李丹+劉若蕾
摘要:遼寧省作為東北老工業基地的重要省份之一,加快低碳經濟建設步伐,是解決遼寧目前經濟發展瓶頸的有效方法,本文采用理論與實證相結合的研究方法,通過對遼寧省二氧化碳排放量的計算,應用脫鉤理論實證分析 遼寧省碳排放與經濟增長的關系,并且提出有針對性的改進措施。
關鍵詞:低碳經濟;脫鉤分析;對策建議
中圖分類號:F206 文獻標識碼:A
0 引言
目前,我國雖然經濟發展水平位居世界第二,但發展方式仍是傳統的粗放型的發展方式,經濟結構中重工業所占比例較高,化石能源在總能源消耗中所占比重較高,嚴重阻礙了國家經濟的持續快速發展。我國政府承諾要在2020年實現將單位GDP二氧化碳排放強度較2005年降低40%~45%,非化石能源消費比例達到15%。
遼寧省作為東北老工業基地,由于歷史原因,而產生了一系列能源消耗大,污染嚴重,碳排放量大等問題。2010年8月,國家發改委在全國范圍內選取五省八市作為低碳試點省市,遼寧省是試點省份之一。因此,遼寧省理應順應世界性發展低碳經濟的時代潮流,增加國際合作的機會,引進國外先進的減排技術和低碳管理方法,促進低碳技術的發展。
1 遼寧省CO2排放量測算
遼寧省CO2排放主要來源于煤炭、石油和天然氣等化石能源的消費。因此,估算遼寧省CO2排放量時只以煤炭、石油和天然氣為對象。選取遼寧省2002年至2013年的數據測算CO2排放量。首先,依據能源消費實物量測算CO2排放量的公式為:
其中,Qt為二氧化碳排放總量,φf為煤炭的碳排放系數,Ef為煤炭消費實物量;ψm為石油的碳排放系數,Em為石油消費實物量;δw為天然氣的碳排放系數,Ew為天然氣消費實物量。
根據國家發展與改革委員會發布的《中國可持續發展能源暨碳排放情景分析》提供的數據,煤炭、石油和天然氣的碳排放系數分別為0.7476、0.5825、0.4435,代入式 (1-1) ,有:
根據各類能源折標準煤系數確定能源實物量計算方法。其中,煤炭折標準煤系數為0.7143,石油折標準煤系數為1.4286,天然氣折標準煤系數為1.2722(數據來源:《中國能源統計年鑒》)。設能源消費總量為Et噸標準煤,其中,煤炭、石油、天然氣占能源消費總量的比重分別為α、β、γ,則這三種能源對應的實物量分別為:
將上述三式代入式(1-2) ,得到測算CO2排放量的測算關系式:
依據關系式(1-3)計算2002-2013年遼寧省CO2排放量,結果如表1所示。
2002年到2013年間,遼寧省CO2排放量整體呈上升的趨勢,主要原因在于經濟的高速發展和眾多的人口所消耗的各種能源,產生大量CO2;2005年有所下降;2005年之后CO2排放量依然呈上升的趨勢,但是漲幅在逐年下降。2006年遼寧省進入“十二五”時期,經過“十一五”時期五年的大調整,遼寧省產業結構發生巨大變化,高新技術產業和現代服務業的崛起給遼寧省產業結構調整留下明晰的印記。2010年8月,國家發改委在全國范圍內選取五省八市作為低碳試點省市,遼寧省是試點省份之一,并按照要求制定了低碳規劃、政策。根據表中數據可以看出,在相關政策出臺之后,遼寧省CO2排放量漲幅迅速縮小。
2 碳排放與經濟增長脫鉤實證分析
本文采用Tapio評價標準計算CO2排放與經濟增長的脫鉤彈性。
經脫鉤分析,結果如表2所示。
從表2中可以看出,2003年的脫鉤狀態為擴張連接,說明該年度經濟增長和能源消耗程度接近一致。2004年脫鉤狀態進入弱脫鉤階段,這種比較好的脫鉤狀態,GDP在增長,GDP增長率大于CO2排放量率,說明經濟增長,能源強度降低,能源利用率提高了,但是CO2排放總量仍然在增加。2005年脫鉤狀態進入強脫鉤階段,GDP增加,CO2排放降低,說明經濟增長,能源強度降到更低,能源利用率更高了。2008年到2013年脫鉤狀態全部是弱脫鉤階段,并且從脫鉤數值上來看,這段時間的脫鉤水平是逐年趨好的。尤其到2013年脫鉤數值僅為0.01,這主要是因為2008年之后,遼寧省不斷加大節能減排工作力度并將其列入政府工作報告中;2010年國家發改委將遼寧省選定為低碳試點省份,推動著節能減排工作的大力開展,使遼寧省的CO2排放與經濟增長之間的脫鉤狀態持續處于弱脫鉤狀態。
3 遼寧省發展低碳經濟的對策建議
3.1 提高能源利用率,開發新能源和可再生能源
提高遼寧省的能源利用效率主要是完善節流式的能源體系,即調整能源結構,大力實施節能減排。同時,大力發展循環經濟、積極開展清潔生產,不斷細化和完善節約能源的經濟和社會體系。
另一方面,調整能源結構,增加非化石能源的使用比例是非常必要的,由于受到自然稟賦和地理位置的制約,遼寧省應該大力發展太陽能、風能和海洋能,積極打造多元化的能源結構,努力降低化石能源在總能源中的消耗比重。
3.2 建立法律保障體系
低碳經濟發展戰略的順利進行需要法律法規作為后方保障。遼寧省必須對現存的法律制度要嚴格遵守,從源頭上徹底杜絕污染的發生。另外,制定符合遼寧省區域特點的地方性法律法規,出臺保證低碳經濟發展的相關制度,如:對高碳產業或企業征收碳稅、環境稅、資源稅;對低碳產業或企業給與相應優惠政策,這對遼寧省低碳經濟發展具有非常重要的保障作用。
3.3 加大經濟政策支持
要發展低碳經濟,政府必須在經濟政策上給予大力支持。對于使用清潔能源與可再生能源進行生產的企業應減少稅收。同時,政府也應加大對低碳產業的扶持力度,若企業資金規模有限,省政府應通過加強政府投資、減免銀行貸款利率等手段對企業加以幫助。政府還應設立低碳經濟發展專項基金,推進水能、風能、太陽能等能源研發工作,促進低碳經濟快速發展。
3.4 發展低碳技術
遼寧省應設立低碳基金,增加低碳產業籌集資金的渠道,為低碳技術的研發提供持續長久的資金支持;提高科研獎勵,提高科研人員的研究效率和研發效果,吸引海外人才;做好知識產權保護工作,提高地區產業或企業的競爭實力,發揮科技的第一生產力作用;加強與地方高校合作,培養與企業需求相適應的專業人才,滿足低碳產業的用人需求。
作者簡介:
李丹(1981—),女,講師,沈陽工業大學。研究方向:產業經濟學。endprint