沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效時(shí)空格局演變研究
——以環(huán)渤海地區(qū)為例

(遼寧師范大學(xué) 海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心,遼寧 大連 116029)

沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效時(shí)空格局演變研究
——以環(huán)渤海地區(qū)為例

王澤宇,林迎瑞

(遼寧師范大學(xué) 海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心,遼寧 大連 116029)

構(gòu)建包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)運(yùn)行、信息化運(yùn)行、物質(zhì)資源運(yùn)行四個(gè)子系統(tǒng)在內(nèi)的沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效測度指標(biāo)體系,運(yùn)用PROMETHEE模型從時(shí)間與空間兩個(gè)角度評價(jià)了環(huán)渤海地區(qū)17個(gè)沿海城市2003—2014年間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效。結(jié)果表明:從區(qū)域?qū)用婵?環(huán)渤海沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然還存在兩極分化現(xiàn)象,但總體上絕對差距和分異趨勢都顯著減小,發(fā)展趨于均衡。各省間的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績效、信息化運(yùn)行績效呈差異縮小趨勢,而社會(huì)運(yùn)行績效、物質(zhì)資源運(yùn)行績效的差異不斷擴(kuò)大。

環(huán)渤海地區(qū);經(jīng)濟(jì)績效;PROMETHEE法;沿海城市

1 引言

21世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)的世紀(jì),經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展正在加速推進(jìn)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)向海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,沿海地區(qū)成為世界人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要區(qū)域和集聚中心。對外開放以來,我國沿海地區(qū)憑借區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)惠政策與廉價(jià)資源,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到全國的1/3以上,成為全國和區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)增長極,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響[1]。

環(huán)渤海地區(qū)沿海城市以資源優(yōu)勢進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建與發(fā)展,追求速度和增量,追求效率與環(huán)境的高投入、高耗能、高污染和難循環(huán)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[2]。經(jīng)濟(jì)增長依賴性突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制體制建設(shè)不到位、低層次產(chǎn)業(yè)雷同,城市社會(huì)建設(shè)相對落后等問題逐漸暴露出來。許多沿海城市的發(fā)展理念是“先污染、后治理”模式,導(dǎo)致沿海城市生態(tài)環(huán)境脆弱、災(zāi)害頻繁、垃圾圍城、河流與空氣污染日益嚴(yán)重,資源與環(huán)境雙重制約阻礙了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自《中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議》提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑以來,沿海城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展逐漸成為理論界和各級管理部門關(guān)注的焦點(diǎn)[3]。2008年以后,遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)相繼上升為國家戰(zhàn)略,環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了國家的高度關(guān)注和重視。環(huán)渤海沿海城市必須走一條以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,改變經(jīng)濟(jì)增長模式,提高資源和環(huán)境的管理能力,完善經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展制度與城市社會(huì)建設(shè)。

一直以來績效都是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的核心研究領(lǐng)域之一。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,績效是基于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程和結(jié)果的評價(jià);在管理學(xué)中,績效是組織所期望的結(jié)果;在社會(huì)學(xué)中,績效是每位社會(huì)成員承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任[4]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效概念是對績效概念的拓展和延伸,經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效包括的內(nèi)涵廣泛,經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、資源環(huán)境因素等都是其子系統(tǒng),其實(shí)質(zhì)是指以最少的資源和能源投入的前提下,最大限度地創(chuàng)造財(cái)富和維持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,使資源進(jìn)行合理有效配置的過程。國內(nèi)學(xué)者們使用績效評價(jià)的對象主要包括:碳排放績效[5-8]、環(huán)境績效[9-12]、政策績效[13,14]、土地利用績效[15,16]、經(jīng)濟(jì)績效[17],學(xué)者們對績效內(nèi)涵的具體理解并沒有形成統(tǒng)一的意見,但普遍認(rèn)同“績效”是一個(gè)與質(zhì)量、效率相近的多維度概念,最終體現(xiàn)在社會(huì)福利的提升和改進(jìn)上。

本文將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績效、資源運(yùn)行績效、社會(huì)運(yùn)行績效、信息化運(yùn)行績效四個(gè)方面的因素共同納入到沿海城市增長績效的核算框架之中,在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),更加注重城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力和城市生活水平。一般而論,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績效反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,主要包括城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)與規(guī)模;社會(huì)運(yùn)行績效主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平和生態(tài)保護(hù)水平。在城市信息化績效評估方面,信息化基礎(chǔ)設(shè)施是城市可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),決定城市在未來科技創(chuàng)新中占據(jù)的優(yōu)勢;資源運(yùn)行績效反映一個(gè)城市的綜合資源利用有效性水平,一般用各類資源的消耗強(qiáng)度來表達(dá)。

根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn),環(huán)渤海17個(gè)沿海城市被視為一個(gè)能創(chuàng)造產(chǎn)出的系統(tǒng),城市績效受城市個(gè)體因素和系統(tǒng)整體因素的影響,結(jié)果績效觀、行為績效觀和能力績效觀對績效的定義均從個(gè)體出發(fā),并沒有考慮系統(tǒng)動(dòng)態(tài)的環(huán)境因素。本研究全面考察績效的影響因素,科學(xué)界定績效的內(nèi)涵,從而運(yùn)用更合理的方法評估城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效研究方法方面,學(xué)者們主要運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)定量方法進(jìn)行時(shí)間序列上的比較分析。如周澤炯[18]運(yùn)用考慮非期望產(chǎn)出的Super-SBM模型對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)證研究;龐瑞芝[19]運(yùn)用基于松弛的序列方向性距離函數(shù),對我國新型工業(yè)化增長績效進(jìn)行了核算;李世祥[7]利用Malmquist指數(shù)法,實(shí)證測算了富煤省區(qū)的環(huán)境全要素生產(chǎn)率;袁曉勐[20]通過多元回歸模型,分析了我國城市化對不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;儲(chǔ)成龍[21]驗(yàn)證了DFS-SVM和PROMETHEEⅡ投資項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)評分和權(quán)重內(nèi)生化測算方法的適用性;馬曉龍[22]利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法,從經(jīng)營績效角度我國對城市旅游發(fā)展的階段及其演化特征進(jìn)行了分析;楊東奇[23]利用DEA方法,建立了城市管理績效評價(jià)模型。學(xué)者們對績效評價(jià)使用的方法各具優(yōu)勢,但對績效這一復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)視角得到的結(jié)果具有一定的片面性,并不一定能反映城市資源利用、環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平等方面的發(fā)展?fàn)顩r。

本文立足于我國環(huán)渤海沿海城市的特點(diǎn),對系統(tǒng)內(nèi)所有城市進(jìn)行互相比較,通過偏序模型測度我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效,追溯導(dǎo)致城市績效差異的根源,得到所有城市在系統(tǒng)中的相對優(yōu)勢度與排名,克服以往績效評價(jià)個(gè)體性過強(qiáng)的缺陷,使研究更具有針對性,并使用GIS空間表達(dá)法對各城市的績效值進(jìn)行區(qū)域差異和動(dòng)態(tài)演變特征分析。

環(huán)渤海地區(qū)包括遼寧、河北、天津、山東4個(gè)省市,狹義的沿海地區(qū)是指具有海岸線的縣、縣級市、區(qū);而沿海城市主要定義為以海岸線為基線,毗鄰水域的城鎮(zhèn)[24],通常是指有海岸線的直轄市和地級市。本研究把沿海城市定義為沿海地市級以上的城市,以大連、丹東、營口、盤錦、錦州、葫蘆島、天津、秦皇島、唐山、滄州、濱州、東營、濰坊、煙臺(tái)、威海、青島和日照17個(gè)沿海城市作為研究對象。

2 研究方法

2.1 熵值法確定權(quán)重

本文使用熵值法與層次分析法綜合確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效指標(biāo)體系的權(quán)重,PROMETHEE法計(jì)算的每兩個(gè)城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效指標(biāo)下的數(shù)值分布越離散,則各城市該指標(biāo)的優(yōu)勢程度差別越大。熵值法可克服數(shù)據(jù)變量間信息的重疊,它與層次分析法相結(jié)合可克服人為確定權(quán)重的主觀性。

設(shè)由層次分析法確定的指標(biāo)權(quán)重向量組為:δ={δi}T(i=1,2,…,n),利用熵權(quán)法確定的指標(biāo)權(quán)重向量組為:u={ui}T(i=1,2,…,n),則綜合指標(biāo)權(quán)重Wi為:

(1)

熵值法具體計(jì)算過程在此不再贅述。

2.2 PROMETHEE法的概念與模型

PROMETHEE法是Brans在1984年提出的建立在級別高于關(guān)系上的排序方法。該方法基于數(shù)值的兩兩比較,在使用優(yōu)先函數(shù)判別出各個(gè)方案在某個(gè)屬性值上優(yōu)劣的同時(shí),對該屬性值進(jìn)行了數(shù)據(jù)上的規(guī)范化。本文采用常用準(zhǔn)則來構(gòu)造優(yōu)先函數(shù),不需要對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,可以避免數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化過程中所產(chǎn)生的誤差。

考慮對集合X的T個(gè)評價(jià)對象用J個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)和綜合排序。對象集:XT={x1,x2,…,xt,…},Xt為第t個(gè)評價(jià)對象;YJ={y1,y2,…,yj,…}標(biāo)準(zhǔn)集,yj為第j個(gè)評價(jià)指標(biāo)屬性,則ytj表示從第j個(gè)評價(jià)指標(biāo)第t個(gè)評價(jià)對象所得的屬性值。

評價(jià)準(zhǔn)則:

(2)

優(yōu)先指數(shù):對每一對方案,xi,xk∈X,當(dāng)方案各屬性的權(quán)重分別為wj,j=1,2,…,m時(shí),定義其優(yōu)先的指數(shù)為:

(3)

本文利用完全排序求出凈流量φ(xi)=φ+(xi)-φ-(xi)計(jì)算城市經(jīng)濟(jì)績效,根據(jù)各對方案的凈流量大小可確定方案的優(yōu)先級。

3 評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

借鑒已有的績效測度指標(biāo)體系成果,遵循評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)性、有效性、層次性、完整性、可操作性等原則,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效評價(jià)指標(biāo)體系分為總體層(A)、系統(tǒng)層(B)、指標(biāo)層(C)三個(gè)層次。指標(biāo)體系共包含20個(gè)量化指標(biāo),以17個(gè)環(huán)渤海地區(qū)沿海城市為研究對象,所有數(shù)據(jù)均來源于2003—2015年的《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效評價(jià)指標(biāo)體系共包含經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績效、社會(huì)運(yùn)行績效、信息化運(yùn)行績效、物質(zhì)資源運(yùn)行績效四個(gè)子系統(tǒng)。即:①經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績效B1。該系統(tǒng)層中人均生產(chǎn)總值、人均消費(fèi)額、當(dāng)年實(shí)際使用外資金額表征城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與水平;投資效果系數(shù)表征轉(zhuǎn)型過程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效率;國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率表征城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。②社會(huì)運(yùn)行績效B2。社會(huì)運(yùn)行績效反映城市居民的生命健康、生活品質(zhì)與生存環(huán)境;萬人高等院校在校生數(shù)表征城市人口素質(zhì);人均城市道路面積與萬人擁有公共汽車汽數(shù)量表征基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)水平;萬人擁有醫(yī)生數(shù)反映城市醫(yī)療保障狀況;建成區(qū)綠化覆蓋率反映城市生活的環(huán)境水平。③信息化運(yùn)行績效B3。互聯(lián)網(wǎng)用戶比例與移動(dòng)電話比例反映城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平;科學(xué)支出比例表征城市科技與信息化投入水平;信息業(yè)從業(yè)人員比例表征城市產(chǎn)業(yè)信息化轉(zhuǎn)型效果;人均電信業(yè)務(wù)收入表征城市信息化產(chǎn)出效益。④物質(zhì)資源運(yùn)行績效B4。子系統(tǒng)反映城市物質(zhì)資源利用效率與污染治理的效果。二氧化硫排放效率、煙塵排放效率、水資源利用效率、工業(yè)用電效率分別表征單位二氧化硫排放、煙塵排放、城市用水、工業(yè)用電所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益;工業(yè)固體廢物綜合利用率表征研究對象循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的優(yōu)劣。其中,二氧化硫排放效率、煙塵排放效率、水資源利用效率、工業(yè)用電效率為負(fù)向指標(biāo)。

由于采用了客觀賦權(quán)法,2003—2014年這些指標(biāo)各年的權(quán)重并不相同。本文對各年份的計(jì)算均采用各年綜合賦權(quán)法確定權(quán)重,以確保結(jié)果的準(zhǔn)確性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效指標(biāo)體系與各指標(biāo)通過綜合賦權(quán)法確定歷年權(quán)重的平均值,見表1。

表1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效指標(biāo)體系與權(quán)重

4 實(shí)證分析

4.1 各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效時(shí)間演變

本文對環(huán)渤海地區(qū)17個(gè)沿海城市2003—2014年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了子系統(tǒng)績效評價(jià)和綜合績效評價(jià),得到2003年、2009年、2014年各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效值(表2)、2014年沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)績效值(表3)和2003—2014年各沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效演變(圖1—3)。從表2可見,績效值的變化區(qū)間為-0.7—0.6,平均值為0。績效值大于0表示該城市績效高于環(huán)渤海城市的平均水平；反之，表示低于其平均水平。在PROMETHEE模型結(jié)果中,如某城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效相對于其他城市不斷提高,則其績效值會(huì)不斷變大;如果某城市績效相對于其他城市沒有提高,則其績效值會(huì)減小。

表2 2003年、2009年、2014年環(huán)渤海沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效值與排名

表3 2014年環(huán)渤海沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)績效值

圖1 2003—2014年河北省沿海城市與天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效演變

由表2與圖1—3可見,各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效水平仍存在著明顯的區(qū)域差異。2003—2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效第一級為大連、天津、青島,均為區(qū)域核心城市,人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)密集,經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效遠(yuǎn)高于其他城市;威海、煙臺(tái)、東營處于第二級,均為山東省沿海第二階梯城市;盤錦、濰坊處于第三級,近年發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效開始高于環(huán)渤海沿海城市的平均水平;唐山、秦皇島、滄州、濱州、丹東、錦州、營口、葫蘆島、濱州、日照一直與前三級城市存在較大差距,為第四級。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,高素質(zhì)人才總量偏少,化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占較大比重,信息業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量偏小,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。

圖2 2003—2014年遼寧省沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效演變

圖3 2003—2014年山東省沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效演變

從區(qū)域?qū)用鎭砜?河北省沿海各城市績效持續(xù)下降,包括大連市在內(nèi)的遼寧沿海城市在2011年后經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效處于下降趨勢,而山東省各城市除了濱州市與日照市外均穩(wěn)定上升。2010—2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效下降最明顯的為盤錦市。該市的社會(huì)、信息化運(yùn)行績效均有顯著下降,作為一個(gè)主要依托油氣資源開采加工成長壯大起來的資源型城市,近年來面臨著油氣資源持續(xù)減產(chǎn)的巨大壓力,亟需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

從省和直轄市層面來看,遼寧省沿海城市中大連一直處于領(lǐng)先地位,且遼寧省其他城市與其差距不斷擴(kuò)大,而山東省各沿海城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效均明顯提高。天津類似于大連,天津相對于河北省其他沿海城市的優(yōu)勢逐漸擴(kuò)大。

4.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效子系統(tǒng)時(shí)空演變

在PROMETHEE模型結(jié)果中,城市子系統(tǒng)績效值越大,表明在該子系統(tǒng)下該城市的績效更具有相對優(yōu)勢。從表3可見, 2014年在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績效子系統(tǒng)下,天津、大連、青島、日照的績效值分別為0.79、0.42、0.50、-0.07,表明四省市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績效由高到低排序依次為天津、青島、大連、日照。使用PROMETHEE法同樣可得到同一城市不同子系統(tǒng)的相對優(yōu)勢度。如2014年秦皇島市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、信息化、物質(zhì)資源運(yùn)行績效分別為-0.40、0.58、-0.02、-0.76,表明秦皇島市2014年社會(huì)運(yùn)行績效高于其他績效水平,且在環(huán)渤海中處于高位;物質(zhì)資源運(yùn)行績效與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績效處于低位,且經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績效高于物質(zhì)資源運(yùn)行績效。

應(yīng)用ArcGIS軟件對經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效進(jìn)行直觀分析,將各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效值及其子系統(tǒng)績效值分為高、中、低三個(gè)級別。根據(jù)Quantile法,確定各子系統(tǒng)績效值與綜合績效值在各年的3級閾值。為了便于圖面表達(dá),本文僅對比2003年、2014兩年的結(jié)果,利用GIS繪制成圖,得到2003年、2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)績效水平的空間分異圖(圖4—7)。

圖4 2003年、2014年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績效水平空間分異

圖5 2003年、2014年社會(huì)運(yùn)行績效水平空間分異

圖6 2003年、2014年信息化運(yùn)行績效水平空間分異

圖7 2003年、2014年物質(zhì)資源運(yùn)行績效水平空間分異

在四個(gè)省和直轄市中,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績效高低的排名依次是天津、山東、河北、遼寧,社會(huì)運(yùn)行績效和物質(zhì)資源運(yùn)行績效高低的排名依次為山東、天津、河北、遼寧,信息化績效高低的排名依次為遼寧、天津、河北、山東。各省間的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績效、信息化運(yùn)行績效呈差異縮小趨勢,而社會(huì)運(yùn)行績效、物質(zhì)資源運(yùn)行績效的差異不斷擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績效高水平區(qū)域集中在煙臺(tái)、威海、青島、東營、天津和大連,而丹東、葫蘆島、滄州在環(huán)渤海沿海城市中一直處于相對低水平。山東、河北、遼寧均保持穩(wěn)定,其中山東優(yōu)勢更明顯。社會(huì)運(yùn)行績效高水平區(qū)域集中在青島、天津、大連和秦皇島,僅有葫蘆島、錦州在環(huán)渤海沿海城市中一直處于相對低水平。遼寧省的相對劣勢更加明顯,山東社會(huì)運(yùn)行績效進(jìn)展顯著,河北保持穩(wěn)定。信息化運(yùn)行績效高水平區(qū)域集中在青島、天津、大連和東營,葫蘆島、滄州、濱州、日照在環(huán)渤海沿海城市中一直處于相對低水平。河北、遼寧各市普遍下降,山東則普遍上升。物質(zhì)資源運(yùn)行績效高水平區(qū)域集中在青島、東營、濰坊、威海、煙臺(tái)、滄州,葫蘆島、丹東、秦皇島、唐山,在環(huán)渤海沿海城市中一直處于相對低水平。河北、遼寧各市普遍下降,山東普遍保持高水平,河北各城市差異較大。

環(huán)渤海沿海城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本目的是實(shí)現(xiàn)城市的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,因此對沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效的評價(jià)需綜合考慮復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)狀態(tài)。從區(qū)域?qū)用嫔峡?遼寧省沿海城市子系統(tǒng)優(yōu)勢度由高到低排名為信息績效、物質(zhì)績效、經(jīng)濟(jì)績效、社會(huì)績效;山東省沿海城市排名為物質(zhì)績效、社會(huì)績效、經(jīng)濟(jì)績效、信息績效;河北省沿海城市排名為物質(zhì)績效、社會(huì)績效、經(jīng)濟(jì)績效、信息績效;天津市排名為信息績效、經(jīng)濟(jì)績效、社會(huì)績效、物質(zhì)績效。遼寧、天津兩省市的信息績效居于首位,但近年來下降明顯;山東、河北兩省的信息績效則一直排在最后。從城市層面看,2014年青島、威海兩市各子系統(tǒng)均處于高水平,而丹東、葫蘆島兩市各項(xiàng)子系統(tǒng)均處于最低水平,面臨著經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的“兩難”發(fā)展困境。

縱觀環(huán)渤海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)增長主要依靠土地、資源、勞力、投資,受資源與環(huán)境的雙重制約,各城市逐漸打破原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,建立以提質(zhì)增效為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和倒逼機(jī)制,逐步構(gòu)建符合自身發(fā)展規(guī)律產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效的提高是一個(gè)全局性、持續(xù)性、發(fā)展性的完善過程,受資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等歷史性的內(nèi)在因素影響。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化不斷加深,未來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效的主導(dǎo)因素主要包括科技創(chuàng)新、國家發(fā)展戰(zhàn)略與政策等外在因素。近年來國家出臺(tái)了一系列重大戰(zhàn)略,“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、自貿(mào)區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略的制定將在一定程度上改變了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局,影響環(huán)渤海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。

5 結(jié)論

本研究在總結(jié)我國沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效評價(jià)模型的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效評價(jià)的指標(biāo)體系,主要運(yùn)用PROMETHEE模型評價(jià)了我國環(huán)渤海地區(qū)17個(gè)沿海城市2003—2014年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效,得出以下結(jié)論:

PROMETHEE績效值測算法對本研究具有較強(qiáng)的科學(xué)性和實(shí)用性。該方法計(jì)算得到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效優(yōu)劣的排序,對城市績效優(yōu)劣進(jìn)行了客觀評定,同時(shí)輔助追溯了導(dǎo)致城市績效較差的根源,可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效評價(jià)研究提供一個(gè)新視角。

環(huán)渤海沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡管還存在兩極分化現(xiàn)象,但總體上看絕對差距和分異趨勢在顯著減小,發(fā)展趨于均衡。兩極分化趨勢在減弱,處于中等發(fā)展水平的地區(qū)不斷增多。

通過模型計(jì)算,初步揭示了我國環(huán)渤海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效的時(shí)空格局演變。各省間的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績效、信息化運(yùn)行績效呈差異縮小的趨勢,而社會(huì)運(yùn)行績效、物質(zhì)資源運(yùn)行績效的差異在不斷擴(kuò)大。2014年青島、威海兩市各子系統(tǒng)均處于高水平,而丹東、葫蘆島兩市各項(xiàng)子系統(tǒng)均處于最低水平,面臨著經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的“兩難”發(fā)展困境。

環(huán)渤海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效的空間格局差異是多種因素綜合作用的結(jié)果,資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效的內(nèi)在因素。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的不斷加深,未來影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效的主導(dǎo)因素主要包括科技創(chuàng)新、國家發(fā)展戰(zhàn)略與政策等外在因素。由于統(tǒng)計(jì)口徑不同,本研究存在指標(biāo)體系不完善的問題,需做進(jìn)一步的深入研究。

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CharacteristicAnalysisofSpatio-temporalPatternEvolutionofCoastalCityEconomicDevelopmentPerformance——ACaseStudyofMajorCitiesinBohaiRegion

WANG Ze-yu,LIN Ying-rui
(Center for Studies of Marine Economy and Sustainable Development，Liaoning Normal University,Dalian 116029,China)

This paper constructed four index system of performance measurement,including economic,social,information and resources,using the PROMETHEE model evaluated the Bohai 17 coastal cities economic development performance between 2003-2014.The results showed that:From regional level,the cities of Bohai sea coastal economic development still existed polarization phenomenon,but the overall trend of difference was significantly diminished and tended to be more balanced.Economic performance,information performance differences between the provinces showed a trend of shrinking.In addition,material resources performance and social performance differences were expanding.

Circum-Bohai Sea Region;economy performance;PROMETHEE;coastal city

10.3969/j.issn.1005-8141.2017.03.002

P74

A

1005-8141(2017)03-0264-06

2017-01-06；

2017-02-24

國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(編號:41671119);教育部課題項(xiàng)目(編號:16JJD790021);遼寧省教育廳課題項(xiàng)目(編號:W201683607)。

及通訊作者簡介：王澤宇(1981-),女,遼寧省鐵嶺人,理學(xué)博士,博士后,副教授,研究方向?yàn)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)地理。