推進紀檢監督向基層延伸

金堂紀

今年7月，金堂縣淮口鎮五星社區廉情監督員梁榮國在與群眾閑聊過程中，獲知11組原組長簡某利用職務之便謀取私利的問題線索，立即將情況上報鎮紀委，后簡某被立案查處，給予黨內嚴重警告處分。今年以來，為打通權力監督“最后一公里”，構建“縱向到底”的紀檢監督網絡，金堂縣紀委開展“紀檢監督向基層延伸”試點工作，截至目前，村（社）紀檢監督員已收集群眾反映的問題64個，提供“微腐敗”線索11件，進行責任追究7件7人。

一鎮一模式，一鎮一方案

金堂縣紀委確定五鳳、廣興、淮口3個試點鄉鎮，分別采用“廉勤巡訪監督組、村（社區）‘微權力監督組、村（社區）廉情監督員”三種模式同步推進試點。

試點鄉鎮紀委按照村組干部及其親屬回避原則，面向社會公開選聘村級監督員，縣紀委全程指導。淮口鎮通過面試、政審、考核和聘任四道程序，選聘了26名村（社區）廉情監督員。廣興鎮的20名村級“微權力”監督員包括律師、離職村干部、普通群眾等各階層代表。五鳳鎮組建“4老2青”廉情巡防員隊伍，既有退休鎮村干部，又有青年能人。

在推動試點工作規范運行的過程中，各鄉鎮的做法也各具特色。廣興鎮采用“月派月結”工作制度，實現村級監督差別化、目標化；五鳳鎮遵循回避原則，實行廉勤巡訪監督員異地走訪檢查；淮口鎮建立交叉檢查制度，檢查情況向鄉鎮紀委直接報告。

村里有了知情人，百姓有了傳話筒

在走訪中，廣興鎮的監督員崔忠興得知廣嚴寺社區18組胡某家在修建村組道路中還有兩塊地沒有及時丈量賠付，崔忠興在了解情況后第一時間向社區干部反饋，并全程督促辦理，讓胡某反映的問題得到快速解決。

在試點鄉鎮，串門、喝茶、拉家常已經成為村級監督員收集群眾訴求和問題線索的常見工作方式，群眾足不出戶就可以反映問題訴求。其中，廣興鎮將群眾反映強烈的低保、信訪維穩等問題作為“微權力”監督組每月入戶走訪的主要內容，通過“命題式”走訪，有針對性收集群眾意見訴求，再轉相關單位或村（社區）辦理落實。

試點工作開展以來，村級監督員共收集群眾訴求94件，全部由鄉鎮紀委及時轉相關科室、站所、村（社區）辦理，并及時向反映人反饋情況，群眾訴求解決更加方便快捷。

基層有了監督哨，鎮村有了聯絡員

村級監督員，不僅促使村組干部不敢腐、不能腐，還能倒逼干部主動作為、正確履職。試點工作開展以來，僅村級監督員直接參與的明察暗訪和突擊檢查就有141次，內容包括落實中央八項規定精神、“四風”督查和“微腐敗”專項治理等，試點鄉鎮反映村組干部問題的信訪件與去年同期相比下降了75%，基層干部干凈干事的良好氛圍逐漸形成。

村級監督員還走村入戶開展政策宣傳解讀80次，化解基層矛盾46起，群眾對征地拆遷、惠民政策、扶貧攻堅等政策知曉度進一步提升，對鎮村干部的信任度明顯提高，基層干群關系更加和諧。

下一步，金堂縣紀委將繼續加強對試點工作的指導和推動，及時協調解決推動中的問題與困難，通過全程跟蹤比較，全面總結工作中的經驗做法，擬在今年年底對試點工作進行全面提煉優化，形成一套適合我縣且操作性強的工作模式，明年在縣內鄉鎮（街道）全面推開。endprint