如何加強黨員檔案信息化管理

崔文妍

摘 要：黨員檔案是黨員身份的標(biāo)識，作為檔案管理的內(nèi)容之一，是了解單位基本情況的重要窗口，是推動職工黨員成長、加強單位組織人事建設(shè)的重要參考資料。黨員檔案管理工作涉及檔案管理、黨建工作和人力資源開發(fā)三個領(lǐng)域，其專業(yè)性和技術(shù)性不言而喻。新形勢下，黨員檔案工作也發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)的黨員檔案管理模式，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代新形勢下的社會發(fā)展要求，給黨務(wù)工作的開展形成了很大阻礙。作為電子黨務(wù)的重要組成部門，黨員檔案管理信息化建設(shè)，將使檔案信息的處理、報送、傳遞的時間大大縮短，提高黨員信息管理效率。

關(guān)鍵詞：黨員；檔案管理；信息化管理

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢。計算機技術(shù)的快速發(fā)展使我們步人了一個信息化的時代，無論是從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事等多個領(lǐng)域還是到人類生活的各個角落，信息技術(shù)不斷顯示其獨特的魅力，成為現(xiàn)代社會和現(xiàn)代生活不可缺少的重要工具。當(dāng)然，檔案管理無不例外也受到信息化發(fā)展的影響，隨著計算機技術(shù)的廣泛應(yīng)用和普及，檔案工作的方式和手段已發(fā)生了質(zhì)的改變，傳統(tǒng)的信息資源開發(fā)手段已不能完全適應(yīng)新時期檔案信息資源的開發(fā)利用需求，在一定程度上影響了檔案信息資源開發(fā)利用的進(jìn)程和質(zhì)量。因此，在黨員檔案管理工作中引入信息化建設(shè)，加強黨員檔案信息化管理勢在必行。

1 現(xiàn)階段黨員檔案管理存在的主要問題

1.1 黨組織關(guān)系與檔案的保管存在脫節(jié)現(xiàn)象

黨組織關(guān)系與黨員檔案的保管脫節(jié)問題普遍存在，有的黨員組織關(guān)系遷出了，黨員檔案卻在原人事部門或組織部門，尤其在學(xué)生黨員、流動黨員、部分退休黨員中表現(xiàn)突出。他們的組織關(guān)系一旦轉(zhuǎn)出，出于思想原因或是經(jīng)濟(jì)原因，不找遷入地黨組織報到，將黨組織關(guān)系介紹信揣進(jìn)了個人的口袋，俗稱“口袋”黨員，致使遷入地黨組織無法掌握“口袋”黨員的情況，很難聯(lián)系其參加組織生活。

1.2 檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高

基層黨委或黨支部的黨員檔案管理人員大多是兼職檔案管理人員，其黨務(wù)或業(yè)務(wù)工作要占據(jù)其大部分工作時間和精力，不能全心從事檔案工作，都是隨來隨轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出，也沒有建立相關(guān)的檔案管理制度。許多兼職黨務(wù)檔案員，并非檔案管理專業(yè)出身，不了解黨員檔案管理，不知道哪些黨員材料該存入人事檔案，哪些由組織部門保管。有的黨員入黨十余年，該存檔的黨員材料還沒存入人事檔案中。檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識極其缺乏，甚至拒絕接收黨員檔案的存檔材料，還有的黨員檔案管理人員從沒參加過檔案專業(yè)的培訓(xùn)，在日常操作中時常會出現(xiàn)因缺乏相關(guān)的黨務(wù)知識和檔案管理知識導(dǎo)致的工作疏漏等。以上諸多原因，影響了黨員檔案管理的質(zhì)量和發(fā)展水平。

1.3 黨員檔案管理設(shè)備簡陋、設(shè)施陳舊

有的地方將黨員檔案放置在沒有鎖的木質(zhì)柜中，或者沒有專門的檔案柜，黨員檔案與報紙、雜志、文件材料放置在一個柜中。黨員檔案的保管環(huán)境根本不具備防火、防蛀、防潮、防光、防盜等安全性，更不具備現(xiàn)代化的黨員檔案信息化管理系統(tǒng)。

2 加強黨員信息化管理的意義

2.1 黨員信息化管理是新時期黨務(wù)信息化發(fā)展的新需要

建立全國黨員信息管理系統(tǒng)，可以很好地解決黨員黨組織關(guān)系與黨員檔案脫節(jié)的問題。無論黨員組織關(guān)系遷到哪里，全國黨員信息管理數(shù)據(jù)庫中都有該黨員的數(shù)字檔案卡片信息，這就像是給每名黨員的信息設(shè)立了一個網(wǎng)絡(luò)“電子身份證”，無論學(xué)生黨員、流動黨員與退休黨員走到哪里，他們的“電子身份證”數(shù)據(jù)包就直接發(fā)送到哪里，極大方便了各級黨組織對其信息的掌握，通知他們參加黨組織生活。因此，加強黨員信息化管理是打破黨員傳統(tǒng)管理模式，適應(yīng)黨務(wù)信息化發(fā)展的新需要。

2.2 黨員信息化管理是提高黨務(wù)工作的管理水平和效率的重要手段

黨員信息管理系統(tǒng)是黨員信息化工作中一個十分重要的管理和操作工具。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人才、退休、農(nóng)民工等流動性大的黨員，去向或來歷、原學(xué)習(xí)或工作單位、組織生活情況、是否接受表彰等情況都需要掌握和了解。黨員信息管理系統(tǒng)能把所有黨員的信息保存在黨員檔案信息庫中，便于管理、查詢、統(tǒng)計。黨員信息管理系統(tǒng)是集黨內(nèi)基本信息管理、黨務(wù)工作日常管理、黨內(nèi)統(tǒng)計及分析、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葹橐惑w的多功能、高效率的黨務(wù)管理系統(tǒng)，能夠提供快捷、充足的黨員信息查詢手段，提高黨務(wù)工作的管理水平和效率。

2.3 黨員信息化管理能夠與傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案形成很好的互補

目前，我國的檔案信息化管理水平與發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，黨員檔案信息化作為一種處于發(fā)展中的新生事物，只有經(jīng)過不斷摸索和完善才能適應(yīng)社會信息化發(fā)展的需求。從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度來看，黨員檔案信息化管理不僅不會影響紙質(zhì)檔案的安全和使用，還能延長檔案的保存和使用期限，但紙質(zhì)檔案不管使用何種方式保存，也無法避免紙張最后的老化，而對黨員檔案進(jìn)行信息化管理就不會出現(xiàn)這些問題。黨員檔案信息化在信息量和信息傳輸速度等方面的優(yōu)勢是紙質(zhì)檔案無法企及的，但黨員檔案信息化的缺點是受人員和設(shè)備的影響比較大。在目前現(xiàn)有的條件下，黨員電子檔案還不能完全取代黨員紙質(zhì)檔案，這兩種方式還須在很長一段時間內(nèi)并存且相互支持。

3 加強黨員檔案信息化管理的具體策略

3.1 充分認(rèn)識黨員檔案信息化管理重要性和緊迫性

組織部門黨員檔案的信息化管理作為黨建的一個重要方面，同樣具有專門性和機要性的特點。各級黨組織要統(tǒng)一思想認(rèn)識，高度重視黨員檔案管理工作，充分提高對黨員檔案信息化管理重要性和緊迫性的認(rèn)識，要不斷建立和完善規(guī)范的檔案管理制度，加強檔案管理人才隊伍建設(shè)，為檔案管理人員搭建成長平臺。

3.2 進(jìn)一步提升黨員檔案管理工作者的綜合素質(zhì)

目前，我國有著龐大的檔案工作人員隊伍，其中不少人還停留在傳統(tǒng)的專業(yè)知識和觀念上，不能運用現(xiàn)代高新技術(shù)工具，缺乏信息開發(fā)應(yīng)用能力和敏銳的信息知識，這一現(xiàn)狀極大地制約了檔案工作的創(chuàng)新與發(fā)展。因此，加強黨員檔案信息化建設(shè)，提高檔案工作者的綜合素質(zhì)以迫在眉睫。要不斷加強檔案管理人員對檔案知識的學(xué)習(xí)，對計算機相關(guān)理論知識和操作的實踐，有條件的地區(qū)或單位可以派學(xué)習(xí)檔案專職人員到歐美等發(fā)達(dá)國家的檔案館進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

3.3 加大對黨員檔案信息化建設(shè)

各級組織部門應(yīng)加大對黨員檔案信息化建設(shè)包括對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、信息資源建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)等方面的政策支持和資金投入，同時還要加快黨員檔案信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)步伐，并且逐步實現(xiàn)對黨員檔案信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的有效管理和實時利用。

3.4 不斷提升黨員信息庫系統(tǒng)的智能化水平

目前，許多地方的組織部門都在使用中組部下發(fā)的《全國黨員管理信息系統(tǒng)》，每年中組部都會對該系統(tǒng)進(jìn)行升級完善。該系統(tǒng)可以有效地整合黨的建設(shè)方面的信息資源，便于各組織機構(gòu)掌握范圍內(nèi)的黨支部情況、黨員信息。但是，該系統(tǒng)在高級智能查詢方面還有待進(jìn)一步加強，同時該系統(tǒng)對操作者的計算機處理能力有較高要求，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)普及受限。

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