以學校文化建設推進教育均衡發展

袁宗文

2010年，武陵區在全市率先啟動學校文化建設，并以此為抓手，不斷推進全區義務教育均衡發展。經過近幾年的探索與實踐，學校面貌日漸美化，文化氣息日漸濃厚，精神文化日漸成熟，特色活動日漸豐富，“武陵經驗”產生了廣泛影響。2015年5月，武陵區在全市率先通過了全省第三輪教育工作“兩項督導評估考核”，縣級政府教育工作和縣級黨政主要領導教育工作實績達到“雙優”等次，教育強區評估驗收合格，并在同年12月以高分通過了全國“義務教育發展基本均衡縣”的評估認定。

一、確立“三步走”思路，積極引領學校文化建設方向，筑牢教育均衡發展目標

思路決定出路。武陵區是常德市的主城區，自秦蜀郡守張若在此筑城，迄今已有2280余年的歷史。結合這一歷史實際，經過縝密思考，我們制定了學校文化建設“三年三步走”的總體思路，即用三年時間，在全區大力推進學校文化建設，初步形成“文化立校，文明育人”的局面。按照每所學校的實際情況，以學校均衡發展為目標，打造武陵教育“校校有特色，一校一品牌”的文化標識。

第一步：激發學校的文化自覺，確立學校文化建設的基礎。結合學校的歷史、現有資源和學校發展愿景，精心提煉具有學校特色的精神文化（辦學目標、校訓、教風、學風等），并將它與學校的硬件建設和環境美化結合，外顯出來。

第二步：培育學校文化特色，加強文化浸潤的作用。大力推進與精神文化相適應的制度文化建設，并通過豐富多彩的行為文化，凸顯文化特色。

第三步：倡導學校文化多元，獲取文化價值的認同。通過外顯文化的積極影響、制度文化的有效制約與行為文化的反復促進，最終將精神文化內化為全體師生共同的追求，將學校建設成師生共同成長的精神家園。

二、實施“三大舉措”，強力推進學校文化建設，激發教育均衡發展活力

舉措是發展的關鍵。舉措得力則發展迅速。我們在學校文化建設的探索與實踐中，不斷完善學校硬件設施，激發學校均衡發展活力，促進學校文化建設快速發展、縱深發展、特色發展。

一是抓資金投入。一方面是建設投入。2010年以來，我區累計投入學校文化建設專項資金近2000萬元，用于學校改建擴建、美化校容校貌，推進花園式學校建設，豐富、塑造各具特色的學校外顯文化。2014～2016年實施教育三年攻堅計劃，累計投入學校建設資金3.9億元，不斷改善了城鄉學校育人環境，實現了城鄉教育一體化、均衡化的目標。另一方面是學習投入。校長對學校文化的形成起著主導作用，是學校文化的主要塑造者、管理者、倡導者和變革者。為此，我們大力實施培養培訓“百萬工程”，采取走出去、請進來的方法，提高校長們對文化建設的認同感，明晰各學校文化建設的方向和目標。“走出去”：2010年初，我們組織所有校長去邯鄲參觀學習，同年5月，又組織所有業務校長赴重慶參觀學習，另外還多次組織校長們赴長沙、株洲、郴州、安鄉等省內各地學習交流。“請進來”：2010年以來，我們先后6次邀請全國知名的馬曉紅校長、兩江教育研究院的陳代駒院長、翔宇教育集團的盧志文校長、湖南教育報刊社的李統興博士等專家來我區為校長們講課，現場指導學校文化建設，與校長們互動交流。同時，我們組織本土專家積極參與、策劃、指導學校文化建設，多次組織“校長沙龍”，專題探討學校文化建設，讓校長們在激烈地探討與爭論中產生火花、找到靈感。

二是抓典型引路。我區共有中小學39所，10多所學校文化建設的系統研究已經在點上開花，積累了豐富的經驗。為此，我們采取點面結合的辦法，在全區范圍內積極推行學校文化建設。面上的工作：借助各種會議進行學校文化建設典型經驗推介，組織校際參觀交流，組織學校文化與特色建設現場專題研討會，通過現場感受，多方面的信息交流，使各校加深對學校文化建設的認識，指引更多的學校文化建設走向成熟。點上的工作：進行學校文化建設現場調研，向薄弱學校重點傾斜文化建設專項資金，進行追蹤性研究，通過掌握第一手資料，幫助學校進行發展策劃和專題研究論證，落實好活動文化。

三是抓科研導航。在大力實施學校文化建設的進程中，我們拓寬思維，積極探討，加強區域性課題研究，有效促進了學校文化建設特色發展。以區教育局局長為主持的《以學校文化建設推進縣域教育均衡發展的實踐研究》課題，2012年8月成為湖南省教育科學規劃“十二五”重點資助課題，11月又成為教育部重點課題，實現了湖南省在中小學課題研究教育部重點立項零的突破。我們鼓勵學校主動參與課題研究，目前，全區39所公辦中小學校已參與該課題的研究與實踐。學校特色建設是學校文化建設的牽引器，2012年底，區教育局組織省市區專家對全區23個學校文化特色項目進行了驗收。育英小學的“書法特色”、勝利路小學的“游泳特色”、三岔路小學的“武術特色”、工農小學的“禮樂特色”、濱湖小學的“腰鼓特色”、北正街小學的“快樂節日特色”、紫橋小學的“植物種植特色”、金丹實驗學校的“合唱特色”等諸多項目構建了現代兒童學習多彩生活的課程，開發了具有生活教育特色、群體參與、充滿活力的生活實踐課程體系，形成了個性鮮明的校園文化。

三、實現“三個統一”，集中體現學校文化建設特點，打造教育均衡發展內涵

三年來，我區的學校文化建設尊重歷史，立足校情，杜絕“空中樓閣”，實現了繼承與發展、外顯與內隱、主體與多元三個方面的統一，凸顯了學校均衡發展的內涵。

一是繼承與發展統一。中國是文明古國，有悠久的歷史、燦爛的文化，正是久遠的文化支撐著中華民族生生不息地向前發展。有些學校把傳承作為學校文化建設的重點，使優秀的文化精華得以繼承和弘揚。如育英小學的校訓“一筆一劃寫好字，一生一世做真人”，既體現了學校多年傳承的書法教育特色，又體現了學校的辦學理念。工農小學的“禮·樂”文化，充分蘊含了“構建禮樂校園，奠基幸福人生”的辦學目標、“興于學、立于禮、成于樂”的校訓、“禮樂潤質，美行成習”的校風、“言行立范，慈懷善導”的教風、“知禮樂學，智博德馨”的學風。

二是外顯與內隱統一。我們從外顯與內隱兩種表現形式來組織學校文化建設。在整體優化、美化外顯環境，實現環境的教育功能的同時更注重內隱的、精神層面的文化建設，提煉學校精神，挖掘學校內涵，提升學校品味。如育才小學在浸潤著想象與創造的“剪紙”校本課程的基礎上，提煉出“為生命喝彩，為未來剪彩”的核心文化理念，修建了“童年童心童趣”主題雕塑、毓園廣場、剪紙文化墻等，并利用豐富多彩又極具特色的活動詮釋學校的辦學理念。勝利路小學確立了“詩意校園、禮化人生”的文化標簽，修建了詩禮亭、詩情畫意墻等，開展了“一日一問好”禮儀教育月活動，并將每年11月的第一周確立為學校“感恩教育周”。

三是主體與多元統一。主體與多元的統一，是指以我為主、博采眾長、融合提煉、自成一體。學校文化建設也是這樣，必須從學校的校情出發，按照本校文化的特點，學習和吸收外界的先進文化，實現主體文化的多元。如北正街小學的“為孩子的快樂人生奠基”校園文化，將快樂教育理念滲透到學校師生每一項教育教學活動中，讓學生在快樂中成長。芙蓉路小學以“善德”為校訓，彰顯“禮立人，語達人”的辦學特色，打造儒雅校園、和諧校園，共同感受生活的美好。

學校文化反映學校的精神內涵，不僅是學校教育的靈魂和核心競爭力，也是學校均衡發展乃至區域教育均衡發展的助推器，具有整合、積聚和倍增學校物質、精神、人力和知識資源的作用。我們將一如既往，乘風破浪，加強學校文化建設，形成眾多具有武陵地域特色的先進學校文化，并將這種文化有機地融入到文明城市創建和文化名城創建活動中去，構建一個充滿人文情懷的教育大環境，實現武陵教育高位均衡發展的目標。（此文系全國教育科學“十二五”規劃課題“以學校文化建設推進縣域教育均衡發展”的實踐研究成果）

（作者系常德市武陵區教育局黨委書記、局長）endprint