廉政培訓(xùn)班開講學(xué)員多為一把手

李澤偉

張慧光自己也參加過廉政培訓(xùn)班，但今天卻成了反面典型，這樣的對比“更可以給大家警示，參加這個班不等于上了保險”

北京市第五屆黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)班日前在清華大學(xué)公共管理學(xué)院開班，80名機(jī)關(guān)黨政主要負(fù)責(zé)人、區(qū)紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長、市屬國有企事業(yè)單位和高校紀(jì)委書記以及6名廊坊市的紀(jì)檢干部，將參加為期5天的脫產(chǎn)培訓(xùn)。他們的課程包括觀看以市文資辦原黨委書記張慧光為反面典型的警示教育片，培訓(xùn)期間請假還需書面報請組織部門批準(zhǔn)，上課還要點名，保證出勤率。培訓(xùn)班明年會繼續(xù)舉行，可能逐步提高一把手的比例。

市紀(jì)委介紹，培訓(xùn)為期5天，每天上下午均安排了課程，每堂課在3小時左右。課程設(shè)計緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)中心工作，設(shè)置了黨章黨紀(jì)黨規(guī)、廉政文化、綜合素質(zhì)三個板塊。

哪些人參加了培訓(xùn)？

本次培訓(xùn)的學(xué)員主要包括市級機(jī)關(guān)黨政主要負(fù)責(zé)人、區(qū)紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長、市屬國有企事業(yè)單位及高校紀(jì)委書記。培訓(xùn)班的培訓(xùn)主體是全市局級領(lǐng)導(dǎo)干部，從2015年開始，逐漸加強對市直機(jī)關(guān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)力度。本次的80名干部名單就包括多名局級一把手，比如，市委農(nóng)工委書記、市農(nóng)委主任孫文鍇，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任梁勝，市委社會工委書記、市社會辦主任宋貴倫，市紀(jì)委委員、市編辦主任劉云廣，市社科院黨組書記、院長王學(xué)勤等。培訓(xùn)班學(xué)員的主體還有市直機(jī)關(guān)、高校、國企等單位的紀(jì)委書記以及市紀(jì)委派駐各單位紀(jì)檢組組長等。

廉政培訓(xùn)班最初主要由市直機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人參加，后來逐步擴(kuò)大，為了讓本市的特約監(jiān)察員更好地了解黨風(fēng)廉政工作，增強自身的監(jiān)督水平，也有特約監(jiān)察員參加。值得注意的是，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)，本次培訓(xùn)還有6名來自廊坊的紀(jì)檢系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，包括廊坊市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人和部分下屬區(qū)縣的紀(jì)委書記等。

本次培訓(xùn)班授課教師陣容強大，既有中紀(jì)委的權(quán)威人士，也有高校的專家，他們在反腐敗等相關(guān)領(lǐng)域有較高知名度。例如，“《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》解讀”，由馬森述講授，他擔(dān)任中央紀(jì)委法規(guī)室主任，今年3月31日，他曾圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》為市委常委會作專題輔導(dǎo)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，局級一把手們集中參加廉政培訓(xùn)，這樣規(guī)格的培訓(xùn)班，在全國范圍內(nèi)并不多見。黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)班是全市唯一的以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為主題的培訓(xùn)班次，2013年至2016年，共計培訓(xùn)學(xué)員251人，其中市級機(jī)關(guān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)49人。培訓(xùn)班采取輪訓(xùn)的方式，今年是第五屆。

課程是怎么設(shè)計的？

五年來，北京市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)培訓(xùn)班在清華大學(xué)公共管理學(xué)院已經(jīng)連續(xù)舉辦了五屆。“每年都是在春夏季開課，但從上年底就開始籌備了。”清華公管學(xué)院干部教育中心事業(yè)部主任、今年培訓(xùn)班的班主任吳東軒告訴記者。從2013年第一屆開始，他就承擔(dān)培訓(xùn)班的工作。今年剛開班兩天，他的嗓子就沙啞了。

半年時間，都溝通什么？吳東軒向記者介紹，他們一般給培訓(xùn)班設(shè)計的課程結(jié)構(gòu)主要分三個方面，一是宏觀視野，二是崗位需求，三是素質(zhì)提升。基于這個結(jié)構(gòu)，針對每年學(xué)員的職業(yè)身份，他們會拉一個初步的課程表和師資名單，然后就是與北京市紀(jì)委、組織部進(jìn)行溝通，后者提出意見要求再修改。比如今年，市紀(jì)委就提出，把習(xí)近平總書記7月26日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話加入課程內(nèi)容，于是課程表上增加了這樣一節(jié)解讀課，并請來中央黨校教授阮青主講。如此反復(fù)多次才能確定最終課程表和師資，“今年改了有5次吧。”吳東軒說。

本次培訓(xùn)除了老師講述廉政等方面的內(nèi)容，還有反面教材。本次課程還專門安排了一堂課觀看警示教育片，警示教育片的主人公是市文資辦原黨委書記張慧光，除了集體觀看，在小組討論的時候?qū)W員也會討論到她的案例。

2016年5月24日至25日，中共北京市委十一屆十次全會召開，會議決定追認(rèn)給予張慧光開除黨籍處分，這是對張慧光問題的首次公開披露。1958年出生的她，2002年任首都精神文明建設(shè)委員會辦公室主任，2008年3月任北京市旅游局黨組書記、局長，2012年6月任北京市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室黨委書記，長期擔(dān)任所在單位一把手。

市紀(jì)委今年6月初曾介紹，“2017年3月30日，北京市一中院一審以貪污罪、受賄罪判處市文資辦原黨委書記、副主任張慧光有期徒刑15年，并處罰金350萬元。”

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，張慧光曾經(jīng)在前年參加過黨風(fēng)廉政培訓(xùn)班，因此她更具有典型意義，一是以此案例教育一把手承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。另外，張慧光自己也參加過廉政培訓(xùn)班，但今天卻成了反面典型，這樣的對比“更可以給大家警示，參加這個班不等于上了保險”。

新形勢下有哪些新課程？

今年的課程表上，“習(xí)近平總書記7月26日講話解讀”“《共產(chǎn)黨宣言》解讀”“理想價值與胸懷”都是新開的課，而有的課，從第一屆就開始講了，比如“加強黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”，主講人是清華大學(xué)黨委副書記、公管學(xué)院黨委書記，清華廉政與治理研究中心主任過勇教授，他還是國家監(jiān)察部特邀監(jiān)察員、G20反腐敗工作組中國政府特邀專家。

過勇是剛剛加入清華大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子的首位“75后”。他告訴記者，這門課最主要的，是要把習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述以及精神內(nèi)涵傳遞給學(xué)員們，幫助學(xué)員們加強四個自信。

要把“老課”講出新意，過勇每年要加入最新的形勢背景，同時也要加入最新的研究成果。

今年，過勇在課堂上突出講述了三方面內(nèi)容。

一是糾正社會上對反腐的一些錯誤認(rèn)識，包括“腐敗越反越多”“民主是腐敗的良藥”等，向?qū)W員傳遞正確的認(rèn)識和看法。

二是講當(dāng)前腐敗的形式，其嚴(yán)峻復(fù)雜體現(xiàn)在哪些方面、十八大以來有哪些具體舉措、取得了哪些成績，尤其是和十八大之前的反腐進(jìn)行了對比。

三是向?qū)W員們傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)前反腐工作的重要目標(biāo)，是探索一條中國特色的反腐道路。“我在課上分析了其他國家的反腐模式、中國的反腐目標(biāo)……尤其是和學(xué)員們共同探討一些社會上熱點話題，比如要不要特赦腐敗分子。為了把道理說透，我用大量案例，學(xué)員們反應(yīng)很積極，有人課后還找我討論。”過勇說。而學(xué)員們也探討了一些工作中的困惑，例如民營企業(yè)或個人拿回扣的腐敗問題該如何處理、新的北京市監(jiān)察委員會的職責(zé)是哪些等。

上課有哪些課堂紀(jì)律？

課上討論、情景模擬等時髦的授課方式?jīng)]有用在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上，“從以往經(jīng)驗看，80多人的大班，討論起來容易剎不住。”吳東軒說。但是本屆培訓(xùn)班特意在第三天下午設(shè)了一個半小時的小組討論。

據(jù)過勇和吳東軒觀察，課上沒有學(xué)員打瞌睡，即使是下午第一節(jié)最容易犯困的課。課上幾乎所有學(xué)員都會記筆記，多數(shù)人用筆，少數(shù)人用電腦。至于作業(yè)，雖然每節(jié)課沒有單獨的作業(yè)，但所有課上完后學(xué)員們都要交一篇學(xué)習(xí)總結(jié)。至于是否擔(dān)心有學(xué)員讓秘書代筆寫作業(yè)，吳東軒表示，從前幾屆培訓(xùn)班的情況看，這種情況不存在，“學(xué)習(xí)總結(jié)要結(jié)合課上內(nèi)容，是不是本人寫的，一眼就能看出來。”

清華大學(xué)對培訓(xùn)班學(xué)員有嚴(yán)格的管理。《學(xué)員手冊》上專門強調(diào)了課堂紀(jì)律：不遲到早退，課上不隨便走動和交頭接耳，上課時關(guān)閉手機(jī)或置于振動狀態(tài)，不得在課堂上接打電話，教學(xué)區(qū)內(nèi)禁止吸煙，上課不打瞌睡，不能按時上課必須向班主任書面請假，請假超過要求將不予發(fā)清華大學(xué)的培訓(xùn)證書……

據(jù)吳東軒介紹，本期培訓(xùn)班開課兩天來，學(xué)員出勤率非常高，表現(xiàn)都非常好。“廉政班效果更好，因為學(xué)員都對自己要求很高。有兩位學(xué)員腿腳受了傷，這兩天也拄拐堅持上課。”清華大學(xué)為培訓(xùn)班學(xué)員安排的午餐是在校內(nèi)教工食堂——瀾園餐廳二層吃桌餐，另外也提供了校內(nèi)外的外賣餐廳的名單。但是截至目前，除了一位行動不便的學(xué)員在教室吃盒飯，其他人都去食堂吃，吃完一起溜達(dá)回教室。（資料來源：《北京青年報》）endprint