堅持以人為本服務經濟發展建設一流工會

薛興山

【摘 要】企業工會應站在建設一流工會的高度，堅持樹立以人為本思想，以促進經濟建設為中心任務，緊緊圍繞推動民主管理“凝聚人心”、做好服務群眾“溫暖人心”、提升企業效益“鼓舞人心”、加強工會建設“贏得人心”開展工作，發揚主人翁精神和發揮主力軍作用，成為企業安全、生產、經營、管理等一切活動實踐主體的科學發展之路，營造企業和諧穩定、高效發展的良好氛圍。

【Abstract】 Enterprise trade union should stand in the construction of first-class labor union， insist to establish a people-oriented ideology， take promoting economic construction as the central task， focus on promoting democratic management to “unite people's minds"， serve the masses to warm people， enhance enterprise benefits to inspiring people's hart， strengthen the construction of trade unions to win the hearts of the people， carry forward the spirit of the master and play the role of the main force， to be a scientific development road for all subjects of enterprise safety， production， operation， management and so on， create a good atmosphere of harmony and stability， efficient development of enterprises.

【關鍵詞】工會；群眾工作；人心工程；科學發展

【Keywords】 trade union； the work of the masses； people's works； scientific development

【中圖分類號】F830 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）11-0146-03

1 加強溝通交流，做好維權保障，在推動職工群眾民主管理上“凝聚人心”

職工民主管理是企業職工依照法律和有關政策規定，通過職工代表大會、廠務公開、合理化建議、現場調研辦公等多種形式，參加企業安全、生產、經營管理，行使民主權利的系列活動。做好工會工作，搞好企業的民主管理和民主監督，最大限度地保護、引導和調動廣大職工的積極性、創造性，是企業凝聚人心的首要工程，是落實職工群眾主體地位的根本，對于推進企業的民主建設，切實維護職工合法權益，保障企業的和諧穩定和科學發展具有十分重要的意義。

—是要大力加強以職工代表大會為基本形式的民主管理建設。將企業的發展思路、工作安排、重大決策以及事關職工切身利益的提案征集情況和答復落實意見、工資分配、福利發放、企業改革等熱點、難點、重點問題提交大會進行討論研究，職工代表大會通過后予以實施，使職代會的內容和形式更加靈活務實，效果更加明顯，提升廣大職工參政議政的熱情。二是不斷深化廠務公開工作。把廠務公開的責任明確擔在黨政主要領導的肩上，賦予工會組織具體實施和監督檢查的權利。將企業重大改革舉措、職工轉崗分流、競爭上崗、干部選拔任用、干部民主評議、工資獎金分配、招待費使用、材料物資消耗、安全生產考核、工程建設管理等職工群眾關心的問題，定期張貼在公開欄內，保證及時性、真實性和有效性。使職工了解所關心問題的“來龍去脈”，既實現知情又便于監督，調動職工熱愛企業、關心企業的積極性。三是注重日常的思想溝通和交流。工會組織和企業高層管理人員要經常深入基層，以干部包保、思想交流、現場辦公調研等多種形式，深入基層廣泛聽取職工群眾的意見和建議，在事關日常管理、生產組織、工資待遇、安全衛生、后勤服務等各類問題上，從多方面、多角度采集信息，及時發現處理工作中存在的問題和不足，增強職工的滿意度和幸福感。四是促進民主管理監督常態化。要充分發揮職工代表在閉會期間的積極作用，以召開專題會議、職工代表巡查走訪、職工代表參與投票表決等形式，對勞動保護用品選型、福利采購、勞動安全衛生檢查等工作進行全面參與，使職工代表的意愿在日常工作上得以體現。

2 密切聯系群眾，做好服務保障，在推動企業和諧穩定發展上“溫暖人心”

密切聯系群眾是中國共產黨的最大政治優勢，也是黨通過工會組織全心全意依靠工人階級根本指導方針的貫徹落實。工會堅持走群眾化、民主化的路線，把工作重點放在基層，圍繞基層職工的民主政治權利、勞動權利和物質文化利益，全心全意為基層、為職工群眾服務，對于發揮工會的橋梁紐帶作用，增強工會組織的吸引力和凝聚力，營造企業和諧穩定發展的新局面具有不可替代的效用。

一是要大力加強職工工作、生活環境和硬件設施的改善。在辦公設施更新、環境綠化美化、職工食堂建設、“職工之家”建設、文化體育活動等各方面投入大量的人力、物力、財力，為職工營造舒適、亮麗、便捷的工作、生活環境，使職工在良好的環境里能夠集中精力，全身心地投入到安全生產工作中。二是要創新“幸福員工工程”的有效載體。將職工體檢、帶薪休假、職工療養、職工保險、婚嫁服務等活動落到實處，從關心職工、服務職工等多方面發揮工會組織的引領作用，增強企業凝聚力，提高職工的幸福指數。三是要加大扶貧幫困、送溫暖的力度。不斷健全和完善送溫暖的管理體制和規范發展的長效機制，想職工之所想、急職工之所急，把企業的關懷、工會組織的關心送到生產一線職工的手中，送到家庭生活困難職工的心中，成為工會為職工辦實事、辦好事、解難事的有效渠道。

3 實施人才工程，強化科技興企，在推動人才培育、技術創新上“激勵人心”

當前企業的競爭是科技的競爭，歸根結底是人才的競爭，人才資源是企業最重要的資源，是促進科技興企的動力源泉，正所謂“國以人興，政以才治”。全總《關于全面實施職工素質建設工程的意見》明確指出，新時期企業工會必須把落實“以人為本”作為工作的出發點和落腳點，切實把落實職工的主體地位、促進企業的全面發展和實現職工的人生價值作為工會堅持“以人為本”的重中之重。因此，企業工會要善于發現人才、培養人才、用好人才，在工會建設職能的作用發揮上，堅決貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，進一步更新觀念，創新機制，為職工提供學習成才的機會和開展技術創新研究的必要場所、設施，搭建發展進步的平臺，給予展示自我能力的舞臺，讓職工的潛能在生產實踐和管理崗位上得到充分發揮，為企業的發展壯大貢獻更多的力量。

一是要建立長效的職工教育培訓機制。把不斷提高職工隊伍的職業道德素質和文化技能素質，培養和造就高精尖技術人才和高水平管理人才，推進企業技術進步和創新，作為一項長期戰略任務來抓。緊緊圍繞生產實踐，大力開展科技創新，在各類型人才的培養、選拔、使用上，建立一整套強化科技興企、人才興企的工作體制和機制。二是要注重各類型人才的發現和培養。鼓勵職工走自學成才之路，注重把日常工作和生產實踐中表現突出的職工，納入到重點關注的范圍。根據長期觀察的表現，確定重點培養對象，建立各類人才信息庫，制定培養方案和計劃，在現場實踐、外出培訓、參觀學習、技術攻關等各方面給予他們更多學習和鍛煉的機會，讓他們在學習實踐中成長，逐步體現自身價值。三是注重圍繞生產實踐開展技術創新創效活動。結合工會組織開展的“安康杯”競賽、技術創新創效等活動，把生產實踐中的難點作為技術攻關的重點，確定課題，預定目標，組織專業技術水平突出的技術骨干進行專題攻關，為企業生產組織和經營管理提供創新高效的技術支持。四是注重典型人才的選樹、獎勵和推薦使用。對于日常工作表現突出、思想品德優秀、技術業務精湛的優秀人才，大力進行選樹、宣傳和獎勵，營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。對于經過培養考察具備一定管理能力和水平、思想進步、品德高尚的德才兼備優秀人才，工會組織要積極向企業黨政大力推薦，使他們逐步走上重要管理崗位和領導崗位，實現人生價值。

4 圍繞中心任務，開展勞動競賽，在推動企業效益快速發展上“鼓舞人心”

工人階級是先進生產力的代表，是經濟建設和深化改革的主力軍。企業工會要把團結和帶領職工群眾，充分調動廣大職工的積極性和創造性，緊緊圍繞企業經濟建設的中心任務開展工作作為主要目標。要動員和組織職工群眾積極為企業的發展建設出謀劃策，為推動企業效益快速發展貢獻力量。同時要積極為廣大職工搭建展示才華和奉獻技能的舞臺，精心組織職工群眾，深入開展勞動競賽、技術創新創效、合理化建議、群眾安全監督等活動，不斷推進企業的健康發展。要把職工的勞動價值與企業的效益增長掛起鉤來，通過評比選樹勞動模范、先進生產工作者、技術能手和加快工資增長、開展專項獎勵表現出來，使勞動創造效益、勞動創造財富的價值觀念充分得以體現。

一是大力推進職工素質提升工程。從企業和職工發展的需求出發，積極配合行政，以內培、外培、參觀學習等多種形式，抓好職工思想素質、文化素質、專業技能的提升培訓和班組長管理水平的拔高培訓，努力造就一支適應企業發展需求的優秀職工隊伍。二是大力開展群眾性勞動競賽活動。以開展崗位勞動競賽、崗位練兵比武、群眾經濟技術創新、“五小”活動為載體，鼓勵職工發揚主人翁精神和發揮主力軍作用，為企業的健康發展積極開展創新創效、節支降耗、提高效率的競賽活動，營造全體職工你追我趕、奮發向上為企業發展建功立業的良好氛圍。三是努力實現企業經濟發展和職工收入增長的共增共贏。企業在抓好經濟建設，實現效益快速增長的同時，要注重做好職工群眾的物質利益增長，讓職工深切的感受到職工物質利益的根本，來源于企業的興旺發達，在于職工的勞動奉獻。

5 堅持以人為本，全面發動群眾，在推動群眾安全工作廣泛開展上“深入人心”

我國的安全生產方針是“安全第一、預防為主、綜合治理”，這是安全工作長期實踐經驗的總結，是一切生產企業實現安全生產的指導思想。企業工會組織開展的群眾安全工作，是企業安全管理體系的重要組成部分，是職工自主組成的以參與安全管理、安全監督為主要手段的群眾性自保、互保安全活動。具有以生產作業現場為主戰場，以一線生產人員為基本對象，圍繞現場安全監督檢查發揮作用的優勢。對于切實維護職工的安全權利，提升企業的安全生產水平，實現安全生產的群防群治，保障職工群眾的人身安全，具有不可替代的地位和作用。

一是要加大安全生產工作的宣傳教育力度。通過開展安全宣講、職工安全培訓考試、安全操作技能培訓、事故案例教育、家屬座談聯動等多種形式的安全活動，幫助職工群眾了解、掌握國家有關安全生產的法律法規和企業的有關規章制度，使職工懂得自己在安全生產中的權利和應履行的義務，掌握基本的安全生產知識和技能，做到人人講安全、時時講安全、處處講安全。同時做好青安崗員、群監員等群眾性安全監督人員的安全意識強化和安全監管技能提升，確保群眾安全工作的思想、技能到位。二是要完善群眾安全工作的組織管理和制度保障。使群眾安全監督管理形成完整的網絡，遍及每一個班組，每一個作業現場，并制定嚴格地安全督察、隱患上報、“三違”報告、季度考核等管理制度，使群眾安全工作做到有章可循，有法可依。對于群監員、青安崗員等群眾安全監督網員的選用，嚴格執行選聘制度和考核制度，確保把真正負責任、懂技術、敢管理的人選用起來，盡職盡責地抓好生產一線和作業現場的安全監督管理。三是加大群眾安全工作的獎勵力度。除兌現日常的考核獎勵外，對于在群眾安全監督檢查工作中，發現重大隱患、做出突出貢獻的職工群眾，及時給予重獎，同時在職工家屬中評選“安全賢內助”給予獎勵，以表彰他們為保障職工“安全思想不放松，安全親情系心中”貢獻的積極作用。

6 加強工會組織建設，強化干部素質提升，在推動工會自身建設上“贏得人心”

中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶。工會的組織作用就是通過工會“維護、建設、參與、教育”四個職能的全面發揮，把廣大勞動者組織、吸引、凝聚到工會組織中來，通過各種載體活動的開展，最大限度的調動和發揮廣大職工投身發展改革和經濟建設的工作熱情和創新活力，緊緊圍繞企業的中心任務開展工作，貢獻力量。工會工作涉及每個職工的切身利益，是與職工群眾關聯最緊密、接觸最廣泛的組織，其工作的最終效能體現在職工的滿意度上。而工會干部的素質和能力決定了工會的工作能力和服務水平，工會只有在不斷提高干部的整體素質、強化組織建設、提升戰斗力的基礎上有所作為，才能確立在企業中的實際地位。

一是要加強工會基層組織建設和制度建設。在保障工會的組織機構和人員編制全面到位的前提下，按照工會工作的有關要求和規定，健全和完善工會有關職工代表大會、職工民主管理、職工權益保障、職工教育培訓、職工評先選優等制度，規范“安康杯”競賽、廠務公開、群眾安全監察、技術創新創效等活動的實施細則和考核獎評辦法，使工會日常工作管理和開展活動的制度措施到位。二是把好工會干部的選拔任用關。通過業務理論考試、群眾評議、領導評價等層層選拔，堅持把素質高、責任心強、懂政策、敢于為職工群眾說話辦事的人，選聘到工會干部隊伍中來，為工會工作的有序開展奠定堅實的人力資源保障。三是加強工會干部的業務培訓和素質提升。通過舉辦培訓班，外出調研學習和工運理論研討等形式，以加強工會干部能力建設及思想作風建設為重點，著力提高工會干部的組織動員能力、服務大局能力、開拓創新能力、協調關系能力、科學決策能力，確保工會干部的思想素質和業務水平能滿足工會建設所需、企業發展所需、職工滿意所需。

在新形勢下，企業工會以人為本的群眾工作基礎和群眾工作經驗是促進企業健康穩定發展的寶貴財富，也是指導工會工作科學發展的強大動力。國有企業工會要想在企業經濟建設中發揮應有的作用，必須緊緊抓住“人心”工程開展工作，努力創新工作內容、工作機制、工作方法、工作載體，始終以推動企業經濟發展為中心任務，不斷提升工會工作的科學化水平，努力開創推動企業科學發展、維護保障職工權益、促進企業和諧穩定的嶄新局面。