克東縣加快推進精準扶貧步伐

文│張琪 蔡瀟（黑龍江省克東縣畜牧獸醫局）

克東縣加快推進精準扶貧步伐

文│張琪 蔡瀟（黑龍江省克東縣畜牧獸醫局）

克東縣位于黑龍江省中北部，總面積2083平方千米，轄5鎮2鄉10個農林牧場98個行政村。總人口29.9萬，其中農業人口23.7萬，耕地面積188萬畝，是省級扶貧開發重點縣、大興安嶺南麓特困地區片區縣。近年來，克東縣全面貫徹落實中央、省、市精準扶貧工作精神，以發展現代畜牧業為引領，堅持畜牧產業扶貧攻堅，不斷壯大乳、肉兩大產業和大鵝特色產業，加大政策技術扶持力度，完善扶貧舉措，創新扶貧模式，促進農民致富增收，力爭早日實現“弱縣脫困、農民脫貧”的目標。

一、聚焦乳業主導產業引領脫貧

近年來，克東縣依靠飛鶴乳業的帶動，全力打造了全產業鏈模式，不僅把乳業培育成第一主導產業，還拓寬了農民增收渠道，加快了脫貧致富步伐。

2002年，全縣奶牛存欄僅有2350頭，鮮奶產量2300噸，農民人均奶資收入不足百元。為了吸引飛鶴乳業入駐，克東縣從利益聯結機制入手，采取“龍頭企業+產業基地+合作社+貧困戶”的扶貧模式，靠乳品加工帶動規模養殖、規模養殖支撐乳品加工，多環節拉動、多主體受益，建成了10萬余畝青貯種植基地和4.5萬頭進口優質奶牛基地，全縣奶量迅速增加到14萬噸、人均奶資收入增加到3240元。為了拉長乳業鏈條，又為飛鶴乳業提供建設用地3208畝，相繼建設了300噸配方粉、300噸液態奶、5萬噸配方粉3個乳項目，有機飼料、高檔包裝制品、瑞信達物流、牛糞綜合利用等9個乳業配套項目，打造了從青貯種植到飼料加工、從奶牛養殖到糞污處理、從乳粉生產到產品研發、從物流包裝到終端銷售的一個個母產業鏈下的子產業鏈。目前，克東縣依托乳業全產業鏈，建成了萬頭牧場3個、千頭牧場2個以及標準化奶牛合作社16個，通過“過腹”轉化增值，入社貧困戶每年可實現奶資收入2萬多元。

2016年，勇進原生態牧業采取“龍頭企業+合作社+農戶”模式，為勇進村60戶貧困戶每戶發放5頭奶公牛犢，由合作社統一飼養，成牛出欄后返還成本，每頭牛可實現保底收益1900元，戶均增收9500元。2016年，飛鶴乳業上繳稅金3.5億元，占財政收入的54.7%。現在，飛鶴乳業在克東縣年可實現主營業務收入50多億元，年繳稅超3億元，直接安置3000人就業，間接拉動6000人就業，一大批農民通過工資性收入擺脫了貧困。

二、主打肉牛重點產業牽動扶貧

2017年，克東縣高度重視肉牛產業發展，將肉牛產業作為全縣脫貧攻堅五大重點產業之一加以推進，出臺扶貧政策，扶持肉牛產業發展。政策指出，2017年，對于規模養殖普通黃肉牛和購進高端肉牛，帶動貧困戶10戶以上的合作社、牧場、養殖大戶，縣財政給予獎勵補貼；對于新建規模養殖黃肉牛300頭以上的合作社、牧場，縣財政一次性給予5萬元補貼；對于購進高端肉牛的可繁成母牛（安格斯、和牛）的合作社、牧場、養殖大戶，縣財政按每頭1000元給予補貼。

在扶貧政策和國家項目的扶持下，克東縣爭取了14個“兩牛一豬”新建肉牛標準化牧場、養殖合作社，引導帶動本村或間接帶動鄰近村貧困戶進場入社，從事肉牛養殖、打工就業或資金入股，實現脫貧致富。每個牧場平均帶動30～40戶貧困戶，貧困戶參與合作社經營利潤分紅。如寶泉鎮德勝村裕達和蒲峪路鎮玉華村萬達2個牧場，均是2016年通過“兩牛一豬”項目建立的肉牛標準化規模牧場。2017年，裕達牧場利用國家扶貧項目資金70萬元帶動全村55戶貧困戶從事肉牛養殖脫貧，每戶平均增收2000元；萬達牧場現存欄肉牛300頭，利用國家扶貧項目資金100萬元帶動鄰近村勤儉村30戶貧困戶從事肉牛養殖脫貧，每戶平均增收1500元；玉崗鎮東風村皓軒肉牛場現有31戶貧困戶在牧場從事肉牛養殖、防疫治療增收致富；乾豐鎮興國村國柱牧場通過自建牧場，帶動全村20余戶貧困戶從事肉牛養殖、肉牛販運脫貧致富。

克東縣從2016年開始引進安格斯高端肉牛進行規模養殖帶動農戶脫貧致富。潤津鄉安業村凡弟牧場通過發展高端安格斯肉牛育肥，帶動全村50戶貧困戶增收5萬元；潤津鄉麗娟牧場通過資金入股形式養殖安格斯肉牛60余頭，帶動120戶貧困戶脫貧，實現貧困戶增收12萬元；志剛牧場通過發展安格斯肉牛養殖，帶動23戶貧困戶入社，每戶年分紅不低于3000元，實現脫貧致富。目前，全縣安格斯肉牛存欄500多頭，全縣肉牛存欄達2.7萬頭，預計2017年年底前達3萬余頭。同時，克東縣通過牧場轉型，鼓勵和引導11個牧場利用閑置牧場、奶站，通過“奶改肉”模式，利用現有奶牛母體資源，采用西門塔爾等優質肉牛凍精進行配種，發展肉牛生產，引領帶動貧困戶脫貧致富。目前，全縣有35個規模化肉牛場，帶動近2000戶貧困戶入場入股養殖肉牛實現脫貧。

三、突出大鵝特色產業帶動扶貧

大鵝養殖是一條短平快、易長遠、科技含量相對較低的傳統與現代相結合的產業之路。2017年，克東縣將大鵝這個優勢產業作為精準扶貧、精準脫貧、脫貧攻堅的另一重要舉措加以推進。運用婦女創業擔保貸款和扶貧小額貸款政策，充分利用自然資源，支持貧困戶發展大鵝產業。全縣直各幫扶部門積極籌措資金購進近千只鵝雛，分別發放到貧困戶家中進行分戶飼養，引導貧困戶逐步走上脫貧致富之路。縣畜牧畜牧局發揮部門優勢，投入資金6萬余元，購進3000只鵝雛及玉米等飼料，在所幫扶村——玉崗鎮復興村建成股份制鵝場，采取貧困戶入場打工或入股分紅等方式，實行統一飼養、飼料供應、防疫診療和市場銷售，解決貧困戶養殖后顧之憂，帶動全村30戶貧困戶發展大鵝養殖實現脫貧致富。

四、發揮政策技術優勢保障扶貧

克東縣堅持扶貧、開發、畜牧等項目資金捆綁使用，定向用于扶持畜牧產業發展。自2011年以來，全縣累計投入財政資金4511萬元、項目資金17419萬元、部門幫扶資金700萬元、銀行及婦女小額貸款40982萬元，支持中小型奶牛場建設；2016年，克東縣爭取“兩牛一豬”、奶牛養殖大縣種養結合整縣推進建設項目和“糧改飼”試點縣等項目資金近億元，全力扶持規模牧場、飼草飼料基地等畜牧產業建設，通過發展畜牧產業直接或間接帶動貧困戶脫貧致富。同時，加大科技扶貧力度，通過全省邊遠貧困地區人才支持計劃、科技人員專項計劃和全省畜牧技術服務“走縣入場”活動，加大對全縣規模牧場、合作社、大戶的科技培訓力度；縣畜牧部門充分發揮行業優勢和資源優勢，專門成立畜牧精準扶貧工作領導小組，實行局技術干部包牧場、包養殖戶機制，與貧困戶進行聯戶結對，為有養殖需求的貧困戶提供科學養殖、飼料配制、防疫滅病、信息咨詢等全程服務，為貧困戶快速脫貧提供堅實的技術支撐。