多有。

為企業家創造公平競爭的市場環境

當前，在中國各類企業家之間，“一碗水沒端平”，各個層面存在不同程度的“所有制歧視”。針對此，亟待創建企業家公平競爭環境。《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》曾提出“權利平等、機會平等、規則平等”，這一基調同樣適用于創建企業家公平競爭的環境。endprint

在實踐中，創造各類企業家“權利平等、機會平等、規則平等”的市場環境，應緊緊抓住“兩平一同”這個核心：首先，依法平等使用生產要素，包括資金（信貸）、土地、勞動力、技術、管理等要素。其次，公開公平公正參與市場競爭。在這個問題上，現在壟斷領域顯性的和隱性的壁壘比較嚴重。要打破壟斷，放寬市場準入。放寬市場準入，不僅要強調“同一條起跑線”，而且應講“同一類跑道”、“同一個游戲規則”，真正做到“一碗水端平”。第三，同等受到法律保護。《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》提出保護產權的“兩個不可侵犯”，即公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯，受到社會各界的擁護和支持。除產權“兩個不可侵犯”外，公有制經濟企業家與非公有制經濟企業家的其他權益同樣“不可侵犯”，同等受到法律保護。

新型政商關系既要“親”“清”還須“輔”“扶”

建立新型政商關系對激發和保護企業家精神十分重要。對于新型政商關系，習近平總書記在十九大報告中明確指出了培養企業家和弘揚企業家精神的正確途徑，即：“構建親清新型政商關系，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。”“親”、“清”二字，前者強調政府官員與企業家應該親近，認認真真辦事；后者強調官是官，商是商，清清白白地做人。在“親”“清”中還應補充“輔”“扶”的內容。

要“輔”不要“主”。這個“輔”字很有哲理，把握“輔”的奧妙，在于擺正位置，要“輔”不要“主”。要認識到，無論是對國企，還是對民企，都不應搞“政府干預”。針對現在權力干預過多的問題，“以市場主體需求為導向深入推進簡政放權放管結合優化服務改革”是十分必要的，需要落實。

要“扶”不要“弗”。企業家作為創新者，他們敢想、敢做，勇于征服未知的世界（新市場、新制度），特別盼望能得到理解和支持。而現在有的企業家則有一種“孤軍奮斗”、自生自滅之感。鑒于此，需要建立對企業家創新的“幫扶機制”，扶上馬，送一程，政府要“扶”不要“弗”，不能袖手旁觀。要健全涉企政策制定的企業家參與機制，完善涉企政策和信息公開機制，建立各級黨政機關負責人及相關部門聯系企業制度。

建立社會容錯與企業家自我凈化“雙機制”

企業家作為叱咤風云的創新者，在先行先試和企業創新（尤其在企業制度創新方面）出現某些失錯和失敗是難免的。現實中，由于社會的包容性不夠，加之某些人的嫉妒、誹謗、打擊，企業家隊伍中“中箭落馬”者不乏其人。這不只是他們個人的悲劇，也是社會的悲劇。基于保護創新型企業家的戰略考慮，對不涉及違規決策、沒有不當利益輸送，按照有關規定可以容錯的，應予以寬容。

與社會建立容錯機制相向而行，企業家自身也要建立自我約束、自我凈化、自我糾錯的內在機制。為此，企業家應加強自身修煉，特別是仁義、誠信、敬業等品質的修養和鍛煉。須知，企業家在品質方面出現問題，不僅影響自己形象，而且影響企業和社會。

可以這樣比喻，企業家精神與制度環境是“魚水”關系。沒有“水”，魚自然無法生存；但是，如果“魚”自身“變壞”，也會葬身于“水”。只有從內外兩個方面“雙管齊下”，完善制度環境與提高企業家素質并重，企業家隊伍才能更加壯大，企業家精神也才能得到進一步激發。endprint