新型農村合作醫療檔案管理工作分析

張婧

摘 要：二十一世紀以來，我國的經濟得到了飛速的發展，社會得到了巨大的進步，與此同時，新型農村合作醫療也變得越來越健全，農村合作醫療工作已經得到了社會各界的廣泛重視，并且得到了國家和政府的鼎力支持，與此同時，農村合作醫療工作也是深化衛生改革的重要措施之一，做好醫療改革工作，對于提升國民的幸福感、保障人民的身體健康，具有十分重要的意義。

關鍵詞：新型農村；合作醫療；檔案管理；問題；解決措施

1 引言

隨著科學技術的不斷發展，進行農村合作醫療檔案管理工作相比以往有了一些進步，然而，就實際的操作過程看來，檔案管理工作仍然存在著不清晰、不完善、不統一的現象，很多部門僅僅是按照自己的工作經驗和理解來開展管理工作，因此沒有做到科學化和標準化，本文就新型農村合作醫療檔案管理工作進行了分析，找出了檔案管理中存在的問題，并且提出了解決策略，希望能夠為我國醫療事業的發展提供可靠的依據。醫療衛生檔案是各醫療衛生單位從事醫療、防疫、科研、教育、藥品管理和衛生行政管理等工作中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像以及其他不同載體、不同形式的歷史記錄。醫療衛生檔案是國家檔案的重要組成部分，是發展醫療衛生事業及其他各項工作的必要條件和重要依據。各醫療衛生單位必須重視醫療衛生檔案工作，切實把檔案工作擺上本單位工作議事日程，加強領導，健全制度，規范管理，確保醫療衛生檔案工作規范有序開展。

2 新型農村合作醫療檔案管理工作中存在的問題

1、指標管理體系不夠完善。在我國目前的新型農村合作醫療檔案管理工作看來，指標管理體系不完善是最為基礎的一項問題，我們必須要尋找相關的解決措施來解決這些問題，近些年來，隨著科學技術的不斷發展，農村合作醫療檔案管理工作得到了一定程度的改善，然而，由于起步比較晚，這種改善仍然是比較有限的，管理工作仍然沒有形成一套完整和統一的管理制度，這讓很多工作難以開展，工作人員在完成任務的過程中，沒有一套標準的程序可以依據，因此造成的工作效率的低下和工作質量的低下。除此之外，由于沒有一套完整的工作模式可以作為參考，所以各個部門總是按照自己的理解和想法來進行辦事，這讓新型農村合作醫療工作變得十分雜亂，很多內容缺乏規范性和合理性，并且為后續的發展帶來了很多麻煩，甚至有些工作人員會遺漏一些重要的檔案，沒有把這些資料歸入檔案管理范圍之內，當我們需要對這些檔案進行尋找時，往往會無所適從，延誤很多事情。

2、檔案管理工作人員素質偏低。就我國目前的農村合作醫療檔案管理工作看來，很多檔案管理工作者的素質偏低，他們的檔案意識比較薄弱，而且缺乏專業化的理論基礎，沒有足夠的檔案管理經驗。與此同時，這部分工作人員的學習能力不強，他們沒有樹立起終身學習的意識，不注重革新檔案管理知識，因此嚴重影響了檔案管理工作質量的提升。隨著科學技術的不斷發展，檔案管理部門需要掌握更全面化的信息，而且檔案處理工作也變得更加復雜，這對工作人員提出了很高的要求，在農村合作醫療人才培訓過程中，必須要加強對于高素質人才的培養，從而有效提升檔案管理質量。

3、檔案利用率低，沒有發揮出應有的價值。就我國目前的農村合作醫療檔案管理工作看來，大部分檔案都處于一種封閉的狀態，基本沒有人員去查閱這些檔案，除此之外，即使有人想要翻閱這些檔案，也不能夠高效地搜尋到想要的資料，因此，檔案信息無法發揮出應有的價值，最終導致檔案利用率偏低。

3 提高新型農村合作醫療檔案管理水平的措施

1、加強制度建設。制度建設是一項十分重要的工作，只有不斷健全和完善相關的管理制度，才能夠讓各項工作有條不紊，最終保證各項工作的統一性和完整性，因此，相關的工作人員必須要立足于部門的實際狀況，綜合考慮各種類型的影響因素，統籌規劃，從而建立起完整的檔案管理制度。與此同時，應當接受上級部門的監督和管理，并且不斷總結工作經驗，改善工作理念，促進新型農村合作醫療檔案工作質量的提升。應當格外注重檔案管理工作，把其納入到日常的議事日程之中，從實際的工作之中發現問題和解決問題，要建立一支高素質的檔案管理隊伍，做好檔案的日常維護工作。單位應當立足于自身的實際狀況來設置人才隊伍，科學安排檔案管理人員，工作人員必須要具備足夠的專業素養和高尚的道德情操，要積極投身于檔案管理之中，熱愛工作。在健全檔案管理制度的同時，我們還需要不斷完善檔案管理體系，根據單位的實際工作需求來建立檔案的接收、保存、提取、維護等一系列規章制度，讓各項工作都有法可依，有章可循，這對于完善新型農村合作醫療而言具有基礎性意義。

2、提高全體員工的檔案管理意識。在檔案管理部門的日常工作中，必須要提升全員的檔案管理意識，首先，應當增強領導的檔案管理意識，只有從高層上保證意識的先進性和健全性，才能夠讓整個機構變得先進起來，因此，加強領導和管理部門的檔案管理意識是提升檔案管理工作質量的前提和保證。必須要把這項工作納入到重要議事日程，并且嚴格落實相關教育工作。其實，要加強宣傳，讓每一位員工都提升自身的檔案安全管理意識，讓他們徹底認識到檔案工作的重要性，從而在心底里提升自己工作的責任感，認真履行自己的職責。

3、提高檔案資源的利用率。檔案管理工作的核心目的就是提升檔案資源的利用率，讓檔案資料發揮出應有的價值，因此，我們必須要對檔案進行深層次開發，讓農村合作醫療檔案管理工作煥發出新的生機與活力，必須要為醫療業務員等工作提供全面科學的服務，因此，檔案管理工作人員必須要具備足夠的服務意識，要樹立為人民服務的工作理念，讓檔案資源為科研工作、教學工作、醫療工作等服務，與此同時，需要不斷開展新型的研究活動，對檔案信息進行有效的開發和利用，為檔案使用者們提供足量的信息。最后，需要做好檔案信息反饋工作，不斷總結工作中出現的失誤，并且糾正錯誤，從而讓檔案管理工作充分發揮社會效益。

4 總結

總而言之，在農村合作醫療工作中，檔案管理是一項十分重要的環節，相關的工作人員必須要不斷探索檔案管理的工作方式，創新工作方法，促進現代化檔案管理工作的建設，提高檔案管理水平，讓農村合作醫療工作更加順暢。 各單位應根據實際，建立所有門類檔案目錄和全文數據庫，保管期限為永久、長期、30年的檔案必須實行全文數字化管理。檔案人員應具有一定的計算機應用能力，能熟練運用檔案管理系統。電子文件歸檔與管理符合規范要求。電子文件的真實性、完整性和有效性得到保證，電子文件的收集、登記和歸檔符合規范要求。嚴格按照歸檔整理制度的要求，當年度檔案在下一年的6月份之前完成整理，科技檔案（基建、設備、醫療科技項目等）按項目結束時間及時進行歸檔，照片檔案在拍攝后1個月內及時歸檔，會計檔案在會計年度終了后完成整理，在財務科室保管一年于第二年移交至檔案室。按要求做好查借閱、利用效果、溫濕度記錄等檔案工作日常臺帳的續編，做好全宗指南、案卷目錄、全引目錄、歸檔文件目錄等檢索工具的編制，做好組織沿革、大事記、發文匯編、檔案典型利用效果事例等檔案編研資料的續編，做好當年度全宗卷各類材料的續編，按時高質量地完成每年度檔案工作的各項內容。要根據檔案工作的實際需要，建立單位綜合檔案室，并明確檔案工作的分管領導，配備相應的專（兼）職檔案人員，各職能科、室應指定兼職檔案員，形成組織有力、分工明確的檔案工作網絡。各單位應建立健全檔案整理歸檔、查借閱、安全保管、鑒定銷毀等檔案管理制度，明確分管領導、專兼職檔案人員的崗位職責，并納入單位年度目標責任制考核范圍，切實加強檔案工作的監督檢查力度。

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