為全面實現公平而有質量的教育而奮斗

肖漢斌

10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中提出“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”，為新形勢下做好教育工作指明了奮斗目標和正確方向。

教育公平是社會公平的重要基礎，教育公平的實現，直接關系到社會公平的實現，影響著群眾的幸福指數。而義務教育均衡發展承載著人民群眾對公平教育和優質教育的雙重企盼，是教育公平的起點，并影響著更高層次的公平。深入推進義務教育均衡發展，是實現“公平而有質量的教育”的前提和基礎。

自1986年《義務教育法》公布實施，經過30多年的努力推進，我國已從根本上解決了適齡兒童少年“有學上”的問題，但區域之間、城鄉之間、學校之間的辦學水平和教育質量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長的優質教育需求與供給不足的矛盾依然突出，“上好學”的呼聲越來越強烈。

“人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標。”如何滿足人民群眾的愿望與需求，全面實現教育公平，提升教育質量，是當前一項艱巨而光榮的任務。各級政府要充分認識推進義務教育均衡發展的重要性、長期性和艱巨性，增強責任感、使命感和緊迫感，全面落實責任，總體規劃統籌，完善政策措施，優化資源配置，切實加大投入，提高教師待遇。繼續堅持“保基本、補短板、促公平、提質量”，堅持向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉差距，努力縮小區域差距，努力保障人民群眾享有接受良好教育的機會，促進社會公平正義的實現。

各級教育主管部門要采取有力措施，加強對義務教育的支持力度，全面改善薄弱學校辦學條件，全面實施營養改善計劃，全面提升教師能力素質，均衡合理配置教育資源，推動優質教育資源共享，推進中小學標準化建設，實施規范化辦學，保障特殊群體平等接受義務教育權利，加強和改進學校管理，切實減輕學生負擔，努力提高辦學水平和教育質量。

各中小學校，特別是農村學校、薄弱學校的校長、教師，也要積極投身到教育改革中去，充分發掘自身的優勢與潛能，在變革中不斷地發揮自己的實踐智慧，在主動發展、個性發展、特色發展中不斷提升學校質量和內涵，努力辦出人民滿意的教育。

深入推進義務教育均衡發展，著力提升學校辦學水平，全面提高教育教學質量，對于解決義務教育深層次矛盾、推動教育事業均衡協調發展、促進教育公平等都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。只有當每一所學校都符合國家辦學標準，辦學經費都能得到有效保障，教師素質整體提高、配置科學合理，教育資源都能夠滿足人民群眾“上好學”的需要時，學區房、擇校熱、輔導班等才會大幅降溫，教育公平才會更進一步實現，教育質量才會更進一步提高，“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”的夢想才會得到真正實現。endprint