火災調查的常見問題及解決措施

吳錦宜

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.30.148

摘 要：在火災事故中，火災調查工作必不可少，其中火災原因調查，火災責任認定等工作均是火災調查中的重要工作內容，并且，在實際操作過程中對專業技能具有較高的要求。論文以火災調查為研究主題，對火災調查中常見的問題進行深入分析，深入挖掘問題出現的原因；同時，從專業角度提出解決措施，使火災調查工作能夠得到全面完善，促使基層消防工作質量得到全面提升。

關鍵詞：火災調查 基層消防 調查取證

中圖分類號：X928.7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）10（c）-0148-02

1 火災調查中存在的問題

1.1 基層消防單位在火災調查中存在的問題

基層消防單位是保證火災調查工作正常開展的關鍵主體，然而我國多數基層消防單位缺乏正確認識，未認識到火災調查工作的重要性，對火災調查工作的開展缺乏全面認識。部分基層消防單位認為火災調查工作屬于流程化工作，缺乏實際價值，故而在實際工作中未盡到其應盡責任，導致火災調查工作不能規范開展，調查結果缺乏科學性。消防單位在火災調查上的不正確認識具體表現在下述幾個方面：一是火災調查工作開展不及時，耽誤了最佳調查時機。部分基層消防單位在火災調查工作中缺乏時效性認識，沒有在火災事故發生的最短時間內開展火災調查工作，從而造成火災調查取證困難或調查結果缺乏科學性，使火災調查工作應有價值不能得到體現；二是火災調查工作開展不規范，對火災調查過程缺乏監管。由于部分基層消防單位對火災調查工作缺乏正確認識，致使其在工作中未能按工作規范開展相關工作，從而影響了火災調查結果的可靠性和科學性。此外，基層消防單位在開展火災調查工作時，未對火災調查工作過程進行全面監管，調查結果缺乏復核。

1.2 火災調查人員在火災調查中存在的問題

火災調查人員是火災調查工作中的行為主體，其工作行為對火災調查結果有直接影響。在當前火災調查過程中尚存在一些問題，其主要體現在下述幾個方面：一是火災調查人員缺乏責任意識。火災調查工作具有工作環境差、工作任務重、工作壓力大等特點，為保證工作任務圓滿完成，工作人員必須要具有較強的責任意識，在工作過程中能夠以身作則，嚴格按照工作規范開展相關工作，慎重對待調查取證工作。然而在實際工作過程中，一些工作人員缺乏責任意識，任意為之，工作中走馬觀花，對工作極其不負責，缺乏責任心；二是部分火災調查人員專業技能存在缺陷。目前，我國基層消防單位火災調查隊伍的組建缺乏規范，多數工作人員并非專業的火災調查人員，因此在專業技能上存在較大的缺陷。首先表現為專業知識的欠缺，火災調查工作要求調查人員必須具備扎實的專業知識，包括有建筑學、痕跡學以及基本的電子技術知識，此外還需要對相關法律以及心理學知識有所了解。然而，基層消防單位火災調查人員在上述知識上存在較大欠缺；其次，火災調查人員缺乏操作能力，部分火災調查人員在深入火災調查現場時不能夠主動作為，在進行現場勘察、取證的過程中，不能扎根現場，不能及時完成固定、采集工作。

1.3 火災調查工作環節中存在的問題分析

火災調查工作環節中存在的問題主要表現在火災現場固定以及取證工作方式上。一是現場固定作業不及時。在到達火災現場的第一時間，火災調查人員不能及時開展工作，針對現場一些痕跡未能在翻動前進行及時固定，從而導致火災現場不能得到完整記錄，給后期認定工作帶來較大壓力，嚴重影響了火災事故責任認定結果；二是取證程序不合法。在火災調查工作中，一些調查人員忽視了火災調查取證工作的規范要求，不能合法取證，其主要表現在下述幾個方面：一是現場取證人員數量不合規范。根據規定，現場取證工作需要由兩名調查人員共同完成，從而保證取證結果的可靠性，然而一些基層消防單位在工作中忽視了該細節；二是現場取證未做好簽字、注明工作。在火災調查過程中，調查人員或完成了現場取證工作，但是并未按照合法程序在取證文件上簽字，并對取證內容進行明確，這使得火災調查結果失去了其應有的法律效應；三是火災調查過程中未對現場所取物證進行及時的封存，從而保證物證應有的法律效應。根據火災調查規范，調查人員在現場完成取證后應該交由消防單位，由其對證物進行及時的封存，但是在實際操作中，一些調查人員或消防單位在該方面缺乏認識，并未對火災現場物證進行及時封存，難以保證現場取證的法律效應。

2 火災調查問題的解決措施

2.1 強化消防單位對火災調查的認識

基于基層消防單位在火災調查中認識方面的欠缺，筆者認為基層消防單位需要強化對火災調查工作的認識，要從多方面入手做好火災調查工作。一是基層消防單位要重視火災調查工作，確保火災調查的及時性，在火災事故發生的第一時間趕赴火災現場，在火災現場破壞最小的情況完成火災調查工作。為保證火災調查的及時性，基層消防單位需要做到下述幾點：首先要確保火災調查人員的機動性，消防單位除了要保證常規調查組員外，還需要設立機動的火災調查小組，從而保證在火災事故發生后能夠第一時間趕赴火災現場，及時開展火災調查工作；其次要加強信息共享，確保火災信息的及時獲取。基層消防單位要加強火災調查人員和消防人員之間的聯系，在火災事故發生的第一時間內確保信息能夠在消防人員和火災調查人員間同時發布，在消防人員積極開展火災救援的同時，火災調查人員做好火災調查準備；二是規范火災調查工作，做好火災調查監督工作。火災調查工作的開展想要達到應有的效果就必須要保證工作的規范性，為此，在火災調查過程中，工作人員必須要按照火災調查工作的相關制度和規范，嚴格執行相關操作。同時，基層消防單位還需要對火災調查的整個過程進行嚴格監管，及時糾正調查中的不規范行為。

2.2 優化調查隊伍，提高專業技能

火災調查工作的有效開展，需要得到調查隊伍的大力支持，為此打造一支專業、優秀的火災調查隊伍極其必要。基層消防隊伍需要對當前的火災調查隊伍進行整改，從專業技能出發，對整個隊伍進行整頓，全面提升調查人員的專業技能。一是對現有調查人員進行專業培訓。基層消防單位現有火災調查隊伍中專業調查人員稀缺，但是多數調查人員均具有豐富的工作經驗，為了進一步提升調查人員的專業技能，基層消防單位有必要對現有調查人員進行專業培訓，使其專業知識得到豐富，調查方法得以專業化；二是加大人員招聘力度，聘請專業的調查人才，優化火災調查隊伍。除了對現有調查人員進行專業培訓外，基層消防單位還需要加強招聘力度，聘請專業調查人員加入到調查隊伍中，從而增強調查隊伍的綜合實力，提升調查隊伍的專業技能。

2.3 規范火災現場保護及取證工作

針對火災調查過程中現場取證上存在的問題，筆者認為基層消防單位有必要對火災現場保護及取證工作進行規范化，從而確保取證工作能夠正常開展。一是按照調查取證工作規范，做好調查取證工作。在調查取證過程中，調查人員數量應參照規范不低于2人，同時要對現場痕跡進行及時固定，對于現場取證物品進行及時有效的封存，并移交給相關單位或人員存檔；二是規范調查取證流程。在調查過程中，調查人員要嚴格遵循調查取證流程，先調查，后取證，再調查。從而保證對火災現場形成最小的破壞，不能夠獲取到最全面、最可靠的證據，從而為火災原因認定，火災責任認定提供可靠的依據。

參考文獻

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