關于圖書館推進社會信用體系建設的思考

曾小玲

摘 要：隨著時代的發展，信用的內涵也發生了變化，發展到現代社會的信用涉及到了社會生活的方方面面。我國提出了社會信用體系建設規劃，開始建設社會信用體系。有些圖書館已經依托信用機構開展信用服務，圖書館領域內的信用服務將有力的推進社會信用體系建設。

關鍵詞：信用 社會信用體系 圖書館與社會信用體系

1現代社會信用的發展狀況

關于信用，其原本解釋是這樣的，“所謂信用，是指依附在人之間、單位之間和商品交易之間形成的一種相互信任的生產關系和社會關系。”“信”，在我國幾千年的文化中占有著極高的地位，被視為做人的道德準則，是維系社會文明的要素。隨著時代的發展，信任由與人際關系相聯系發展到了現代的與大數據相關聯的信任。

對于現代的市場交易環境而言，信用是一種建立在信任基礎上的能力，不用立即付款就可獲取資金、物資、服務的能力。我們所熟知的信用，一般都是與經濟生活相關聯的金融信用。較早出現的信用系統是央行征信系統，而社會信用體系則是國家層面的信用體系，也稱國家信用管理體系或國家信用體系，是一種社會機制，具體作用于一國的市場規范。

我國的社會信用體系建設規劃是國務院總理溫家寶在2011年10月20日主持召開國務院常務會議時部署制訂的。社會信用體系建設的相關工作分解為三個階段完成，即2014年6月前、2015年和2017年。2014 年 6 月， 國務院下發《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》。《綱要》提出，下一步，全國社會信用體系建設將按照“一套組織體系、兩個頂層設計、三大關鍵舉措、四大重點領域、五大推進載體”全面展開。

在互聯網環境下，大數據、信息共享技術愈發先進，網絡無處不在，個人和企業在網絡上的行為痕跡數據都會被收集，社會信用體系建設所涉及的經濟生活的方方面面都將有據可依，對信用的征集和評估也越來越容易。

在社會信用體系建設的進程中，公共圖書館既是為公眾提供文化服務的主體，是公眾享受服務的授信者，又是讓公眾樹立個人誠信意識的教育者，也是刻畫用戶信用形象的參與者。

2圖書館信用服務實踐

圖書館領域信用服務的踐行始于2014年l0月，上海圖書館與上海市公共信用信息服務平臺合作，將上海市各級各類公共圖書館的讀者借閱信用信息納入上海市公共信用信息服務平臺。之后不少圖書館推出信用服務，它們大都選擇與芝麻信用合作，為當地常住人口提供免押金信用閱讀服務。這些推出信用服務的圖書館中最為典型的是杭州圖書館，它構建了行業領先的“杭圖模式”。

2014年杭州圖書館與市民卡公司對接業務系統，將市民卡信用導入圖書館業務系統，市民卡直接獲得圖書館借閱功能。在市民卡社保體系與征信體系的保障與約束下，為讀者提供免押金借閱服務。2017年杭圖又與芝麻信用合作，推出“信用借還圖書”服務。“信用借還”服務根據芝麻信用積分的測評為讀者開通無證借閱，突破了地域限制，不論本地人、外地人，線上還是線下，只要信用分值合格都可以享受到零門檻零距離的服務。這種服務主要通過立多重信任關系、引入第三方信用機制、重視讀者體驗、為讀者提供分級服務這些策略來實現。

根據芝麻信用積分和支付寶風險考核核準個人借閱服務，通過線上支付寶線下身份證均可借閱圖書，借還記錄收集進個人信用檔案中。以讀者信用數據為基礎，通過評分體系為讀者劃分信用等級，據此開展分級服務，確定其所能接受的圖書館的服務和能使用的圖書館資源，并且根據讀者使用圖書館所產生的數據對其個人信用檔案進行記錄，通過系統評分給予相應的信用積分值，當積分等級產生變更時，讀者所能享受的圖書館服務和資源內容也會發生變化。對于守信升級的讀者有相應的獎勵，比如，在借閱冊次、種類、時間等方面有升級，或者有優先使用圖書館相關資源的權利。而有違約、罰款等不良記錄的讀者，其信用積分會相應減少，所能享受的圖書館服務和資源范圍會變窄，這也正是社會信用體系建設的目的之一，讓守信者得利，讓失信者受限。

3圖書館信用對社會信用體系建設的意義

圖書館是公共文化服務的提供者，圖書館引入了信用概念之后，依據一定的信用評價為公眾提供服務，在圖書館系統內部又為公眾建立了個人數據庫，記錄著其在圖書館領域內的行為軌跡，通過相應的數據行為評估，圖書館又為個人信用做出評價，給出信用積分。從另一方面講，這就是圖書館對個人的授信功能。根據用戶信用積分的動態變化，圖書館把用戶區分成不同的級別，信用越好能享受到的文化資源與服務就越多。這又能不同程度地起到對公眾的守信意識進行宣傳教育的作用。圖書館通過建立信用制度，評價讀者行為，反饋信用積分，根據積分變化賦予不同的圖書館使用權利。圖書館為守信者打破時空界限、保證了其享受公共文化服務和利用信息資源的權利；對失信者，則限制其權利，并且減少相應的信用積分。圖書館通過這種方來發揮社會教育只能，提升公眾的信用意識，讓人們視信用為一種自我約束、遵從規定的準則。

換個角度來看，圖書館個人信用評價也是對用戶信用畫像的一種刻畫。未來，圖書館也會參與到信用數據平臺的建設，圖書館提供的個人信用數據也將轉化為統一的信用積分。圖書館信用積分也將對讀者生活的其他方面產生的影響，影響其使用其他社會公共資源的權利。良好的個人信用可以在生活的各個方面帶來很多優惠和福利。

圖書館既是信用信息的使用者，也是信用信息的提供者和接受者，為社會信用體系建設提供圖書館行業個人信用數據。圖書館領域的信用數據增加了社會信用體系的數據維度，為社會信用體系建設提供了行業數據、跨區域數據。圖書館的信用體系是整個社會信用體系的子集，是社會信用體系不可缺少的部分。圖書館信用服務以信用構筑圖書館與圖書館、圖書館與讀者之間的新型關系，圖書館信用體系有效地將用戶、圖書館以及其他社會領域緊密聯系在一起，有力推進社會信用體系建設進程。

參考文獻

[1] 壽曉輝，葉丹，翁亞珂.公共圖書館開展信用服務的實踐與策略——以杭州圖書館為例[J].圖書與情報，2017，（5）