我國內陸核電選址決策思考及安全環境問題探討

劉謙

【摘 要】現階段，我國經濟已經獲得了高速發展，能源需求方面亦呈現高速增長的狀態。與煤炭能源相比，太陽能、風能、水能等具有一定清潔性，但并不能夠完全滿足能源需求。此時，核電憑借其較高的安全性和清潔性，在自身存在一定放射性外泄風險的情況下仍舊成為我國十分重要且重視的能源結構。基于此，論文在了解我國內陸核電建設現狀的基礎上，深入探索了內陸核電選址決策以及安全環境方面需要注意的問題。

【Abstract】At this stage， China's economy has achieved rapid development， energy demand has also shown rapid growth. Compared with the coal energy， solar energy， wind energy， water power are clean， but can not fully meet the energy needs. At this point， with its high safety and cleanliness， nuclear power has become a very important energy structure in our country under the condition of a certain risk of radioactive leakage. Based on the understanding of the present situation of inland nuclear power construction in China， the paper deeply explores the problems of inland nuclear power plant site selection and safety environment.

【關鍵詞】內陸核電；選址決策；安全環境

【Keywords】inland nuclear power； location decision making； safe environment

【中圖分類號】TM623 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）11-0110-02

1 引言

內陸核電站主要設置在內陸地區，與沿海核電站在地點上存在一定差別。國際方面目前在內陸核電建設上投入了比較大的精力，且認為核電屬于一種比較安全、可靠且清潔的能源，可以有效代替化石燃料并滿足社會與經濟發展產生的越來越大的能源需求。我國在內陸地區經濟加速發展的背景下產生了較大的電力缺口，該點要求我國在大力發展沿海核電建設的同時積極進行內陸核電的建設。核電站從濱海到內陸的建設過程中面臨著越來越復雜的選址問題，且在建設內陸核電站的同時亦要關注核電安全以及環境安全。

為此，本文對我國內陸核電選址決策以及安全環境問題進行思考與探討，希望可以促使我國內陸核電得到更加穩健的發展，為我國電力結構調整以及社會經濟發展做出積極貢獻。

2 我國內陸核電建設情況

截至目前，我國國家有關部門正在積極開展內陸核電的相關論證與研究工作，大部分地方政府亦對此持有積極的態度，全國已經出現了超過20個省份參與到內陸核電選址工作當中，已經初步完成了可行性研究報告并接受審查的內陸核電廠址已經超過了30個。該點充分表明我國對內陸核電建設的高度重視，內陸核電建設乃大勢所趨。2014年4月5日，我國首個內陸核電站——湖南省益陽市桃江縣桃花江核電站籌備開工，截至2015年底，我國已經建成投產運行了以以第二代技術或第二代改進型技術為主的核電機組， 第三代AP1000先進非能動技術和第四代快中子反應堆等在未來的核電建設中將得到廣泛應用[1]。

2.1 我國內陸核電選址決策需要注意的問題

2.1.1 明確規劃選址原則

內陸核電的建設必須要與其所在城市的規劃相互協調與統一，并且在開發、建設的過程中避免對人們的生產與生活產生不良影響。為此，內陸核電建設在選址過程中必須要嚴格遵循以下幾方面原則：①內陸核電建設規劃選址必須要對其所在地區的自然環境條件加以充分分析，且要充分利用，保證自身建設與環境之間相互協調發展，且保證自身就有清潔、安全的特點；②內陸核電建設規劃選址不僅不能夠破壞生態，反而應該做好生態環境保護，避免引起災害或者造成污染；③內陸核電建設規劃選址要對建設用地進行合理規劃布置，盡量避免出現占用基本農田的現象；④內陸核電建設規劃選址不僅要保證核電安全運行，且要避免城市未來規劃與其相互沖突，通過長遠規劃對廠址加以保護。

2.1.2 加強公眾參與和溝通

我國內陸核電選址過程中在加強公眾參與和溝通方面需要做到增強公眾以及相關利益團隊的參與意識。公眾以及相關利益團體在缺乏核知識認知的情況下難免會產生對內陸核電建設的擔憂，因此針對不同公眾群體展開不同的知識宣傳與教育活動，可以使內陸核電建設在選址以及后續工作上獲得有力的公眾支持[2]。

2.1.3 強化前期核安全監管

內陸核電建設中存在著比較多的人為影響因素，且其建設執行先后的次序并不能夠完全明確，為了保證內陸核電建設具有較高安全性和有效性，規劃選址過程中相關部門便必須要做好核電建設項目可行性研究，并且要做好審查與申請核準，保證項目建設施工后續工作與規劃選址得以實現順利銜接，避免發生經濟浪費與生產不便等問題。在此方面，我國環境保護部必須要在內陸核電建設規劃選址時便做好核輻射安全監管，保證在選址中便制定和落實相關核安全監管模式，尤其要對選址的關鍵技術、程序、質量等做好監管，為后續的建設效率、質量提供保障[3]。

3 我國內陸核電建設安全環境需要注意的問題endprint

3.1 理順環境保護、電力需求、核電布局的關系

在我國社會快速進步、經濟建設快速發展的背景下產生了越來越大的能源需求，能源開發與建設過程中與環境保護之間難免產生一定沖突，尤其內陸核電建設，雖然能夠滿足內陸省份對核電以及電能的需求，但是內陸省份環境保護壓力越來越大。在此情況下，我國內陸核電建設必須要理順環境保護與電力需求的關系，二者不應該為相互沖突與對立的關系，反而應該相互協調，相互統一。在此基礎上，內陸核電建設應該合理進行選址布局，避免造成環境與生態破壞。

3.2 提高內陸核電建設工藝水平確保環境安全

提高內陸核電建設工藝水平以保障環境安全時應該遵循縱深防御原則，促使內陸核電建設過程中始終具有功率控制、放射性物質包容以及完料冷卻等比較基本的安全功能。據此，內陸核電建設將可以有效保護環境，保證公眾健康與安全。此外，提高內陸核電建設工藝水平，將可以顯著提升項目施工以及管理當中各個環節的質量，因而有利于降低安全事故的發生率，通過該種方式更加可以保障內陸核電建設以及運行的環境安全。

3.3 強調環境影響評價專家責任意識并做好環境信息公開

為了保證我國內陸核電建設以及運行具有較高的效率性和安全性，相關核電安全監管部門以及組織必須要做好環境影響評價。在此方面，其必須要具有較高的責任意識，提高自身獨立審評能力以及監督和檢查的能力，保證整個項目的安全評審工作公開、透明，不會受到地方政府、個人因素以及商業利益的干擾或者影響。除此以外，內陸核電建設當中所有的環境影響評價信息以及安全信息均應該做到向公眾公開，促使公眾能夠全程且全面了解項目建設情況，以此保障公眾的監督權、表達權和參與權。

4 結論

綜上所述，我國內陸核電建設乃大勢所趨，今后的內陸核電建設過程中不僅要更加積極地借鑒國外部分國家先進經驗，更必須要做好選址決策與安全環境監督和保護。只有做好規劃選址以及安全環境保護方能夠獲得公眾的有力支持，方能夠實現能源開發與生態環境協調發展的目標，方能夠促使我國能源結構得到有效的優化與改善，有利于進一步推動我國社會發展與經濟建設。

【參考文獻】

【1】周藍宇，齊實，周濤.論中國發展內陸核電的必要性[J].科技創新與應用，2017，16（02）：72-73.

【2】黃彥君，覃春麗，姜秋，等.我國內陸核電廠選址中的水資源約束條件研究[J].水利發展研究，2017，17（05）：47-52.

【3】內陸核電有望啟動內陸河末端或為最佳選址[J].上海大中型電機，2013，08（03）：27.endprint