張騰

共青團是為黨做群眾工作的，為了能夠真正履行好這一職責，團的基層組織網絡就需要能夠覆蓋全體青年，團的各項工作和活動能夠影響全體青年

在落實共青團改革精神進程中，全國鐵道團委以保持和增強鐵路共青團政治性、先進性和群眾性為基本目標，以一系列扎實有效、有聲有色的工作和活動，將鐵道青年緊密凝聚在一起，帶領團員青年更好地圍繞鐵路中心工作發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

做好頂層設計，覆蓋“兩個全體青年”

共青團是為黨做青年群眾工作的，為了完成好共青團這最大的任務，真正履行好這一職責，團的基層組織網絡就需要能夠覆蓋全體青年，團的各項工作和活動能夠影響全體青年，簡稱“兩個全體青年”。做到這兩個全體并不容易。鐵路現在有1萬多個團支部，1千多個站段團委，900余名專職團干部。要想實現通過900余名團干部的共同努力，組織覆蓋和活動影響70萬鐵路青年，就必須做好共青團動員青年機制的頂層設計。為此，全國鐵道團委構建了共青團組織組織覆蓋青年路徑圖。

路徑圖主要有兩條主干，一條代表的是團委、團支部的，與黨組織設置完全一致的團的組織，通過這條路徑主要聯(lián)系和影響本單位的團員；另一條則代表偏遠地區(qū)的基層單位，這些地區(qū)由于團員較為分散，容易在活動參與上被邊緣化，因此我們組建了一批片區(qū)聯(lián)合團組織，日常把四五個單位的10來個團員青年聚集在一起，開展學習和各種文體活動。共青團是群眾組織，組織開展活動要有相當大的比重放在青年八小時之外的業(yè)余時間，而這單純依靠專職團干部顯然也是不現實的，因此我們在單身公寓里建設了青年之家，主要面向異地和單身的青年，通過培養(yǎng)青年工作骨干組建青年自組織開展符合青年需求的活動來傳遞黨的聲音和服務青年所需。對于一部分有專長的青年我們在全路層面構建了青年專長組織，在站段層面建設青年工作室，在給青年搭建展現才華的平臺的同時，也把青年的智慧和力量進一步凝聚到為企業(yè)中心工作貢獻力量上來。

共青團主要是思想工作，青年思想認識的轉變是需要過程的，這就決定了我們在開展工作中不能僅僅關注工作結果。單純只關注結果容易讓共青團工作華而不實，容易讓團干部滋生好大喜功的習氣。因此，共青團工作的標準是建立在過程管理上的，也就是要通過確立各類型工作期到見效的科學路徑，確保團組織的運行始終在正確的軌道上。

分眾服務，使團組織與青年供需更匹配

共青團工作是群眾工作，需要讓團員青年自覺自愿參與。因此共青團工作的質量好壞，就體現為組織和團員青年之間供需匹配的程度，也就是說要持續(xù)改進共青團分眾服務的水平。

于是，我們構建了一體化分類引導體系，即把團的工作分為思想引領、安全生產、服務創(chuàng)效以及服務青年四類。把青年根據崗位不同分為技能類、技術科研類、綜合管理類以及其他專長類。同時，反復研究青年群體特點，依循青年的普遍性成長規(guī)律，將每名青年從入路開始劃分為入路0-2年、2-5年、27至30歲和30歲以上四個階段。新入路的青年面臨的主要是如何開啟新生活、適應新崗位的問題；2-5年的青年關注的是如何脫穎而出；27-30關注的是如何固化職業(yè)發(fā)展路徑以及結婚成家；30歲以上更多的關注如何解決好工作家庭之間的平衡。

在上述分析的基礎上，全國鐵道團委建立了工作載體魔方。以一名新入路的一線青工為例：進入單位之后，從思想引領上，團組織會通過“加速融入”計劃來幫助他盡早熟悉站段工作生活環(huán)境、明確個人的學習規(guī)劃。通過“雙創(chuàng)立功”活動增強青年的安全生產意識，以“青年崗位能手”和“青年志愿者”活動為載體引導青年在提升服務質量和為企業(yè)創(chuàng)效方面做出貢獻，通過青年之家建設和新入路青年技術比武推動青年盡快找到志同道合的伙伴，建立起自己新的社交網絡。

如同前面提及，共青團工作是群眾工作，只有讓青年有實實在在的獲得感，才能通過團的工作把青年凝聚到黨組織周圍。于是我們梳理構建了共青團服務青年措施樹，讓青年一目了然通過團組織可以獲得怎樣的支持和幫助——

在工作方面，團組織可以介紹名師結對；可以通過團的基金幫助青年把工作中的發(fā)明創(chuàng)造孵化成為專利。

在生活方面，困難團員可以獲得經濟和精神幫扶；特長青年可以獲得各種展示機會以及作品保護；單身青年可以獲得更多增進與異性交流和了解的機會；全體青年都可以通過參與志愿服務獲得誠信積分，從而在社會生活中享受商家折扣和學分認證。

在學習方面，優(yōu)秀團員可以通過推優(yōu)入黨，向黨組織進一步靠攏；優(yōu)秀青年可以通過圓夢成才獎學金實現學歷提升。

以價值創(chuàng)造為引領，有效開展工作

鐵路共青團是經濟組織中的共青團，因此工作輸出只有和企業(yè)價值鏈發(fā)生直接聯(lián)系才能視作是有效地開展了工作。鐵路共青團工作是通過這樣的四個領域，和企業(yè)的價值創(chuàng)造緊密聯(lián)結在一起的。

服務鐵路商譽提升。商譽產生于企業(yè)的良好形象及顧客對企業(yè)的好感。鐵路團組織開展了志愿者和希望工程兩個系列的工作。志愿者系列由春運志愿服務、陽光助殘和學雷鋒活動組成。希望工程系列已開展23年，截止目前我們已經在鐵路沿線的貧困地區(qū)捐建了27所火車頭希望小學，通過捐建數十間快樂廚房、快樂體育園地、快樂圖書室，讓山區(qū)的孩子們有熱的午飯吃、有課本之外的圖書讀。

服務企業(yè)文化構建。企業(yè)文化是企業(yè)的核心價值觀，決定了企業(yè)對待員工、員工對待客戶和對待工作所依循的準則。我們構建了青仝文化系列，通過新媒體、動漫等各類型的青仝工作室和書畫、音樂等青仝社團，圍繞鐵路精神和各時期的形勢任務創(chuàng)作青年文化作品，并授權這些作品使用青仝文化的logo以保護其知識產權。

服務企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。創(chuàng)新是一種基本的企業(yè)行為，具體的表現形式是多種多樣的，涉及企業(yè)活動的所有方面。根據其場合的不同，可分為產品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。在產品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、市場創(chuàng)新領域，我們開展了創(chuàng)青春系列活動。主要有青年科技創(chuàng)新獎評選、青年APP創(chuàng)作大賽、現在正在進行的研學專列產品設計大賽等等。在管理創(chuàng)新方面，我們主要是眼睛向內，創(chuàng)新組織設置，建設青年之家、聯(lián)合團指委，開展新線爭章活動等等。

服務企業(yè)人力資源增值。開展了立功競賽系列活動，包括新入路青年職業(yè)技能競賽、青年崗位能手、青年安全生產示范崗、青年文明號創(chuàng)建等等。

共青團工作輸出的效果一方面體現為在企業(yè)價值鏈中的貢獻，另一方面也體現為我們的自我評價，通過自我評價形成工作的閉環(huán)。

在工作中，全國鐵道團委建立了共青團工作的績效評價體系。評價指標分為關鍵績效指標KPI，崗位職責指標PRI，工作態(tài)度指標WAI，以及否決指標NNI。崗位職責指標PRI指向共青團日常工作的關鍵過程領域，是共青團組織良好履責的要素聚集地，分值40分。關鍵績效指標KPI指向共青團工作的關鍵結果領域，反映的是團組織需要集中力量改進和解決的問題及工作的結果評價，分值60分。工作態(tài)度指標WAI指向共青團工作的關鍵環(huán)境領域，是團組織健康、科學發(fā)展必須贏得普遍性認可的領域，包括經驗推廣、黨政評價、上級團組織評價等項點，分值30分。否決指標是通過日常督導檢查通報來實現負分考核，上不封頂。通過這一套指標體系，鐵道團委也能觀察出下一級組織是基本功不扎實、還是工作思路不開闊，有針對性地在下一年度的工作中給與指導。

九十多年團史如鑒，創(chuàng)新鑄成了鐵路共青團的品格。我們一定要在繼承中創(chuàng)新，在開拓中前進，在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)勇敢地探索，通過實踐努力為黨組織提供經驗積累，努力實現“爭當企業(yè)共青團火車頭”的奮斗目標。

責任編輯 華南endprint