國內主要城市對于共享單車的管理規范

國內主要城市對于共享單車的管理規范

共享單車是時下最為熱門的共享出行方式，是共享經濟的一種新形態。但共享單車服務并沒有那么順利，破壞共享單車的行為一直在發生，屢禁不止；單車的停放問題也全憑用戶自覺，不少亂停亂放影響市容。

北京：共享單車將納入非機動車管理

對于公眾關注的共享單車的管理問題，今年的立法計劃也有涉及。北京市法制辦相關負責人介紹，《北京市非機動車管理規定》列入市政府2017年立法工作計劃的年內力爭完成項目，目前市公安局正在抓緊起草并盡快報送市政府審查，有關共享單車的管理將寫入其中并進行具體的規定。

據悉，立法將按照“鼓勵、規范、發展”的原則，做好政策銜接和延續，鼓勵企業以商業運作模式為市民提供自行車出行服務，同時，針對共享自行車發展中出現的各種問題，加強規范引導，厘清政府與企業、使用人關系，突出企業主體責任，推動行業的良性運行。

上海：共享單車需有衛星定位才可上路

上海市質監局組織該市自行車協會，聯合國內共享單車主要產地自行車行業協會共同完成了《共享自行車服務規范》《共享自行車技術條件 第1部分：自行車》《共享自行車技術條件 第2部分：電動自行車》等系列團體標準征求意見稿。主要作了以下規定：

自行車不能帶人騎行，共享自行車更不能，共享自行車要從結構上來保證這一目的實現。一些關鍵零部件質量要求需高于國標，由于共享自行車使用和停放都在室外，用戶素質參差不齊。因此，對車架等關鍵零部件質量需高于國家標準的要求。

為了應對室外環境停放，共享自行車需提出特殊質量要求，保證共享自行車的使用穩定性，共享自行車使用的緊固件必須加大旋緊力矩和提出防松要求，以及對一些零件提高防銹要求、一些特殊零件提出防水要求。

剛完成的標準對共享自行車的特殊零件提出了要求，包括鎖具、實心輪胎、整體車輪等。同時明確共享自行車必須具備衛星定位和互聯網運行功能，使運營商可以觀察共享自行車運行情況、提高服務質量，并使故障車輛能得到及時修理，各運營商互通共享自行車信息，政府能夠實現監管的技術保障。同時，對說明書的表達方法提出要求，通過互聯網運營的共享自行車，只有使用租借方法的提示，而對使用者的注意事項幾乎沒有涉及，這就為使用者的安全和運營商經營帶來很多風險。因此，要規定互聯網狀態下說明書的表達方法和具體內容。

深圳： 1年內違法1次停用1周

自2017年6月1日起，深圳交警將定期把在深非機動車交通違法數據共享給在深各共享單車企業，各共享單車企業在收到數據5個工作日內統一對相關違法行為人采取停用措施。2017年6月1日起，一年內有駕駛非機動車交通違法記錄1次的停用1周，一年內有駕駛非機動車交通違法記錄2次的停用1個月，一年內有駕駛非機動車交通違法記錄3次以上（含3次）的停用半年。

廣州：設置停放禁區

3月23日，廣州市交委聯合市公安局、市住房城鄉建設委、市城管委發布《廣州市中心城區城市道路自行車停放區設置技術導則》(下稱《導則》)。

高架橋下可設停放區

在適用范圍方面，這部導則主要針對廣州市中心城區（范圍包括荔灣、越秀、天河、海珠等四區全部區域，白云區北二環高速公路以南地區，黃埔區除知識城和九龍鎮以外的地區）城市道路紅線范圍內設置自行車停放區，而廣州市的其他區域道路紅線范圍可根據道路實際情況參照執行。

導則對于共享單車停放區的設置有幾大原則，其中公交銜接原則要求自行車停放區應當重點圍繞城市公共交通網絡節點周邊進行設置，方便市民利用自行車短距離接駁公共交通。另外還有一條因地制宜原則，充分利用綠化帶、設施帶、軌道交通站出入口后側、人行天橋引橋底、高架橋下等空間靈活設置。

17種情形禁設停放區

導則同時要求每個停放區規模應該適度，不能一味擴大停放區，為此列出了17種不應設置自行車停放區的情形。

首先是不得在寬度3.5米以下的人行道上設置停放自行車區，設置停放區后不滿足行人通行帶最小寬度要求（一般道路最小寬度為2米、重要商業街最小寬度為4米）的人行道也禁止停放自行車。

同時，地鐵站出口10米范圍內不得停放共享單車。不得停放自行車的還有長途汽車站、客運碼頭、輪渡站、醫院、學校、文體設施、較大商業設施、旅游區等人流較密集的場所主出入口門前兩側各10米范圍以內。

設置停放區不得占用（占壓）路口人行帶、人行橫道、公共（電）汽車停靠站（亭）、人行道上劃設的既有非機動車道、無障礙設施、盲道、綠道、消防通道、市政管線檢查井、箱（井）蓋、綠化樹池等其他公共設施的空間或影響上述設施的正常使用。

成都：查處蓄意破壞等行為

制定文明用車獎懲制度

成都市城市管理行政主管部門負責共享單車停放秩序和環境衛生的監督管理。區（市）縣政府負責屬地范圍內非機動車停放點位的施劃、停放標志的設置和停放秩序的管理，倡導綠色文明出行。

共享單車運營企業應當針對使用者制定安全騎行規范停放守則、文明用車獎懲制度及建立個人信用評價體系，并通過技術創新等手段加大對使用者的監督管理力度，督促使用者遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和《成都市非機動車管理條例》等有關規定，并協助政府相關部門對違法行為的調查處理。

提高故障車輛處理速度

共享單車運營企業應組建專業運行維護隊伍，做好車輛停放秩序的維護管理；并做好車輛運營調度和車輛維修，提高車輛故障維修、廢棄或故障車輛處理反應速度。

共享單車運營企業應加強共享單車的日常維護，定期對營運車輛進行檢查并做好清潔維護，對車身張貼違法小廣告、牛皮癬等問題及時進行清除，確保市容環境不受影響。

共享單車運營企業應當建立使用者投訴機制，設置服務監督機構、建立投訴受理平臺、公布服務監督電話。

第三方結算 用戶要實名

共享單車運營企業應當對使用者利用網絡進行實名制注冊登記并簽訂服務協議，并注重保護使用者隱私，不得將注冊用戶個人信息公開或擅自泄露。共享單車運營企業還應公布確定符合國家有關規定的計費方式和費用，實行明碼標價；應通過具備相關資質和牌照的第三方支付企業進行資金結算，為使用者提供安全、保密和便捷的支付結算服務。