配網施工中安全風險管控的應用研究

張艷斌

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.30.073

摘 要：隨著電力行業的快速發展，在電網建設的過程中也暴露出許多問題，其中配網施工中存在較高的安全風險，對電網建設的質量產生較大的影響，不利于電力行業的積極健康發展，因此對配網施工中存在的安全風險進行管理和控制是提高配網施工質量必不可少的環節，因此本文對配網施工的安全風險管理進行概念的闡述，并分析當前配網工程安全風險管控中的潛在隱患，然后對配網施工中安全風險管控的危險源進行總結，最后提出加強配網施工的安全風險管控的有效措施。

關鍵詞：配網施工 安全風險管控 應用研究

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）10（c）-0073-02

隨著經濟社會的快速發展，國民經濟發展對于供電質量數量的要求越來越高，進行電網建設的過程中配網工程對于電網的供電情況有著重要的影響，但在配網施工的過程中安全風險管控方面存在著許多問題，對于施工安全有著嚴重的影響，不僅不利于配網施工的進行，還對人們的正常用電造成威脅，因此加強配網施工的安全風險管控勢在必行。本文針對配網施工的安全風險管控的概念、施工過程中存在的潛在隱患、配網施工中安全風險管控的風險源等進行了總結和闡述，最后提出改進配網施工安全風險管控的措施和方法，以期為提高配網施工的質量提供意見參考。

1 配網施工安全風險管控的基本概念

配網工程的施工過程中，其進行安全風險管理主要表現為對施工前、施工中以及施工后進行全面有效、全方位的安全風險管理，盡可能地降低安全風險發生的幾率。進行配網施工安全風險管控，在施工前安排專門的工作人員對施工需要的設備、材料等其他有關證書材料等進行嚴格的檢驗和審查，在施工的過程中應根據施工的工藝標準和相關制度進行監督管理，保證施工的質量和人員的安全，并對儀器設備等進行定期的維修和保養，保證設備處在良好的運行狀態中，而在工程竣工后，需要做好對工程項目的驗收工作，對存在的安全隱患和問題，施工方應進行及時的整改，保證施工的質量和使用的性能安全。

2 配電施工安全風險管控中的潛在隱患

2.1 相關人員安全意識淡薄

在電力企業中，從管理層到施工部門都更加注重配網施工的工藝、技術、工程進度以及經濟效益，對安全風險管控的重視不夠充分，在進行施工的過程中，沒有對安全施工管理的制度規范進行健全和完善，導致施工中安全措施存在著疏漏，加上安全意識的淡薄，施工中遇到的安全問題沒有相應的應急預案，只依靠臨時處理和解決，嚴重影響了配網施工的進度和效率，還對施工人員的安全造成了威脅。

2.2 忽視項目可行性風險研究

對配網工程進行可行性風險研究是對配網施工進行安全管理的重要環節，可行性研究的設計從根本上關系著工程施工的安全性，但在實際的操作中，項目部門重點關注著項目建設的必要性和經濟效益，對于配網施工的難度、其中存在的風險環節缺乏考慮，使得安全風險沒能在源頭得到控制[1]，不利于配網施工的進行。

2.3 施工前期準備不充分

配網施工點多面廣，容易發生的安全風險多種多樣，比如觸電、倒桿、高空墜落等，而進行配網施工建設的工期時間有限，施工的任務相對繁重，導致配網施工前的準備工作不夠充分，施工的勘查不詳細、不細致，施工任務和方法等不明確，施工方案的編制流于表面形式，難以發揮其指導作用，使得施工中的危險點應對措施不周全，安全風險大大提高。

2.4 現場安全管控工作不到位

進行配網施工的安全管理水平較低，許多施工單位在勞動保護等方面投入的資金較少，勞動防具、安全工具、現場施工機具配置等不全面，管理更是采用粗放的形式，尤其在勞務分包的施工模式下，以包代管的現象難以消除，不利于安全風險的減低。除此之外，施工現場的安全檢查力度不強，由于施工工人的流動性較強、專業素養和安全意識較差，使得施工環境相對惡劣，對于存在的風險也不能進行及時的辨別，采取的措施也十分有限，給配網施工帶來極大的安全隱患。

3 配網施工中安全風險管控的危險源

3.1 實體危險源

配網施工中的實體危險源主要指的是需要的器材設備以及施工場所等，其中機械設備主要分為兩類：第一類是由于設備的安裝和擺放不正確造成的安全隱患，如發電機等；第二類是在施工過程中因為操作不當而引發的安全隱患，如起重機等。場所類危險源也包括兩種：第一種是因為自然環境造成的安全隱患，如天氣和地形因素影響，具體例子為山區地帶配網工程中因惡劣天氣出現泥石流等自然災害，進而引發安全事故；第二種是施工場所本身帶有風險，如企業的油庫，會因為操作不慎而引發火災[2]。

3.2 虛擬危險源

虛擬危險源指的主要是人為因素以及環境變化等引發的安全隱患，人為因素主要指的是機械設備的操作不當、疏忽大意等引發的安全風險，而環境變化則會對機械設備的性能造成影響，從而對設備的正常運行造成不利的影響。

4 加強配網施工安全風險管控的措施方法

4.1 加強配網工程的可行性研究設計

強化配網工程項目的可行性研究，對其中存在的風險點進行分析，并明確風險管控職責，從源頭上進行風險控制。因此在進行項目的可研設計時，設計人員需要對施工作業的風險進行評估，如果具有較高的風險等級，應對施工方案等進行調整，甚至重新制定，同時設計單位還需要進行交底，對需要注意的風險點及其控制措施進行說明，為施工階段提供保證[3]。

4.2 進行安全文化建設，提高安全意識

進行安全文化建設，應堅持以人為本的指導思想，從施工的各個環節出發，把握配網施工中的細節，進行安全文化建設。首先應加強安全思想教育，提高相關工作人員的安全意識，并提高其法律意識；其次需要制定相應的安全管理計劃和安全事故應急預案，對可能存在的風險點制定相應的措施。最后還需要加強對施工人員的紀律約束，從工作的細節和點滴小事上抓起，建立完善的配網施工安全流程標準，使施工人員能夠循序漸進、在潛移默化中形成良好的工作習慣。

4.3 做好配網施工前準備工作

在進行配網施工之前需要對工程任務的風險等級以及施工隊伍的技術水平進行考察和評估，根據評估結果進行工作小組和負責人的合理選派，做好施工現場的勘查工作，項目負責人必須對施工現場存在的風險點和不安全因素進行熟悉，并制定好安全防范措施，同時還需要對配網工程的施工工藝方案和設計圖進行嚴格審查，保證對危險點控制的措施能夠有效，并對現場施工進行交底的確認，發揮防范措施的積極作用。

4.4 加強配網施工現場的安全管理和控制

進行配網工程施工，需要安排專門人員對施工現場進行巡查和監督，安全專員需要具備豐富的經驗，能夠及時辨識施工中存在的問題與安全隱患，并熟悉危險機械的操作和其中存在的隱患，加強對施工人員的監督管理和安全檢查，對關鍵環節如線路架設、電氣安裝等的質量管理，切實提高配網施工的安全管理水平。

5 結語

配網施工中存在著諸多安全隱患，如可行性研究設計不全面、施工準備不充分、員工安全意識淡薄、現場管控不到位等問題，因此進行配網施工的安全風險管控是配網施工中必不可少的環節，在進行安全管理的過程中，需要對員工進行安全教育、加強安全檢查、制定安全防范措施等，切實對危險源進行風險防患，保證配網施工的安全和質量。

參考文獻

[1] 張朝宗.安全風險管控在配網施工的應用[J].科學與財富，2016（Z1）：335.

[2] 羅學偉.配網運行的安全風險及其防范[J].中國新技術新產品，2012（9）：133.

[3] 謝榮彬.配網工程施工安全風險管理探析[J].中國高新技術企業，2015（16）：133-134.endprint