如何引導共享單車健康規范發展

如何引導共享單車健康規范發展

針對共享單車迅猛發展帶來的種種問題，政府、行業、企業和民眾采取了很多措施。為了進一步有效使共享單車促進和優化城市交通發展，減少其帶來的不利影響，交通、城建及交管等部門又應如何明確職責，聯合應對？

管理部門要發揮統籌作用加強監管

在城市綜合交通體系下統籌發展共享單車

根據城市的發展策略，定位自行車交通在城市綜合交通運輸體系中的作用，據此明確其發展規模。同時，大多數城市應秉持公交優先，進一步完善公共交通系統，優化線路和班次設置，提升公共交通通達性、便捷性、準點率和運行速度，補足短板，吸引更多出行者選擇更舒適、更安全和更有秩序的公共交通。

不同的出行方式要協調發展。自行車交通應與城市公共交通、出租汽車、私家車和步行等出行方式協調發展。在公共交通線路和站點設置、單車停車位設置等方面有機銜接，發揮綜合交通運輸體系的高效協同效應。

科學研判自行車交通現狀和發展趨勢。評估既有交通基礎設施對自行車交通迅猛發展的適應性，必要時，應及時調整和優化完善現有的交通基礎設施和管控體系，確保自行車交通安全、有序和高效運行。當前主要的工作是要通過施劃更多停車位、建立立體停車場、鼓勵企業建立虛擬“電子圍欄”停車點、組織清理“僵尸自行車”占用場地等手段，增加公交換乘站點、商業區等熱點區域的單車停車位供給，為規范停車奠定基礎。

提升城市交通規劃和精細化管理水平。通過大數據整合和共享各共享單車企業車輛分布和運行等實時數據，有利于對車輛總量及分布進行動態把控和優化，也便于指揮車輛調度和執法監管等工作的開展。

應建立健全行業管理制度

設立共享單車企業運營的最基本條件。包括：實名制使用單車、服務合同內容、使用費用和押金監管、鼓勵為使用者購買意外傷害保險并在事故中先行賠付、運營維護內容和人員要求、車輛準入要求、投訴處理、使用者隱私保護等內容。

建立退出機制提高利用效率。推進建立車輛和使用規模較小、運營維護能力較差單車企業的兼并重組或退出機制，提高公共道路、停車設施和行政監管等公共資源的利用效率。

加強行業監管，促進企業自治。重點對企業履行實名制查驗、落實安全主體責任、提升經營管理和服務水平等進行監督。引導共享單車企業成立行業協會，推進行業自治自律。

加大執法力度納入信用體系。協調其他部門加大對單車使用違法違規的執法力度，推動將違規使用、停放單車，故意損毀、破壞和私自占用單車等行為納入信用體系，促進自行車良好使用“軟”環境的建設。

規范制度，推動產品標準。制修訂共享單車產品標準、運營準入標準、在用車安全技術條件等標準，為后續規范和引導制度的出臺奠定技術基礎。

積極宣傳 嚴格執法

加大執法力度，營造良好城市交通環境。加大對自行車占用人行道、野蠻騎行等不法交通行為的執法力度，并與企業共享單車用戶違法數據，共同營造良好的城市交通環境。

加強宣傳教育，引導依法與文明騎行。利用目前共享單車產生的輿論熱點，通過曝光、處罰等方式，加大對共享單車交通違法行為、不文明騎行現象的治理力度。

企業要落實安全主體責任

實名制：企業應做好使用者實名身份查驗工作，對身份不明或者拒絕查驗的，拒絕提供服務。

監管用戶行為：針對用戶做好文明用車引導教育工作，監測并約束騎行人違法違規情況，必要時立即向相關主管部門報告，并配合相關主管部門做好違法行為的調查取證工作。

提高運維水平：提高車輛動態調配和優化布局工作水平，實現不同時間、不同區域、不同交通方式間的車輛供需平衡，減少車輛在熱點區域堆積現象，滿足用戶需求。