史海波
【摘 要】近年來,隨著高校財政體制改革的深化,部門決算在財務管理和決策中的地位越來越重要,同時對部門決算報表的編制質量也提出了更高的要求。如何在時間緊、任務重的情況下高效地編制部門決算報表是當前亟待解決的問題,論文將對高校部門決算報表編制現階段存在的問題和不足進行探究,并提出相應的解決對策。
【Abstract】In recent years, with the deepening reform of university financial system, the department accounts are more and more important in financial management and decision-making, at the same time, the quality of department final accounts report is also put forward higher requirements. How to efficiently compile department statement of final accounts in the situation of tight time and task is urgent to be solved. This paper will explore the problems and deficiencies in the current stage of the final statement of university departments, and put forward the corresponding countermeasures.
【關鍵詞】高校;部門決算;報表編制
【Keywords】university; department final accounts; report preparation
【中圖分類號】F234;G647 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)11-0041-02
1 引言
高校部門決算報表可以體現本單位在開展教學發展、科研創新、校區建設等方面的資金投入狀況,為管理者提供數據支持和管理決策,根據報表所反映的資金使用情況和經濟活動開展狀況,有助于管理者制定下一步的決策計劃。
2 高校部門決算報表編制的必要性
第一,編制高校部門決算報表有利于對高校資金使用的監督。高等院校日常支出項目較多,通過高校部門決算報表編制有利于了解各項決策的預算和投入狀況,有利于上級機關等更具體、詳細的了解高校工作開展情況,有利于下一步決策計劃的制定和實施。
第二,編制高校部門決算報表有利于及時發現問題。過高校部門決算報表編制,與前期預算相比較,如果發現差異較大,需要及時查找原因,比如項目沒有按期開展或項目開展過程中遇到問題,看是否有繼續進行的必要或者提高督促力度,提高項目效率,加快項目進度。
第三,編制高校部門決算報表有利于下一年預算的編制。通過編制高校部門決算報表,可以及時與所做的預算計劃進行對比,發現差異,尋找原因,以便根據實際情況及時調整下一階段的預算。
3 高校部門決算報表編制中存在的問題
第一,高校部門決算數據與期初預算數據具有一定差異。高校部門決算與預算存在差異是難免的,預算是對將要發生的經濟活動的金額的估計值。在實踐操作過程中決算與預算相比超出合理范圍,則是不正常的現象,要分析出現差異的原因。
第二,高校部門決算報表編制規格較為統一,缺乏針對高校實際專門的報表模板。高校支出包括教學活動支出、科研活動支出、基本建設支出、日常活動支出和專項支出等,傳統的決算報表在支出項目反映上較為籠統,不能詳盡地反映高校各項活動的資金使用狀況。
第三,高校部門決算報表數據存在一定的主觀人為性。由于期末部門決算報表是由日常核算的財務數據整理匯總而成,因此日常財務數據的準確性、有效性決定著后期決算數據的準確性。日常財務核算如果存在會計信息不對稱或數據不完整狀況,則后期決算數據也不完全準確。
4 提高高校部門決算報表編制質量和效率的措施
隨著我國教育體制的變化和高校自身發展的需要,部門決算報表也需要更加完善和規范,更好地體現高校在經濟活動中的資金使用狀況,方便高校更客觀地了解其自身的財務狀況,從而根據自身實際做好決策,并對下年的預算工作提供借鑒。年度末,在規定的時間內完成報表的編制,無論是人力還是時間上都較為緊張。提高部門決算報表編制的質量和效率顯得更為重要。
第一,加強對高校財務部門人員的培訓,提高財務人員的服務水平。通過人員優化,合理配置,為相關工作人員提供更加合適的崗位,進行崗位培訓和優化。加強高校財務人員的職業培訓和職業素養的學習,提高業務處理能力和職業素養,有利于部門決算報表編制的發展和執行。對各環節進行嚴格監督和審核,在環節中明確個人職能,通過人員結構的優化,來達到提高工作效率的目的。由于部門決算報表由主表和附表組成,報表數量較多,填報過程較為復雜,其部門決算人員需要對財務預算、核算業務、最新國家財政政策等熟知,能熟練運用財務軟件,進行部門決算。會計人員的業務素質和核算水平影響著報表編制的效率和專業性。隨著經濟發展,財政制度和會計制度會隨之變化,財務人員要及時學習新的制度、政策,在實際工作中根據最新的財政政策進行操作。因此加強對高校財務部門人員的培訓,提高其業務能力十分必要。部門決算報表編制人員只有熟練掌握當前國家財政政策變化情況和本校項目活動的實際情況,根據本校各個項目活動的數據進行篩選、整理,才能更好地提高部門報表編制的真實性和準確性。
第二,在決算報表編制過程中,充分利用信息化手段。部門決算報表的編制過程較為復雜,財務人員要充分利用部門決算軟件進行編制。現代網絡時代,信息共享,數據傳輸十分方便快捷,要充分利用決算軟件的多樣化功能和大數據庫的分析功能,將篩選出的大量數據放進數據庫里整理匯總,得出有效數據,進而進行有效的計量、核算工作,這樣大大提高工作效率和核算的準確性。財務人員根據決算數據進行篩選整理,進行定性、定量分析,利用數據模型或圖表分析等進一步將決算數據進行綜合分析。各個學校開展的項目各有不同,不同類型的學校開展活動的側重點也不盡相同,各個學校根據學校實際情況有針對性地對重點項目進行分析探究,有利于有重點地體現學校各個項目的資金使用狀況,有利于學校決算報表的整體反映。endprint
第三,從上到下提高對決算部門的重視,從思想上認識到決算報表編制的重要性。預算對于高校的財政體系來說是重要的開端,決算同樣重要。高校部門決算報表編制工作是對當年經濟工作的總結,也關系到下一年預算工作的開端,其數據的真實有效性具有十分重要的意義。高校的管理層要重視并關注年度決算報表的編制工作,提高對部門決算報表編制人員的重視,將期末部門決算報表編制工作列為工作日程中的重要環節,鼓勵其他部門積極配合部門決算報表編制工作。從整體上提高對決算報表的關注,有利于加強對高校財務部門的監督,有利于財務人員增強責任心,明確其職責分工,提高對決算報表編制的效率,按照相關要求切實履行其職責。
第四,高校財務人員要加強部門決算數據的核對工作,提高報表數據的準確性。高校部門決算報表關系到來年的預算工作,因此數據的準確與否影響下年的數據,其意義重大。高校財務人員要以十分嚴謹的工作態度來對待部門決算報表編制工作,對相關數據進行分類、細化、比較,與往年進行縱向比較,如果存在差異,查看差異的原因,避免人為失誤。在會計核算過程中,要嚴格按照相關會計法規和財政制度,做好會計基礎核算工作,認真履行會計制度,為部門決算報表的編制提供詳細、可靠的數據。高校部門決算報表涉及財政部門的國庫收付系統數據,因此要與國庫收付系統數據逐一核對,如有不符現象,及時與相關部門溝通,確保數據的準確有效性。部門決算人員在報表編制過程中,在匯總時發現的異常數據要及時進行檢查、跟蹤,找出問題,獲取正確數據,對各個項目的資金劃撥狀況進行詳細的登記、核對。
第五,根據高校決算特點對部門決算報表進行進一步完善,更有效反映決算報表數據。高校的資金收支內容種類多,項目不同,難以合并,傳統報表數量較多,也不能完全反映或有針對性地體現高校專項資金的收支。部門決算報表要針對此問題進行完善,增加新的報表,或對以往相關報表進行補充。此外,部門決算報表中沒有對高校日常現金流量反映的報表,對于高校的日常資金收支、合理分配等難以進行分析對比,在部門決算報表中增列這一項有助于提高對高校現金流量的監督,提高現金流量的科學性和規范性。同理,在高校部門決算報表上添加報表或對以往報表進行補充修正,可以更加全面、細致地反映高校資金使用狀況。
高校部門決算報表的編制要從日常的會計核算工作做起,進行嚴格、細致的核算,從期初預算工作的全面、客觀到期末決算的真實、有效,為高校、相關財政部門、教育部門提供科學、合理的財務數據,真正發揮部門決算報表的意義,提高高校部門決算報表的科學合理性,進一步促進我國高等教育的發展。
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