荔波：奮力書寫脫貧攻堅新篇章

黎以堅

荔波突出重點，創新舉措，精準發力，強力推進脫貧攻堅各項工作任務，脫貧攻堅

成效顯著，成功列入全省脫貧攻堅整縣推進示范縣。

荔波作為國家扶貧開發重點縣，貧困面大、貧困程度深、貧困發生率高，是黔南州扶貧開發任務最重的縣份之一。

近年來，荔波縣緊緊圍繞中央、省、州扶貧開發工作的決策部署，按照“五個一批”“六個到村到戶”的要求，堅持問題導向，突出重點，創新舉措，精準發力，強力推進脫貧攻堅各項工作任務，脫貧攻堅成效顯著，成功列入全省脫貧攻堅整縣推進示范縣。

5年過去，一份振奮人心的成績單擺在我們面前：農村貧困人口明顯減少，由2012年的6.46萬貧困人口降至2017年的2.72萬人，貧困發生率由40.93%下降至17.27%，農村居民人均可支配收入從4375元增至8491元，城鎮居民人均可支配收入從15526元增至25595元，全面小康實現程度從75%提高到93.8%。

健全機制 激發脫貧活力

為確保扶貧工作扎實有效推進，荔波成立縣級脫貧攻堅指揮部、鄉（鎮、街道）脫貧攻堅工作站、村社區脫貧攻堅作戰室的縣、鄉、村三級協同指揮的戰役指揮體系，建立黨政主要領導任“雙組長”的脫貧攻堅工作機制。

大力支持鼓勵貧困群眾采取“先建后補”或“以獎代補”的方式，著力解決發展“短、平、快”種養殖類項目申報、采購程序繁瑣、時間冗長的問題，提升群眾帶頭創業、自主發展的積極性和自信心。2016年，已發放“特惠貸”資金2.11億元、投入7057萬元全面實施74個扶貧項目，發放創業擔保貸款8556萬元、教育扶貧資助資金1594萬元，逐步推進農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”，有效減少貧困人口10174人，15個貧困村出列。

為確保扶貧變“漫灌”為“滴灌”，變“輸血”為“造血”，荔波縣建立精準識別、精準扶持、社會幫扶、教育培訓等機制，把貧困戶全部納入網格化管理，建立口袋書、明白卡，將扶貧措施與建檔立卡結果銜接，因地制宜、因村因戶施策，集中力量予以扶持。積極爭取縣內外慈善組織、愛心企業和愛心人士，通過帶信息、帶項目、帶市場、帶技術和扶產業、扶學業等多種途徑，幫助貧困村和貧困戶實現脫貧。

今年，荔波以春季攻勢、“大比武”行動、秋季攻勢為抓手實施精準脫貧“繡花功夫”，理清工作思路，細化落實責任，明晰幫扶流程，探索形成“六個一”（即一戶一策、一戶一卡、一周一話、一月一訪、一季一清、一月一查）精準扶貧工作法。

5年來，共爭取到社會扶貧開發項目126個，涉及財政扶貧資金1.8億元，拉動扶貧開發資金3億元；廣州市白云區、省教育廳對口幫扶及社會幫扶資金達8000余萬元；共開展縣、鄉、村脫貧攻堅精準扶貧瑤繡、水族馬尾繡、月嫂、SYB創業技能、廚師、導游、駕駛等實用技能培訓1000余次，培訓人員4萬余人次，實現就近就業2萬余人。

夯實基礎 筑牢脫貧根基

荔波把貧困人口精準脫貧作為“第一民生工程”，把夯實農村基礎設施擺在扶貧開發的重要位置，著力解決行路難、用電難、灌溉難、飲水難等問題，改善貧困戶生產生活條件，助推扶貧攻堅步伐。

要致富，先修路。5年來，駕荔高速建成通車，貴南高鐵、三荔高速、機場改擴建、樟江航運開工建設，高速從無到有，高鐵夢想成真。先后開辟廣州、深圳、重慶、海南、天津等18條航線，“兩高兩航”綜合立體交通體系逐步形成。建設完工134公里國省道、40公里縣鄉公路、593公里通村油路和8座縣鄉橋梁，全縣通車里程達1320公里，率先在全州實現鄉鄉通油路、村村通瀝青（水泥）路。

水利是農業的命脈。荔波大力實施水利建設“三年大會戰”，積極推進三荔、堯柳、大土水庫等5個骨干水源工程，5年來，建成水利項目和山洪災害預警監測系統247個，農村飲水安全實現全覆蓋，有效灌溉面積率達43.28%。成功列入貴州省第四批、第七批小型農田水利建設項目重點縣，水利項目“建后資產管護移交制”和“建設申請承諾制”得到國家和省州水利部門充分肯定。

助圓住房“夢”。近年來，荔波縣針對深山區居住條件惡劣、一方水土養不起一方人情況，大力實施易地扶貧搬遷，為他們打開了一扇扇脫貧之門?！耙沁€住在深山里，我兒子就讀不上書，考不上大學了?！庇浾咭姷嚼蟛h瑤山瑤族鄉拉片移民新村老書記謝永元時，他剛從外面回來。卷著袖子，褲腿高挽，一手提一只瑤山雞——下午有游客要到家里吃飯，他得提前預備菜品。

2003年，33歲的謝永元響應政府號召，帶著一家人從瑤山鄉偏遠貧瘠的深山區搬到通水、通電、通油路的拉片移民新村安了家，做起了農家樂生意，不但改善了生活質量，家庭收入也大幅提高。“以前住在深山里，生活太苦了?！笔^里長的莊稼產量很低，一到冬天就斷糧，全靠政府救濟。如今，謝永元的生活大變樣。兒子考上了湖南的一所大學?！拔椰F在搞農家樂，旺季最高一天有三四千元的毛收入，淡季也有幾百元，一年下來能掙七八萬元?！?h4>壯大產業 加快脫貧步伐

為增加貧困農民收入，荔波縣堅持“宜農則農、宜游則游、宜商則商”的原則，通過發展壯大農業特色產業、旅游產業、電商產業等富民產業，加快推進脫貧攻堅步伐，帶動群眾脫貧致富。

做強旅游產業。荔波縣始終堅守發展與生態兩條底線，以綠色生態為基礎，以紅色文化為引領，以全域旅游戰略為抓手，積極探索鄉村旅游扶貧，大力發展特色高效觀光農業、民宿旅游、農家樂、家庭旅館、鄉村客棧等涉旅產業，讓廣大群眾搭上“旅游臺”、吃上“旅游飯”，助推貧困戶脫貧致富。5年來，成功打造洞塘梅原、聯山灣、五眼橋等農家樂接待示范點23個，成功打造淇江寨票、懂蒙、董島、水浦等民宿示范點7個，農家樂接待1000余家，旅游直接從業人數達2萬人，旅游帶動6.83萬名群眾脫貧致富，形成了“發展旅游—帶活經濟—致富百姓”的連鎖效應。

做大特色農業。圍繞打造“國家農業公園”“全國安全食品示范生產基地”，加快農業特色產業發展，推進農業 “接二連三”，實現農業產業發展帶動群眾脫貧。

5年來，荔波成功創建省級高效農業示范園區5個，省級農業科技示范園區一個，建成拉岜蜜柚、龍寶山桃園、新寨枇杷3個萬畝產業化示范基地，發展精品特色經果種植17.32萬畝，無公害蔬菜19萬畝，茶葉2.5萬畝，桑蠶2萬畝，建成標準養殖場309個，培育龍頭企業35個、家庭農場65個、規模養殖場305個和專業合作社276個，“三品一標”認證36個。“荔波蜜柚”獲國家地理標志認證商標，榮獲全國休閑農業和鄉村旅游示范縣、全國平安農機示范縣、農業綜合開發項目優秀縣稱號。