中國的經驗值得發展中國家借鏡

劉兆佳

【摘要】作為世界上最大的發展中國家，習近平新時代中國特色社會主義思想必然對國家的發展起到積極的作用，對發展中國家有寶貴的參考價值。近年來，中國特色社會主義所取得的舉世矚目的輝煌成就，已經引起了愈來愈多的發展中國家的關注、欣賞和借鏡。

【關鍵詞】新時代 中國經驗 國家發展 【中圖分類號】D601 【文獻標識碼】A

中國特色社會主義所取得的舉世矚目的輝煌成就，已經引起了愈來愈多的發展中國家的關注、欣賞和借鏡

黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”。

近年來，中國特色社會主義所取得的舉世矚目的輝煌成就，已經引起了愈來愈多的發展中國家的關注、欣賞和借鏡。作為世界上最大的發展中國家，中國的經驗得到其他發展中國家的重視和參考，是理所當然的。其他發展中國家希望向中國“取經”，讓自己也能夠在獨立自主的基礎上，按照自己的理想和情況快速發展。可以說，中國的發展道路已經成為中國“軟實力”的重要組成部分，而隨著國家的不斷進步，這個“軟實力”正在不斷壯大之中。

曾幾何時，西方的發展模式往往是不少發展中國家采納的模式，而其中最具代表的是美國和西歐模式。然而，即便在西方，這些模式已經產生了越來越多的問題，也因此越來越難走下去。美國的自由民主和利伯維爾場模式，即所謂“華盛頓共識”，正面對政治沖突頻生、黨派爭持不下、管治乏力、金融危機屢發、貧富懸殊嚴重、中產階層萎縮和國家利益被漠視的苦況。與此同時，西歐的福利國家模式正面臨福利開支過大、經濟缺乏活力、債務繁重、失業率高、年輕人缺乏前景、管治方式僵化保守等困境。

隨著西方的“軟實力”走下坡路，而中國卻急速崛起，國家地位舉足輕重，更重要的是中國走的是一條不同于西方的成功發展道路，而且在崛起過程中又能夠保持獨立自主。中國的發展經驗因此備受發展中國家的關注，同時又難免遇到西方國家的嫉妒、質疑甚至否定。當然，中國特色社會主義道路絕非一蹴而就和一帆風順的，而是在歷經艱辛、不斷錘煉和總結經驗下前進的，同時也證明其是有強大的生命力和持續性的。因而，格外難能可貴、格外令人矚目。

中國共產黨始終把為人類作出新的更大貢獻作為自己的使命

中國特色社會主義已經進入了新時代，而中國特色社會主義道路也已經相當清晰，并具備了堅實的理論基礎。

中國的發展離不開中國共產黨的領導、睿智、勇氣和魄力，為了確保中國共產黨的英明領導，不斷強化中共的思想純潔性、治國理政能力、創新精神和與人民的血肉聯系必不可少，“全面從嚴治黨”勢在必行。與此同時，習近平總書記指出，“實現偉大夢想，必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程”。黨建工作的重要目標，是要“不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力”。

國家的發展道路的選擇，必須建基于本國的國情、歷史、文化、自然條件、資源稟賦、社會狀況、國際形勢和人民的意愿等因素。不同國家走的發展道路都不盡相同，所以不能照搬外國的經驗，否則只會以失敗告終。就以政治體制為例，習近平總書記指出：“世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。”中國特色社會主義之所以成功，就是因為它牢牢植根于中國這片古老的土地上。惟其如此，中國“尊重各國人民自主選擇發展道路的權利”。

必須有一套系統的、具說服力、深入人心和提振精神的發展思想和理論，并利用它們去凝聚民心，從而得以舉全國之力來共謀發展。改革開放以來，中國共產黨和中國人民能夠萬眾一心、披荊斬棘去推動國家的發展，正好反映了中國特色社會主義理論和實現中華民族偉大復興中國夢的號召力和感動力。“四個自信”的提出并得到廣泛認同，證明了中國人民深信自己正在沿著正確的道路邁進，并且必然會達致成功。

用人唯德唯賢。如何讓社會上的英才能夠加入領導集體和貢獻才智，事關發展大局。任何買官賣官、私相授受、任人唯親和排斥人才的做法都是要不得的。中國特色社會主義發展的成功，與用人唯才制度的建立和不斷完善有莫大關系。正如習近平總書記所言：“黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，把好干部標準落到實處。”

必須有志向高遠的發展目標。發展的目的不但要為人民的美好生活而奮斗，更要胸懷全人類的福祉，只有如此才能煥發全民的斗志。愈是大國，愈應該有偉大抱負，也愈應該以全人類為念。在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義強國，實現中華民族偉大復興中國夢正是偉大的夢想和工程，“兩個一百年”奮斗目標更是宏偉的、能夠達到的偉大事業。除此之外，中國共產黨也是為人類進步事業而奮斗的政黨。中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命，推動和構建“人類命運共同體”。

從動態角度來理解和發展中國特色社會主義理論，絕對不能固步自封，從而導致思想僵化

習近平總書記指出：“新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。”endprint

發展必須是以廣大人民福祉為重，發展的成果必須讓全民能夠共享，而發展的目標則是要消除一切不公平和不公正。公平和公正恰恰就是社會主義國家的本質，習近平總書記強調：“明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。”他又說：“堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。”

發展必須全面，不能只追求經濟增長而偏廢其他方面的發展，否則會導致社會不公、政治動蕩、生態環境惡化、人民的價值觀被扭曲、人欲物欲橫流、社會矛盾對立、經濟難以持續發展。習近平總書記提出的“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，正是要突出全面發展的戰略意義。

必須注重制度建設。宏偉的發展目標必須依靠完整的制度體系來貫徹和支撐，而制度建設則是一項永不休止的工作。經過多年來的努力，中國特色社會主義所需的基本制度已經確立起來，涵蓋了黨、各級政府、政治協商體系、法律、軍事、經濟、社會、反腐、促進創新等各個層面。然而，制度建設的工作今后還會積極認真推進，正如習近平總書記所言：“必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，充分發揮我國社會主義制度優越性。”制度建設的一大成果，是全社會在中國共產黨的領導下團結起來、上下一心共謀發展。

堅持對外開放。歷史經驗清楚表明，閉關自守必然妨礙發展，尤其在全球化無遠弗屆的今天。通過對外開放，可以引進和輸出資金、資源、人才和技術、開拓海外市場、發展對外貿易、與其他國家進行優勢互補、互利共贏的分工合作。中國特色社會主義之所以成功，對外開放政策功不可沒。當前中國的“走出去”“一帶一路”和人民幣國際化都是深化改革開放的戰略部署。在西方保護主義趨勢愈趨明顯之際，中國更是全球化和自由貿易的堅定捍衛者。習近平總書記表明：“中國支持多邊貿易體制，促進自由貿易區建設，推動建設開放型世界經濟。”

著重科學決策。重大戰略和政策必須建立在科學研究和論證的基礎之上，切忌由長官意志、非理性思維和情緒帶動。“發展必須是科學發展”，中國在出臺重大政策前，往往結合科學實證研究、反復論證、廣泛咨詢協商，并在全面推行政策前，以試點的方法測試政策的成效和對政策作出改良。

政府和市場并重。發展中國家要快速發展，政府的領導、統籌、協調和解決問題的功能不可或缺。西方人士往往貶低政府的地位和職能，但發展中國家應該視政府為“必要之善”而非“必要之惡”，尤其在資本累積、制度建設、市場秩序管理和解決社會矛盾上。然而，市場在激發創業和創新、營造生產動力、孕育企業精神及有效配置和利用資源等功能上十分重要。如何處理好政府與市場的關系，讓兩者能夠好好配合，殊為關鍵。在建設中國特色社會主義時，加快完善社會主義市場經濟體制，“使市場在資源配置中起決定性作用”是一項重大任務。同時，也要“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟”。

發展過程永不休止，社會進步永無止境，不能忽視發展出現倒退的可能性，也不能漠視國家競爭力下降的可能性，必須時刻警惕、兢兢業業地保持發展的勢頭和動力，密切留意問題的發生，戒驕戒躁，以謙卑和謹慎的心態對待發展。正如習近平總書記指出，“歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者”。

作為世界上最大的發展中國家，習近平新時代中國特色社會主義思想必然對國家的發展起到積極的作用，對發展中國家有寶貴的參考價值。誠然，大部分發展中國家都缺乏足夠的條件和力量去走適合自己的發展道路。因此，往往在西方國家的壓力和誘使下采納西方制度模式，尤其是美國要求的不恰當的發展道路，最后甚至連獨立自主也捍衛不了。習近平總書記提出要“打造國際合作新平臺，增添共同發展新動力。加大對發展中國家特別是最不發達國家援助力度，促進縮小南北發展差距”。“一帶一路”倡議的提出，正是在“堅持對外開放的基本國策”下，讓發展中國家能夠更好地借鏡中國成功的發展經驗。中國不會把自己的發展道路強加于別人，但卻樂意與其他發展中國家分享經驗，以達到共同發展的目標。

（作者為香港中文大學社會學榮休講座教授，全國港澳研究會副會長，全國政協委員）

【參考文獻】

①《習近平十九大報告全文（實錄）》，新華網，2017年10月18日。

責編/肖晗題 美編/于珊endprint