中國高等教育可持續發展研究綜述

唐飛燕

摘要：高等教育可持續發展直接關系到整個社會各個系統的健康有序發展，關系到國家和民族的偉大復興，是中國社會與經濟可持續發展的戰略性問題。文章在前人研究文獻和著作的基礎之上，整理歸納了中國高等教育可持續發展的定義、影響因素、問題以及對策，并從研究方法、研究思路、研究背景不同視角作了自己的思考，以期為中國高等教育可持續發展研究作出自己的貢獻。

關鍵詞：高等教育；可持續發展；研究綜述

中圖分類號：G640文獻標志碼：A文章編號：

10052909（2017）05000105

自改革開放以來，中國高等教育經歷了跨越式發展，取得了令人矚目的成績，為中國社會主義現代化建設

的發展和經濟體制改革做出了突出貢獻。進入21世紀以來，高等教育的規模迅速擴張，從“精英化教育階段”進入到“大眾化教育階段”[1]。可持續發展這個概念最初出現在社會環境、經濟等領域，后來隨著高等教育的國際化和全球化的快速發展，研究者將可持續發展的理念引入高等教育領域。在高等教育快速發展的過程中，高等教育培養的人才不能滿足當今社會發展需求、高等教育的資源配置不均衡、投資體制不利于高等教育的可持續發展等問題開始凸顯，人們逐漸意識到高等教育的可持續發展是中國高等教育健康發展的關鍵，也是充分發揮高校職能作用的必然要求。

以“高等教育可持續發展”為關鍵詞在中國知網數據庫搜索發現，相關研究文獻有682篇，大部分文獻是關于高等職業教育、成人教育、民辦教育的可持續發展問題，其中以“高等教育可持續發展”的政策、影響因素、內涵、問題、對策居多，包括期刊及相關的碩博論文。在萬方數據庫中以“高等教育可持續發展”為關鍵詞檢索，共發現相關文獻186篇，其中期刊論文160篇、學位論文15篇、會議論文及其他外文期刊11篇。由此可見，目前有關高等教育可持續發展的研究已取得了一定成績，但有關高等教育可持續發展的內涵、特征、影響因素以及對策還有待進一步研究和探討。文章在前人研究基礎之上，對高等教育可持續發展的定義、現存的問題和對策進行歸納總結，從研究方法、研究思路、研究背景三個視角對目前該領域研究的成果和不足進行了評述，并對高等教育可持續發展的研究趨勢作了思考。

一、關于高等教育可持續發展定義及相關研究

目前有關高等教育可持續發展的文獻中，對高等教育可持續發展定義可謂仁者見仁，智者見智，歸納起來有以下幾種看法。

（1）從高等教育可持續發展的范圍看，楊歡在其博士論文中寫到，高等教育可持續發展系統是教育資料、教育社會、科學研究和人才培養四個方面協調發展、相互作用的有機整體 [2]。朱麗萍認為，高等教育可持續發展是將高等教育放在可持續發展的大背景下，以可持續發展理論指導中國高等教育的改革與發展[3]。綜合學者觀點，普遍認為高等教育可持續發展主要包括兩方面：一是高等教育如何為經濟和社會的可持續發展戰略服務；二是高等教育自身如何根據可持續發展的理論和原則進行改革[4]。這是一種宏觀的定義，當然高等教育在促進社會和經濟可持續發展的過程中也正是高等教育自身可持續發展的體現，二者有包含關系。

（2）從高等教育可持續發展的內部結構看，熊揚恒認為高等教育可持續發展應遵循高等教育的發展規律，遵循“有所為，有所不為”，注意高等教育的“質量、效益、規模、布局、結構、層次”的協調發展[5]。劉華東認為應把高等教育可持續發展看成是一個由數量、質量、結構和效益四要素組成的相互依存、相互協調的整體系統，只有四個要素協調發展、綜合平衡，高等教育才能實現可持續發展[6]。這是微觀層面的定義，從高等教育可持續發展內部結構之間的關系來論述高等教育可持續發展的內涵，具有一定的普適性。

（3）從高等教育可持續發展的社會服務功能分析，尤其是教育對經濟發展的服務功能。周海濤在其博士論文中將“高等教育可持續發展”定義為“

高等教育按照自身規律，以長期、持續、穩定地與經濟協調發展為目的，以最大限度地與社會經濟可持續發展相協調為準則，來選擇自身的發展道路”[7]。張國強認為高等教育可持續發展對優化人才結構、維護政治穩定、推動科技創新、促進經濟發展發揮了重要作用；同時，經濟與社會的可持續發展影響著高等教育可持續發展的教育方向、政策導向、社會環境以及經濟保障，二者相互促進、密不可分。這類觀點的定義對于更好地協調高等教育與社會發展之間

的關系有著非常重大的指導意義 [8]。

（4）從高等教育可持續發展的系統性和關聯性分析，潘懋元認為，大學是一個整體，高等教育教學、科研、政治思想和管理必須著眼于整體的長遠利益，增強“共同體”意識，體現高等教育可持續發展的系統性[9]。目前比較全面且有代表性的觀點是趙慶年對高等教育可持續發展的定義。他指出，高等教育可持續發展是以保證教育資源可持續開發和利用為基礎，以與經濟和社會的協調發展為前提，以建立綠色教育生態環境和大學智力生態環境為核心，以實現規模、結構、質量、效益協調發展和人才培養的可持續發展，最終達到人與自然、社會的協調發展[10]。該

論述從高等教育的人才培養目標、影響因素、指導理念各個方面闡述了高等教育可持續發展的系統性和關聯性，較為全面地界定了高等教育可持續發展的內涵。

綜上所述，從不同學者、不同視角的研究成果可以得出，高等教育要充分發揮其推動社會全面進步的最重作用，需要進一步加大教學改革力度，努力把學生培養成具有寬厚理論知識、較強實踐能力和創新精神，能不斷地根據經濟和社會發展的需要更新知識，善于涉獵交叉學科和新興邊緣學科知識，具有可持續發展觀點，不斷促進經濟和社會可持續發展的人才[11]。高等教育就是要通過政治、法律、道德、科學技術等方面的教育，轉變人類的觀念，規范人類的行為，從而推動人、自然與社會的全面和諧發展，真正擔負起推動和促進人類文明和社會進步的可持續發展的歷史使命[12]。endprint

二、 中國高等教育可持續發展存在的問題

十八屆三中全會以來，中國的高等教育無論是教育體制、教學方法和內容的更新、高校運行機制的完善，還是教育理念、高校管理以及教育思想的自主化和多元化，都獲得了前所未有的進步，但是，將可持續發展的理論運用到中國高等教育政策制度的突破、改革和完善上還存在一些問題[13]。

（1）高等教育人才培養供不應求，不能為社會各行各業的可持續發展提供可持續的人才。比如：張麗萍提到，中國高等教育可持續發展還存在諸多問題，包括高等教育的資源配置失衡、高等教育的區域發展不平衡、培養目標模糊、教育觀念滯后、高等教育培養出來的人才質量不能達到社會的要求、高等教育可持續發展制度陳舊缺乏創新等問題[14]。

（2）高等教育辦學缺乏個性化。高等教育自身不能按正常的高等教育規律進行可持續發展，出現了高等教育效益低下、投資渠道單一，導致了各校缺乏辦學特色。如肖衛東、趙永紅從高等教育的投資渠道、經費配置機制、多元監控機制，以及利用市場機制發揮高校的自主辦學權等方面指出了高等教育可持續發展面臨的瓶頸 [15]，這也是高等教育當前深化改革的重點。

（3）高等教育資源分布不均的問題。高等教育系統目前尚未建立健全資源共享平臺和運行機制，在互聯網時代，中國高等教育的資源分布不均衡，還沒有達到資源共享，既造成了資源浪費，也不利于高等教育的可持續發展。如張莉提到，中國當前高等教育可持續發展主要存在辦學資源緊張、布局結構不合理、教育治理下滑明顯、畢業生競爭壓力大且困難增多等問題[16]。

（4）高等教育管理體制固化。過度集中的管理體制，在某種程度上是高等教育創新和發展的壁壘，若不能實現辦學形式的多元化就很難實現高等教育的可持續發展。袁惠龍從高等教育的學費、入學機會公平、高等教育產業化，以及高等教育城鄉差異等方面探討了高等教育可持續發展問題[17]。相比其他學者，袁惠龍不僅從高等教育政策制定者的角度探討了高等教育可持續發展的問題，而且更進一步從受教育者的公平和權利方面深入分析了高等教育可持續發展的重要性及問題的根本。張麗從哲學的角度探討了高等教育準公共物品的屬性問題，同時又從經濟學的角度分析了高等教育的供需關系，分析了中國在高等教育的供給和社會發展需求方面的差異，并提出了中國高等教育可持續發展實施的對策[18]。

三、 中國高等教育可持續發展的對策研究

對于中國高等教育可持續發展較為突出和普遍的問題，學者們紛紛提出了解決策略，通過整理文獻資料，歸納其中最具代表性的對策觀點。

（1）從觀念層面提出對策，轉變高等教育可持續發展傳統觀念。姚愷帆、趙連華提出，首先應該轉變傳統的教育思想，樹立智力因素與非智力因素協調發展的教育理念[19]。趙慶年指出，實施可持續發展教育的主要目的是培養可持續發展的人才，并分析了可持續發展的人才觀，即具有可持續發展的世界觀和價值觀，人與社會、自然和諧發展；具有較強的創新精神和能力；具有較強的實踐能力；具有良好的文明、科學和身心素質[20]。此類對策主要針對目前中國高等教育不能滿足社會發展對人才需求這一問題，從根本上改變高等教育布局結構、學科建設、教學組織形式和手段、高等教育師資隊伍培養和建設，以及辦學理念等問題，確保高校培養出的人才能適應社會需要，能為社會和人的全面發展做貢獻 [21]。

（2）從方法論層面提出對策，以科學發展觀指導高等教育可持續發展。近幾年不少學者提出科學發展觀，不同的學者對科學發展觀的理解不徑相同。如劉艷麗指出用科學發展觀服務高等教育的可持續發展，強調以人為本的教育觀服務人民大眾[22]。以人為本的發展理念在2003年10月黨的十六屆三中全會首次明確提出，《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》要求：“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。此觀點強調高等教育的可持續發展不僅是為經濟、政治、文化、社會的可持續發展，更應把落腳點放到人的可持續發展上來[23]。同樣，趙連華也指出以科學發展觀指導高等教育的可持續發展，不僅強調了以人為本，而且還從“公平”“有序”“和諧”的角度出發指導高等教育的發展[24]。雷小生具體分析了高等教育的科學發展觀，強調樹立以人為本的價值觀、規模觀、質量觀、科學結構觀和科學效益觀[25]。綜合學者觀點，我們不僅要樹立現代化高等教育的科學發展觀，更需要在高等教育改革的關鍵期探索高等教育可持續發展的模式，建立科學合理的運行機制、創造可持續發展的監督、評價和保障體系。

（3）從權力和組織形式層面分析，縱觀世界一流大學，尤其是西方國家，如哈佛大學、斯坦福大學都屬于私立大學性質，從他們的權力層級和結構組織形式可知，學校各項政策的改革、制定和實施

都是通過校董會、校長、教授理事會、學生等集體商榷，最終由各方代表統一意見而形成[26]。當今，各種聲音質疑各個大學的章程、學科設置、組織形式，培養目標大同小異、培養機制陳舊單一導致中國高校缺乏創新，不能真正形成各自的辦學特色[27]。姚愷帆從權力和組織形式層面指出，在面對行政干預和自主辦學的問題上，中國必須建立適應市場經濟要求的現代化大學制度 [28]。馬抗美認為高校要根據市場化和社會化大生產的需求，提供適合社會政治經濟發展和社會經濟結構調整所需要的技術和人才，創設包含多元投資主體在內的高校法人財產制度和高校法人治理結構，以及科學高效的運行機制，從而促進大學高度社會化并維護大學組織健康發展的結構功能規則體系[29]。

筆者認為，無論公立、私立，還是中外合作辦學，國家都應一視同仁重視其辦學資格，形成優勝劣汰的市場競爭機制[30]，以增強中國高等教育在全球化、國際化的形勢下既能創辦世界一流大學，同時又能彰顯本土特色，實現中國高等教育的可持續健康發展[31]。

四、 對中國高等教育可持續發展的文獻評析與思考endprint

如上所述，新世紀中國高等教育的大眾化進程，也將是中國高等教育可持續發展戰略的探索過程。高等教育的可持續發展關系到未來人才培養和國家長遠發展

，雖然

當前有關高等教育可持續發展的研究成果頗豐，但隨著社會各個子系統的快速發展和進步，筆者認為還可從以下三個方面獲得更大突破。

（一） 研究方法突破

通過文獻搜索和整理發現，中國有關高等教育可持續發展的文獻資料大部分都是從理論上進行推導，而缺少對當前問題更深入的調查研究和數據分析，目前的研究成果中定性研究較多，缺乏針對高等教育某個具體學科可持續發展的定量研究[32]。新世紀各個領域逐漸進入大數據化時代，而目前在高等教育領域缺少大數據的分析和論證。在研究方法上，筆者認為可以充分利用高等教育大數據進行分析、論證，然后有針對性地提出解決對策。

（二） 研究思路突破

通過整理發現，現有的有關高等教育可持續發展的研究較為宏觀，多為各種信息的雜糅，缺少從微觀領域的深入研究，比如，高等教育不能充分滿足社會發展對人才和知識的需求這一基本矛盾已非常明顯[33]，以此為切入點展開研究比空洞地談高等教育可持續發展意義深遠。如：以課程設置為切入點獲取目前高等院校所開設的課程數據情況，并結合中國經濟發展與改革對人才結構的需求、對人才觀和質量觀的要求，通過對課程數據深入挖潛，對癥下藥地解決當前存在的問題[34]。又如專業課與基礎課、必修課與選修課、實踐課與理論課融合的問題，這僅僅是從宏觀層面對課程設置的形式作了規定，而高等教育的可持續發展從課程設置的微觀層面提出了更高要求，要求學科之間知識組合、學科內部知識融合，以及學科內和學科外各課程按什么樣的比例組合等[35]，這些都將是研究者在把握宏觀局勢的基礎上值得進一步深入研究的方向。

（三）研究背景突破

中國高等教育從恢復高考以來，經歷了跨越式發展，社會也發生了翻天覆地的變化，但通過閱讀文獻發現，

中國的高等教育在仿歐美模式和仿蘇聯模式之間幾經周折。針對當前的高等教育，我們不能通過照搬以前的理論或政策來約束或指導高等教育的發展，這樣只能在問題中再生問題，而不能實現高等教育的可持續發展。在目前市場機制的推動下，高等教育必須解決教育公平與效益、教育可持續發展與社會化之間的利益關系，加強高等教育與社會發展相互之間的促進[36]。

五、 總結

在閱讀借鑒前人研究成果的基礎上，歸納總結出中國高等教育可持續發展的定義、問題和研究現狀，對現有研究成果進行整合和評析，并從研究方法、研究視角、研究背景三方面提出研究存在的不足和筆者對此的思考。高等教育的可持續發展關系到整個社會的健康有序發展，也是整個教育可持續發展的關鍵，是中國社會與經濟可持續發展的戰略性問題，也是國家高度關注

重視的問題。中國高等教育走到今天，迎來了高等教育改革的深水區，需要政府、社會和廣大教育工作者認真分析形勢，在借鑒國際高等教育成功發展經驗的基礎上，結合實際，堅持科學的高等教育發展觀，完善高等教育宏觀調控體系，引導高等院校真正走上一條健康可持續的發展道路。參考文獻：

[1]李世新， 張峰. 大眾化教育背景下的精英化管理研究[J]. 河北聯合大學學報：社會科學版，2010， 10（6）：100-102.

[2] 楊歡. 高等教育可持續發展系統的協調理論方法與應用研究[D]. 天津：天津大學， 2005.

[3] 朱麗萍. 高等教育可持續發展的內涵[J]. 天津師范大學學報：社科版， 2007（6）：74-76.

[4] 潘懋元.潘懋元論高等教育[M].福州：福建教育出版社，2007.

[5] 熊揚恒. 對我國高等教育可持續發展的思考[J]. 高等工程教育研究， 2003（3）：5-8.

[6] 劉華東. 關于高等教育可持續發展的認識與思考[J]. 中國高教研究， 2001（11）：72-73.

[7] 周海濤. 超常增長與高等教育可持續發展[J]. 高等教育研究， 2000（1）：69-70.

[8] 郭梅.高校擴招與我國高等教育可持續發展研究[D].重慶：西南師范大學，2001

[9] 潘懋元. 可持續發展的高等教育改革[J]. 現代教育管理， 1997（4）：3-8.

[10] 趙慶年. 高等教育可持續發展探析[J]. 煤炭高等教育， 2001（6）：15-17.

[11] 高中華， 劉圓圓. 高等教育可持續發展理念之探析[J]. 煤炭高等教育， 2005， 23（1）：10-12.

[12] 劉寧，周愛云.論高等教育可持續發展的理念及思路[J].求索，2003（5）：120-122.

[13] 許曉琴，曾西明.后精英時代高等教育的可持續發展[J].教育與職業，2014（32）：24-25.

[14] 張麗萍.我國高等教育可持續發展面臨的問題及破解思路[J]. 未來與發展， 2011（12）：83-85.

[15] 肖衛東，趙永紅.加強我國高等教育可持續發展的幾點思考[J]. 江西理工大學報，2009，30（4）：75-76.

[16] 張莉. 論我國高等教育的可持續發展[D]. 武漢：華中師范大學， 2004.

[17] 袁惠龍. 我國高等教育可持續發展問題研究[D]. 天津：天津大學， 2006.

[18] 張麗. 論高等教育的可持續發展[D]. 西安：西北大學， 2004.

[19] 姚愷帆. 我國高等教育可持續發展存在的問題及對策[J]. 淮陰師范學院學報：自然科學版， 2011， 10（2）：138-141.endprint

[20] 趙慶年， 孫登林. 2l世紀高等教育的主題-可持續發展教育[J]. 遼寧教育研究， 2002（8）：36-39.

[21] 梁鵬，秦曉瓊.淺析高等院?？沙掷m發展教育的背景和改善措施[J].科教導刊，2014（5）：28-29.

[22] 劉艷麗. 論我國高等教育的可持續發展[D]. 秦皇島：燕山大學， 2008.

[23] 理論與實踐. 中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定[M].北京：人民出版社， 2003.

[24] 趙連華. 以科學發展觀指導高等教育可持續發展[J]. 西南科技大學高教研究， 2006（6）：27-30.

[25] 雷小生. 論我國高等教育的可持續發展[J]. 中國成人教育， 2009（17）：5-7.

[26] 莫頓·凱勒， 菲利斯·凱勒. 哈佛走向現代：美國大學的崛起[M]. 北京：清華大學出版社， 2007.

[27] 楊榮昌. 關于我國高校本科專業建設問題的思考[J]. 高教探索， 2005（1）：14-16.

[28] 姚愷帆. 我國高等教育可持續發展存在的問題及對策[J]. 淮陰師范學院學報：自然科學版， 2011， 10（2）：138-141.

[29] 馬抗美.對我國高等教育可持續發展的幾點思考[J].中國政法大學學報，2010（3）：90-94，159.

[30] 方惠堅. 中國高等教育的改革與發展[M].北京：清華大學出版社， 2001.

[31] 李永強. 論我國高等教育國際化面臨的機遇與挑戰[J]. 內蒙古師范大學學報：教育科學版， 2009， 22（1）：38-40.

[32] 王秦輝.我國大眾化高等教育可持續發展研究[D].哈爾濱：

哈爾濱工程大學，2007.

[33] 楊青，唐巍華.人力資本理論視閾下的高等教育可持續發展——結合中國經濟下行壓力[J].呂梁教育學院學報，2016（4）：12-13.

[34] 高有華. 大學課程基本問題研究[M]. 鎮江：江蘇大學出版社， 2010.

[35] 羅丹，規模擴張以來高校專業結構變化研究[M].廣州：廣東高等教育出版社，2010

[36] 楊麗麗. 市場機制：推進我國高等教育可持續發展的新選擇[J].教育探索，2014（11）：87-88.

Abstract：The sustainable development of higher education relates directly to the whole society development. It also relates to the great rejuvenation of the country and nationality. It is a strategic issue for the society and economic sustainable development in China. Based on the predecessors research， this paper summarized the definition， influence factors， deficiencies and countermeasures of sustainable development of higher education in China. It also discussed from the perspectives of research methods， research ideas， and research background， in order to make contribution to the research of sustainable development of higher education in China.

Keywords： higher education； sustainable development； research summary

（編輯梁遠華）endprint