信息化條件下高校黨建工作的路徑創新

鄭唯實

摘 要：新時期加強高校黨建工作，要充分利用信息化作為抓手，按照《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》的要求，創建網上黨建園地、網上黨校、網上論壇等思想政治工作平臺，利用信息化手段，實現黨員業務辦理、黨員教育、黨務公開等工作的創新。

關鍵詞：高校黨建；信息化；路徑創新

隨著信息網絡技術的不斷發展，移動互聯網和大數據已經深刻地參與并且塑造了每一個現代人的工作和生活方式。高校師生更是已將互聯網作為交流和獲取信息的主要渠道。高校黨建要做到與時俱進，必須順應信息化的時代潮流。黨中央在《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中指出：“樹立互聯網思維，推動思想政治工作傳統優勢與信息技術高度融合，使互聯網成為開展思想政治教育的新平臺”。[1]在貫徹全國高校思想政治工作會議精神，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的新形勢下，借助信息化的手段，打造實時互動、開放包容的網絡平臺，成為新時代做好高校黨建的應有之義。

高校黨建信息化的現實問題

1. 重建立、輕建設

在信息化的浪潮下，許多基層黨組織都陸續建立了網絡平臺。然而創立只是第一步，更為重要的是后續的建設和維護。根據筆者的觀察，很多黨建平臺的日常建設并不到位。例如：雖然網站創立了諸多欄目，但欄目之下卻沒有相應的內容，長期顯示“內容正在建設”“無相關文章”等；或是網站內容長期不更新，更有甚者由于信息遲滯出現內容錯誤，這種“僵尸網站”[2]既違背了網站建設的初衷，更影響了黨組織的形象。

2. 重形式、輕內容

黨建網站、微信公眾號日益成為各級黨組織宣傳黨的知識的有力工具，但一些網站存在“形式大于內容”的問題。例如：一味強調信息更新速度、微信推送量，但仔細研究內容就會發現，內容基本都是資料的簡單復制，既缺乏有條理的歸納，更鮮見生動有效的闡釋，原創文章更是少之又少。這樣的黨建信息化是被形式所累，而忽視了真正的本質—有價值的教育內容。這種只追求更新量的“面子工程”難以真正起到宣傳教育的功能，也缺乏對黨員群眾的吸引力。

3. 重傳播、輕互動

信息化助推高校黨建的重要優勢在于互動性，即借助先進的技術，傳播者與受眾可以隨時隨地進行互動。而目前大部分網絡黨建都沒有充分利用好互動優勢，僅僅將網絡平臺作為“單向傳播”的宣傳欄。無論是黨建網站還是網上黨校，都缺乏供瀏覽者、學習者交流的互動平臺；有的網站即使設置了意見交流欄目，也往往是無反饋、無內容，互動板塊形同虛設。這樣的黨建網站難以真正起到聯系群眾、服務群眾的作用。

4. “網絡黨建”與“實體黨建”脫節

越來越多的高校基層黨組織在利用網絡平臺開展組織生活，如組織黨員進行線上討論。但實際上根據筆者的觀察，這些功能與黨建工作的實際結合得并不緊密，也不夠實用。線上活動與線下活動“兩張皮”，開展線上活動甚至成為不得不完成的任務。網絡黨建的目的是服務于黨建工作，如果與實際脫節，無異于空中樓閣。

以上高校黨建信息化存在的問題，很大程度上是由于對黨建信息化的理解不夠深入，往往是為了建網站而建網站，沒有充分認識到信息化對于高校黨建各環節“如虎添翼”的作用。

信息化條件下創新高校黨建工作的路徑

在信息化的助推之下，傳統黨建可以在黨務工作、黨員教育、黨內民主等領域展開模式創新。

1. 充分利用信息平臺，提升黨建管理成效

網絡技術顛覆了傳統黨建工作的方式和思路，能夠實現黨組織與黨員的即時溝通，黨務工作的迅速規范辦理，并豐富黨建活動的內涵，全方位提升高校黨建的管理水平。

一是即時通訊技術使黨建工作更高效。第一，信息傳達更高效。借助各類即時通訊工具，黨建信息可以迅速地傳達到每位黨員，這就克服了傳統的會議、文件傳達、電話通知等工作方式所具有的速度慢、范圍窄、效率低等問題。目前，微信公眾號、微信群等已成為各基層黨組織日常聯系的主要渠道。第二，業務辦理更高效。傳統的黨務工作，大部分是靠紙質辦公，層級傳達，工作周期較長。通過黨務電子工作平臺，黨員可以隨時隨地通過移動設備提交信息，組工干部可以迅速了解黨員需求，及時通過系統作出反饋。

二是信息系統使黨建業務更規范。目前，高校黨員規模不斷擴大，流動性日益提升，這些都對高校黨務工作提出了新挑戰，需要加強日常管理，嚴格工作流程。信息化技術為高校黨建工作提供了科學管理的新平臺。第一，建立黨員信息管理系統，記錄每個黨組織、黨員、積極分子的基本信息，并與學生、教職工個人信息系統對接，進行及時便捷的數據輸入與輸出、查閱與更新、傳遞與共享、統計與分析。第二，建立黨建業務辦理系統，將黨建常規工作的基本流程“固化”為系統操作步驟，根據人員職務賦予相應的操作權限，只有遵循系統步驟，才能完成辦理。操作系統不但提升了黨建工作的規范性，同時可保存用戶操作記錄，實現黨建工作痕跡化，便于日后統計追溯。目前已全面推行的“北京市黨建工作平臺”就利用信息化手段，全方位地提升黨建工作規范化、智能化水平。例如：“黨內信息管理系統”中對黨員基本信息的校驗和維護；“黨員支持服務系統”的組織關系接轉功能，嚴格規定不同用戶的操作權限和步驟，通過系統即可完成信息錄入、審核、打印介紹信等工作，得到了基層黨務工作者的一致好評。

三是網絡平臺使黨建活動更豐富。網絡平臺打破了傳統意義上的時空界限，拓寬了黨的活動渠道。第一，豐富基層黨組織的活動方式。高校師生的課程安排較為分散，協調合適的時間、地點往往成為基層黨組織開展活動的難點。進行“線上”黨組織活動就能很好地解決這一問題，并對“線下”組織生活形成有益補充。例如：建立黨員論壇，以線上討論等方式就黨的知識開展學習，針對時政進行討論。由于線上開展組織生活的便利性，可以更好地保證師生黨員的參與率，基層黨組織也能夠針對黨的最新要求、社會最新動向迅速反應，開展活動，及時了解黨員思想動態與工作情況。第二，提供了黨組織之間的交流平臺。網上論壇已日益成為黨員干部間交流經驗、共享資源的陣地，幫助各黨組織突破以往“各自為政”的封閉局面，相互了解、相互借鑒，更好地提升黨組織的凝聚力，從而形成一種開放、融合的黨建模式。

2. 加強在線網校建設，豐富黨員教育方式

利用移動應用和網絡平臺，黨的知識可以迅速傳播到每位黨員，不僅方便快捷、覆蓋面廣，而且形式豐富，能夠潛化思想政治教育功能。

一是提升黨員教育的吸引力。高校黨建教育要想廣泛吸引黨員，必須占領網絡陣地。發揮微信的功能優勢，基于微信公眾平臺推行高校“微黨建”，就是利用新媒體開展黨員教育的有益嘗試：利用每日信息群發，推送“微黨課”，宣傳黨建活動、黨的知識；利用聊天頁面底部的自定義菜單，設立學習板塊，提供學習內容索引；利用消息接收回復接口，開展在線答題，普及黨的知識；借助數據統計功能，統計高校黨員學習偏好，為進一步開展黨員教育提供數據支持。目前，許多高校都已構建起學校、學院、黨支部三級微信平臺，占領高校思想政治工作的“新高地”。

二是提升黨員教育的個性化。為黨員和群眾提供個性化服務，愈發成為新時期黨員教育的發展趨勢。網絡黨校的開通相對于傳統的課堂授課形式具有明顯的優勢，能夠充分滿足不同黨員群體的學習需要。第一，學習時間更加靈活，師生黨員可以不再受統一授課時間的限制，自主安排網上黨課學習時間。第二，學習內容更具針對性。網絡平臺大大豐富了黨課的信息量，能夠以文字、圖片、視頻等形式提供黨建理論、學術成果、工作經驗等學習資源，黨員、入黨積極分子可以在完成必修課程的基礎上，根據需要選擇感興趣的選修課進行學習。

三是增強黨員教育的互動性。傳統的黨員教育基本上是“你講我聽”的單向灌輸，學習者與授課人之間缺乏雙向溝通，已遠遠不能滿足高校黨員和入黨積極分子的學習需求，也不利于黨組織了解掌握黨員群眾的學習情況和思想動態。借助信息化手段開展黨員教育，黨員、群眾可以對信息進行實時的選擇、反饋和交流，從而打破傳統單邊模式，形成良性的雙向互動學習局面。教育部開展的全國高校教師黨支部書記“兩學一做”網絡培訓示范班，就是利用網絡提升黨員學習互動性的良好范例：在線課程學習時點擊“我要發言”，就可與同時聽課的學員互動；學員在線提交課程作業、學習心得，并可相互瀏覽，參與研討，對學習成果進行點贊或者評論；進入互動社區，學員可以與全國范圍內的教師黨支部書記進行交流互動。

3. 增強黨群聯系，加強黨內民主建設

信息化對于強化黨建工作監督，暢通黨員建議渠道、規范黨員干部行為具有重要作用，有助于發揚黨內民主，帶動人民民主。

一是推行黨務公開。在加強黨內民主的要求下，基層黨建越來越多地利用網絡進行黨務公開。網絡技術打破了傳統封閉的束縛，黨務信息一旦上網，全體黨員群眾就可在第一時間了解，其傳播范圍和傳播效果大大超過了傳統方式，黨員群眾的知情權得以擴大。推行信息化也促使基層黨組織運行機制更加透明、公開，大大拉近了黨組織與黨員群眾的距離，有利于和諧校園的建設。

二是暢通黨員群眾建議渠道。信息網絡因其獨有的便捷性，日益成為黨組織與黨員群眾間的有效溝通渠道。例如：北京大學網站主頁上就設立了“黨代表熱線”版塊，方便黨代表對學校發展提出意見建議。學校黨委也設立專門機構對意見進行整理，及時轉交相關部門研究辦理解決，并加強與黨代表的溝通反饋。一方面，幫助黨組織了解并解決師生面臨的實際問題，使黨建工作更加有的放矢；另一方面，這種良性互動增進了基層黨組織與師生的聯系，提高了黨在群眾中的威信。

三是促進黨內科學民主決策。高校黨建與每位師生的利益密切相關，基層黨組織在決策時應盡可能多地吸取師生的意見，實現科學民主決策，而信息化就是“廣開言路”的有力抓手。越來越多的高校開始在網絡黨建平臺設立調查問卷、建言獻策等模塊，就某一專題進行在線實時問卷或者投票，借助網絡的傳播能力，盡可能大范圍收集師生意見；并利用信息技術統計分析結果，了解黨員群眾的利益關切，促進民主決策的科學化。

信息化條件下高校黨建工作創新已初見成效，但仍大有可為。需要高校黨務工作者不斷加強學習，豐富和深化對黨建信息化的認識。依托信息技術不斷提升黨建管理水平，加強黨員教育能力，拓寬黨內民主渠道，使信息化真正服務于高校黨建的各個環節，助推高校黨建不斷發展。

參考文獻：

[1]中共中央國務院印發《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》[N]. 人民日報，2017-02-28（1）.

[2] 劉紅凜. 黨建信息化的發展進程與“互聯網+黨建”[J]. 南京政治學院學報，2016（1）： 34-40，140.

（作者單位：北京大學醫學部黨委組織部）

[責任編輯：卜 珺]