人力資源開發服務中的問題與對策

韓萍

[摘要]隨著社會的不斷發展，人力資源開發服務工作在社會的發展中占據了越來越重要的地位，如何體現人力資源開發服務工作的價值，發揮人力資源開發服務的功能就成為時代的主題。研究分析了人力資源開發服務工作中存在的問題，提供了堅持人力資源開發服務的公平性方向，擴展人力資源開發服務的領域和空間，提升人力資源開發服務的規范性和強制力等一系列措施，為加強人力資源開發服務，體現社會穩定性和公平性做出了深層次思考。

[關鍵詞]人力資源；開發服務；社會；穩定性；公平性

[DOI]1013939/jcnkizgsc201736113

1引言

隨著人力資源理念的逐步深入，在經濟改革和社會變革的大背景下，人力資源開發服務工作正在逐步興起和壯大，社會和國家越來越重視人力資源的培養、轉型和提高，企業也從原來直接管理員工轉變成了通過人力資源開發服務進行深層次的工作，在經濟模式轉型和發展創新的今天，做好人力資源開發服務直接關系到人力資源個體的切身利益，也在大范圍內影響到社會的穩定和祥和，甚至對國家的發展路徑和價值方向也有著至關重要的決定作用，因此要對人力資源開發服務工作予以高度的重視。

2人力資源開發服務工作中存在的問題

21人力資源開發服務工作方向感不強

在一些區域和一些單位開展的人力資源開發服務工作存在思想上認知不足、方向上模糊的問題，導致人力資源開發服務工作不能立足于改革發展的大局，沒能堅持人力資源開發服務工作的基本方向，不能遵循黨的社會和經濟工作的基本路徑，難以體現人力資源開發服務的基本方針，不能將公平性和功能性作為人力資源開發服務的基本前提，造成人力資源開發服務中各類問題和沖突的產生，嚴重影響社會的和諧和穩定。

22人力資源開發服務的空間和領域下降

人力資源開發服務的具體實施環節存在沒能正確認知人力資源概念，不能體現人力資源工作內涵的問題，忽視了人力資源的專項性、開發性和增長性，導致人力資源開發服務工作浮于表面，不能明確人力資源開發服務工作的目標，也不能富有實效地開展實際工作，產生了人力資源開發服務的困難和問題。在具體的人力資源開發服務工作中還存在領域上覆蓋不足的問題，不能根據社會產業發展和企業成長展開高效率的人力資源開發服務工作，出現人力資源開發服務固定于傳統領域和產業，難以發揮人力資源開發服務的真正價值和功能，受困于新時期和新環境的新情況與新問題，出現人力資源開發服務效能下降，實現不了人力資源開發服務公平、正義、穩定、和諧的價值和目標。

23人力資源開發服務缺乏規范性和強制力

一些地域和部門沒有看到人力資源開發服務工作開展的系統性和復雜性，只是將人力資源開發服務工作看作簡單的服務工作或管理工作，這導致人力資源開發服務工作沒有必要的體系規范和系統設定，既沒有規章制度作為前提，同時也沒有必要的體系作為保障，出現主體缺失、對象不清、職責不明等一系列問題，降低了人力資源開發服務工作的合理性，也造成人力資源開發服務工作中可執行性的下降和不足。在人力資源開發服務的過程中還存在法律體系不完備，具體工作不適應法制化建設進程等一系列漏洞和錯誤，導致人力資源開發服務工作與社會法制化建設出現較大差距，人力資源開發服務工作本身難以取得法律體系的支持，降低了人力資源開發服務的剛性，體現不出人力資源開發服務工作的強制力，直接導致人力資源開發服務工作的弱化。

24人力資源開發服務具體工作存在不足和漏洞

具體工作決定著人力資源開發服務的總體水平和質量。當前人力資源開發服務具體工作中，人力資源和人才個體的切身利益難以得到人力資源開發服務工作的有效維護，人力資源個體的合理訴求得不到滿足，人才正確的勞動觀念和薪酬觀念不能良好樹立，出現的問題和矛盾難以化解和排除。此外，針對人力資源個體的合理、合法訴求，特別是具有典型性的侵害勞動者權益的案件沒有足夠的關注和有效的維護，這導致人才對人力資源開發服務工作產生負面認知，出現的問題極容易擴大化和泛化，進而影響社會穩定的局面。

3加強人力資源開發服務，實現社會穩定性和公平性的對策

31堅定人力資源開發服務的公平性方向

人力資源開發服務必須立足于改革與發展的實際，要看到人力資源開發服務的增長與提升功能，要以社會保障和社會公平作為基礎，以黨的社會公眾和發展道路為基本路徑，確立人力資源開發服務的方針，將公平性作為人力資源開發服務的工作前提，努力通過人力資源開發服務工作實現社會穩定，化解變革和創新過程中社會各類沖突，重新定義人力資源的內涵與外延，堅持以人為本的發展策略，堅持可持續發展，讓人力資源開發服務公平而全面地落實在社會工作之中，通過人力資源開發和管理達到穩定發展大局，實現社會公平的根本目標。

32擴展人力資源開發服務的領域和空間

人力資源具有現實的可開放性和實際的增長性，進行人力資源開發服務工作要立足于這一特點，以擴展人力資源開發服務領域、增長人力資源開發服務空間為目標，展開具體而富有實效的人力資源開發服務實際工作。要將人力資源開發服務全面面向各產業、各區域和各領域，通過人力資源開發服務工作不斷激發和激勵人才的形成、發展和成長，通過領域的開辟賦予人力資源開發服務工作更多的價值和功能，打造人力資源開發服務的新模式和新平臺，體現出社會實現公平、正義、穩定、和諧的價值和目標，建立起人力資源開發服務的新方法與新載體。

33提升人力資源開發服務的規范性和強制力

一方面，人力資源開發服務工作必須建立起科學的體系和系統的規范，通過規章制度的制定、實施和檢驗，進一步促進人力資源開發服務體系能夠在科學化、法制化的軌道上運行，使人力資源開發服務工作中各主體和各對象的利益得到有效兼顧，更有效地提升人力資源開發服務的可執行性和合理性。另一方面，人力資源開發服務工作要實現法制化的目標，要理順人力資源開發服務工作相關的法律體系，利用法律的手段規范和約束人力資源開發服務的具體工作，確保人力資源開發服務工作具有相應的強制力和剛性。

34做好人力資源開發服務的具體工作

具體工作決定人力資源開發服務的總體質量，因此要立足于人力資源開發服務工作的實際，具體而系統地開展實際工作，要關注人才和員工的切身利益，同時要幫助人力資源建立正確的勞動觀念和薪酬理念，使人力資源免于不公正、不合理問題的困擾。在具體的人力資源開發服務工作中還應該針對侵犯勞動者合法權益的個別案例加強工作，樹立起人力資源開發服務工作服務人力資源的社會形象，體現出社會對特殊個體和特殊事件的關注，進而實現社會的公平。

4結論

人力資源開發服務是推動人力資源發展，實現社會進步、維護社會公平的重要基礎性工作，既是國家和社會的基礎性工作，同時也是保障社會穩定的基石。當前人力資源開發服務工作必須從社會基本特點和國情實際出發，進一步進行人力資源開發服務工作的變革和創新，有效化解和預防人力資源開發服務的各類問題，保障人力資源各方面合理訴求和合法權益，在激勵人力資源轉型、成長和發展的同時，實現對社會穩定性、公平性的支持與保障功能。

參考文獻：

劉處琴關于人力資源和社會保障基層公共服務平臺建設研究[J].中國市場，2017（19）：165-166endprint