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國新辦發表《 白皮書中國交通運輸發展》

國務院新聞辦公室發表《中國交通運輸發展》白皮書(以下簡稱《白皮書》)，共包括五部分，分別是交通運輸發展歷程、綜合交通運輸體系建設、發揮基礎性先導性服務性作用、對外開放與國際合作、未來五年發展目標。

《白皮書》指出，“十三五”時期，中國交通運輸發展將堅持以人民為中心，提高發展質量和綜合效率，積極發揮不同運輸方式的比較優勢，堅持網絡化布局、智能化管理、一體化服務、綠色化發展，建設國內、國際通道聯通、區域城鄉覆蓋廣泛、樞紐節點功能完善、運輸服務一體高效的綜合交通運輸體系，為全面建成小康社會提供交通運輸保障，更好地服務中國經濟發展，更好地連通中國與世界。

《白皮書》指出，截至2015年底，鐵路運營總里程12.1萬km，居世界第二；高速鐵路里程1.9萬km，居世界第一；高速公路里程12.4萬km，居世界第一；內河航道通航里程12.7萬km，居世界第一；郵政總體實現鄉設所、村村通郵，快遞年業務量居世界第一。

《白皮書》稱，至2020年，高速鐵路運營里程達3萬km，覆蓋80%以上的大城市。新改建高速公路通車里程約3萬km。“十三五”期間中國重點建設現代、高效的城際、城市交通。建設城市群中心城市間、中心城市與周邊節點城市間1～2 h交通圈，打造城市群中心城市與周邊重要城鎮間1 h通勤都市圈。在城鎮化地區大力發展城際鐵路、市域(郊)鐵路，形成多層次軌道交通骨干網絡。實行公共交通優先，加快發展城市軌道交通、快速公交等大容量公共交通。到2020年，基本建成京津冀、長三角、珠三角、長江中游、中原、成渝、山東半島城市群城際鐵路網。加快300萬人口以上城市軌道交通成網，新增城市軌道交通運營里程約3 000km。

(新華社，2016-12-29)

2017年內完成19城市群規劃

作為中國未來發展主體、經濟發展主力的城市群19大分支規劃將于2017年全部完成。其中，珠三角、海峽西岸等5個跨省級城市群的規劃將由國家發展改革委牽頭編制，滇中、天山北坡以及山東半島等五個省內城市群的規劃將由地方編制。城市群將成為未來推動中國經濟發展的主體形態，中國生產力布局和新的經濟增長點將圍繞城市群進行。

國家發展改革委規劃司表示，城市群是發達國家的主體形態，是減少空間隔閡、提升效率、增強競爭力的重要方式。未來中國經濟發展的空間布局或為：城市群聚集中國約70%的城市人口，剩余人口與地區將采取點狀發展模式，形成積聚的空間布局形態。

中國科學院地理科學與資源研究所城市規劃研究中心表示，城市群已成為經濟發展格局中最具活力和潛力的核心地區。隨著經濟全球化的加速和城鎮化的推進，城市之間的競爭不再僅僅表現為單個城市之間的競爭，而是以核心城市為中心的城市群或城市集團的競爭。在城市群空間范圍內，將突破行政區劃體制束縛，逐步實現城市群區域性產業發展布局一體化、城鄉統籌與城鄉建設一體化、區域性市場建設一體化、基礎設施建設一體化、環境保護與生態建設一體化、社會發展與社會保障體系建設一體化。

(經濟參考報，2017-01-05)

《促進中部地區崛起“十三五”規劃》獲國務院批復

國務院批復原則同意《促進中部地區崛起“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》在鞏固提升中部地區原有“三基地、一樞紐”(即全國重要糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐)定位的基礎上，根據新形勢新任務，提出“一中心、四區”的新戰略定位，即全國重要先進制造業中心、全國新型城鎮化重點區、全國現代農業發展核心區、全國生態文明建設示范區、全方位開放重要支撐區。

《規劃》提出九項重點任務：1)優化空間，構建區域協調發展新格局；2)改革創新，培育發展新動能；3)轉型升級，建設現代產業新體系；4)做強做優，開創現代農業發展新局面；5)統籌城鄉，推動新型城鎮化取得新突破；6)縱橫聯通，構筑現代基礎設施新網絡；7)綠色發展，打造藍天碧水新家園；8)增進福祉，促進人民生活邁上新臺階；9)開放合作，塑造區域競爭新優勢。

(國家發展改革委網站，2016-12-23)

省級空間規劃試點全面開展

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《省級空間規劃試點方案》(以下簡稱《方案》)。試點范圍在海南、寧夏試點基礎上，綜合考慮地方現有工作基礎和相關條件，將吉林、浙江、福建、江西、河南、廣西、貴州等納入試點范圍。

《方案》提出，2017年底前，通過試點探索實現四個目標：1)在統一不同坐標系空間規劃數據的前提下，有效解決各類規劃之間的矛盾沖突，編制形成省級空間規劃總圖和空間規劃文本；2)研究提出適用于全國的省級空間規劃編制辦法，資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價、開發強度測算、三區三線劃定等技術規程，以及空間規劃用地、用海、用島分類標準、綜合管控措施等基本規范；3)研究提出基于2000國家大地坐標系的規劃基礎數據轉換辦法，以及有利于空間開發數字化管控和項目審批核準并聯運行的規劃信息管理平臺設計方案；4)研究提出規劃管理體制機制改革創新和相關法律法規立改廢釋的具體建議。

(經濟參考報，2017-01-10)

環境保護部：機動車成為許多大中城市細顆粒物首要來源

環境保護部表示，許多大中城市機動車污染物排放量居高不下，已成為細顆粒物的首要來源。2016年全國機動車保有量已達3億輛，其中汽車1.9億輛。北京31.3%、上海29.2%、杭州28%的細顆粒物均來自機動車。在霧霾最嚴重的京津冀周邊地區，北京、天津、河北、山西、山東、河南6省市，國土面積雖只占全國7.2%，機動車保有比例則高達28%。

(新華網，2017-01-09)

中國42城市發布網約車管理細則140余城市公開征求意見

自2016年11月1日《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》施行以來，各地交通運輸部門逐步推進出租汽車行業改革政策落地實施工作。截至2016年12月30日，中國共有北京、天津、上海等42個城市正式發布網約車管理實施細則，140余個城市已向社會公開征求意見。為便于網約車平臺公司和有關省(區、市)管理部門更好地進行網約車線上服務能力認定，交通運輸部近日聯合多部門開展了網約車線上服務能力認定培訓工作，滴滴出行、神州專車、首汽約車、易到用車等10家網約車平臺公司參加。

(新華網，2017-01-03)

北京市2017年在建軌道交通線路將達20條

2017年，北京市將全力推進20條(段)、超過350km在建軌道交通線路建設，計劃新開工建設CBD線、燕房線支線2條線路，實現北京市現有軌道交通建設規劃線路的全開工。

根據已經批復的建設規劃，北京市軌道交通線網共包括29條線路，合計999.2km、556座車站。2017年將成為北京市軌道交通建設史上在建線路最多、在建里程最長、任務最重的一年。此外，2017年還將開通燕房線、西郊線、S1線3條線路，長約34.6km。其中，蘇莊至燕化的燕房線為北京市首條全自動駕駛線路，將服務房山西部和燕化地區；巴溝至香山的西郊線為北京市首條現代有軌電車；石門營至蘋果園S1線，將開通石門營至金安橋段，為北京市首條中低速磁懸浮線路，服務門頭溝區。截至目前，北京市軌道交通運營線路達19條，運營里程達574km。

(新華社，2017-01-12)

上海市首批定制公交上路

上海市首批定制公交“e乘巴士”3條線路正式開通，近百名上班族成為首批體驗者。隨后還將分批開通數條線路，白領聚集區、寫字樓、大型居民住宅區及一些出行不便的區域將是定制公交的覆蓋點。預計2017年底，定制班線將拓展至百條以上。

以龍川北路百色路—福泉路天山西路線路為例，點對點全程17km。若是公共汽車換乘，全程約需75 min；若換乘兩趟軌道交通，時間約1 h；而定制公交可為乘客節省近30 min。

乘客在關注“e乘巴士”微信公眾號后，即可根據上面公布的線路開始訂票、支付，整個購票過程不超過30 s。上車后，乘客也只需掃一掃司機座位旁的二維碼，即可完成驗票。票價方面，定制公交首周試運行票價為1元，后續將根據線路長短調整至5～7元。定制公交營運車輛選用節能環保的純電動公共汽車，一輛e乘巴士允乘35人。據運營方大數據預測，定制公交的主要乘車人群集中在20～45歲，多為有早晚通勤需求的上班族。

(解放日報，2016-12-06)

智慧交通納入廣東省城市發展評價關鍵指標

廣東省正式發布“智慧城市評價指標體系”，將智慧城市建設分解為智慧城市基礎設施、智慧經濟發展、智慧社會生活、智慧政府管理和服務四大類。其中，在基礎設施方面，智慧交通成為重要評價指標。

作為城市發展的重點項目，智慧交通建設以突破城市發展瓶頸為出發點和落腳點，在解決城市交通擁堵、環境污染、停車難等基礎問題時，實現城市交通運輸基礎設施智慧化、信息化、系統化管理模式，為大眾提供更方便、智能的出行服務體驗。這對于技術創新、模式轉變以及跨界融合發展尤為明顯，更要求專業、安全的軟件為其提供底層架構服務，在此基礎之上，通過跨越整合實現交通發展與出行需求的完美對接。

(中華網，2017-01-13)

海外掃描

《全球可持續發展報告(2015)》中文版發布

聯合國正式發布《全球可持續發展報告(2015)》(以下簡稱《報告》)中文版，旨在增強可持續發展問題高級別政治論壇的科學與政策對接。2015年是全球可持續發展歷史上重要的里程碑。一方面，全球貧困、不平等問題依然凸出，氣候變化、資源環境等挑戰日益增加。另一方面，世界各國加強合作共同應對挑戰。《報告》指出，在全球經濟增長約3%的情況下，2014年全球能源部門排放的二氧化碳實現持平。這是近40年第一次全球二氧化碳排放在不導致經濟倒退的情況下實現零增長。《報告》稱，世界各國均積極行動以減少二氧化碳排放，提高能效。北美洲在天然氣和石油生產中廣泛采用水力壓裂法以及中國可再生能源的發展均取得顯著成效，對全球溫室氣體減排產生積極影響。

(中國新聞網，2017-01-09)

紐約市3.2km 新地鐵線開通 歷時80多年耗資45億美元建成

歷時80多年、耗資45億美元興建的紐約市地鐵第二大道線終于通車。這條新線全長3.2km，設3站，耗資近45億美元。當局預計，這條沿曼哈頓上東區的第二大道線每天能接載約20萬名乘客，通車后為每位乘客平均節省約15 min的出行時間，有助于舒緩紐約市地鐵網絡的運行壓力。根據記者實地走訪，這條新線在非高峰時段的客流量相對較小，車站環境整潔，墻面裝飾有風格不同的藝術彩繪。

目前開通的新線是第二大道地鐵線的一期工程。這條新線造價高昂，由于工程一再延期，也增加了勞動力成本和項目成本。但是，官方表示這項工程創造了16 000個工作崗位，經濟活動總值高達270億美元。第二大道地鐵線共有四期工程，紐約大都會運輸署(Metropolitan Transportation Authority,MTA)計劃至2020年完成所有工程。

(國際在線，2017-01-06)

紐約州首府考慮纜車緩解城市交通壓力

美國紐約州首府奧爾巴尼市考慮在火車站與市政府、休閑娛樂區之間修建用于公共交通的纜車。這段2km長的路程并不長，但由于中間隔著哈德遜河，出行極為不便。這種纜車每節空調車廂搭載8人，每小時運載1200名乘客，可有效緩解道路交通壓力。

(解放日報，2017-01-09)

英國擬2017年設充電樁公共定價 促電動車發展

為促進電動車和混合動力車發展，英國政府將考慮給電動汽車充電樁設定公共定價標準。由于擔心充電樁充電價格過高會造成消費者不愿購買電動車和插電混合動力車而轉向柴油車，英國政府將在2017年采取措施應對這一情況，降低充電樁價格。

2017年英國政府新規將在供應商之間設定公共標準。目前在英國，充電30 min價格約為7.5英鎊(約64元人民幣)。新規將限定最高價格并廢除不同公司之間要獨立會員賬號的制度。英國議會成員2016年9月報告表示電動車增長比預期水平低。英國政府設定電動車2020年的目標為占比9%，但按目前情況估算僅為7%。為加強電動車的需求，政府也在努力讓電動車充電變得簡單和便宜。在英國約有1.1萬個充電樁。

英國交通部發言人表示：“英國低排放車輛數量創下新高，我們希望看到一個可靠的充電網絡布局也跟著成長起來。我們將通過簡化會員制、保持價格穩定、公開透明等方式為廣大汽車駕駛人提供方便。”

(騰訊汽車，2016-12-30)

倫敦2020年之前投資7.7億英鎊支持自行車出行

倫敦市長薩迪克·汗(Sadiq Khan)宣布對倫敦的自行車基礎設施進行巨額投資的計劃，未來5年將投資7.7億英鎊(約66億元人民幣)。該計劃的投資總額約為其前任鮑里斯·約翰遜在任時期的兩倍。

除對一系列項目的投資，資金還將投資于一座連接羅瑟希德和金絲雀港的步行和自行車專用橋、在法靈頓和國王十字街建設自行車高速公路以及3條新的自行車道。市長還將任命一位新的自行車長官，以支持主動出行。市長表示：“令騎行更加安全和便捷可以為所有人提供巨大的益處——改善健康、清潔空氣并幫助克服擁堵。”薩迪克·汗還承諾在2020年之前將禁止極不安全的重型運輸車輛在倫敦街道行駛，以保障倫敦自行車出行的安全。

(新浪財經，2016-12-06)

巴黎將啟動“2017綠色出行計劃”

繼單雙號限行之后，巴黎將啟動“2017綠色出行計劃”，將私人小汽車出行量減半，進一步治理空氣污染問題。計劃包括在從東到西穿越首都的兩條主干路——塞納河右岸高處路段以及利沃里街上分別開通電動巴士和雙向自行車道。屆時，塞納河右岸高處路段從協和廣場到皇家橋之間的路段將對汽車關閉，取而代之的是納入巴黎2024申奧計劃的一列“奧運電動巴士”，該路段將只對電動巴士、自行車和行人開放。利沃里街從協和廣場到巴士底路段將開辟一條雙向自行車道，預計秋季竣工。此外，著名的香榭麗舍大街也將開辟一條自行車道。而與盧浮宮毗鄰的卡魯塞爾廣場將被改造為步行區，只有公共汽車和出租汽車可以通行。

紐約公共自行車加裝激光燈，能夠讓騎行者提高30%的可視性，增加夜間出行安全性。(搜狐網，2017-01-13)

巴黎還計劃在2017年推出塞納河通游卡，鼓勵市民乘坐擺渡船出行。水上巴士公司將在塞納河岸設置9個停靠站，與陸路交通相比，擺渡船污染小，且價格低廉，年卡只有40歐元。

(環球時報，2017-01-12)(本則來自河北科技師范學院城市建設學院王鵬飛，2017-01-18)

日本政府欲在津輕海峽開辟第二青函海底隧道

新年伊始，日本政府就開始正式商討在津輕海峽開辟第二青函海底隧道的實施方案。據悉，由鹿島建設、大成建設等知名建設公司與民間咨詢公司組成的鐵路線強化研討會早在兩年前就開始對第二青函海底隧道的不同方案進行可行性分析。專家建議在現存的海底隧道(全長約53.9km)西側100～250 m處建設第二青函海底隧道(全長約57.0km)。此隧道專門為貨運列車使用，總投資約3 900億日元(約238億元人民幣)，工期約為15年。

此項目旨在提高青函隧道內新干線運行的速度。為防止新干線與現有貨運列車的追尾以及新干線在高速運行時產生的強大空氣亂流造成的貨運列車貨物掉落，管理者只能將新干線的時速控制在140km·h-1以下。開辟第二青函海底隧道可以實現貨運列車與新干線各行其道，新干線的時速也可以提升至260km·h-1。預計可以大幅帶動北海道的旅游事業發展，同時也可以增加本州島與北海道之間的貨運量。有興趣的讀者可以訪問：http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20170101-00010001-doshin-hok。

交通模型書籍推介

模型行業專家Yaron Hollander的新書《從零開始學交通模型》(Transport Modelling for a Complete Beginner)頗受推崇。該書以簡潔的語言、生動的插圖取代枯燥的公式，向初學者闡釋交通模型的基本概念。該書面向所有交通領域相關人員，幫助他們理解交通設施規劃的決策過程，可以使讀者通過交通模型獲得更為公平、有效、真實的結果。

(本則來自澳大利亞昆士蘭大學地理、規劃和環境管理學院周江評，2017-01-20)