事業單位會計內部控制策略分析

高軍　徐浩

[摘要]事業單位是我國國家管理部門，也是服務單位之一。隨著社會經濟的迅猛發展以及現代化建設的逐漸完善，事業單位之間也出現了競爭。作為內部管理的主要方式，會計工作直接決定著單位的發展，是減少資金外流，提高資金使用效率的關鍵。如果會計內部控制工作不到位，不僅會影響資金的正常使用，還有可能引發不正確的決策，不利于領導對單位的情況有一個統籌的了解。要提高會計信息的精準性，維護好固定資產，事業單位必須對會計內部控制進行全面的改革，完善相關的制度體系，并規范單位的經濟行為，從內部控制的各個環節入手，以完善的制度保證內部控制的規范性，從而促進單位更好地發展。

[關鍵詞]事業單位；會計；內部控制；策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201736178

我國是社會主義國家，人民群眾是國家的主體。作為服務型部門，事業單位的宗旨一直是全心全意為人民服務，由于事業單位的特殊性，它不以營利為目的，并且事業單位是由國家投資建設完成的，這就更需要事業單位明確資金的動向。會計內部控制是單位管理工作的核心，會計工作水平直接關系到事業單位日后的經濟活動，影響著會計信息的準確性。目前，在事業單位新一輪的整改下，人們已經意識到了會計內部控制的重要性，并不斷完善工作質量，推行信息技術與會計工作的結合運用。然而，由于固有思想的限制，導致我國事業單位會計內部控制還存在很多不足，會計信息無法保證及時提供，在一些數據上有時還存在錯誤，缺乏規范化的制度做保證，不利于防止舞弊問題。針對這樣的現象，本文從事業單位會計工作的實際出發，對會計內部控制存在的問題進行分析，并結合現狀提出有效的解決策略，強化會計管理工作。

1事業單位會計內部控制的重要性

我國經濟的快速增長對事業單位而言也是一個新的發展機遇，單位在會計內部控制中要不斷革新管理意識，落實審計工作，用健全的體系強化管理，全面開展內部控制，確保資料和數據的準確性。

與一般的企業不同，事業單位不以營利為目標，單位的宗旨是全心全意為人民服務，開展社會文化、科技、衛生醫療等工作，可以說每一筆資金都是單位發展的命脈。因此，在新的社會形勢下，強化對事業單位會計內部控制，有助于對單位的全部資產做一個徹底的盤查，落實好內部管理、控制等工作，并在實際操作中提高會計數據的準確性，用嚴格的管理改善內部控制存在的問題，為單位的發展奠定堅實的基礎。

2事業單位會計內部控制存在的問題

據調查，近年來國家對事業單位的投入不斷增多，財政支出也在明顯加大。但是在復雜的社會形勢下，事業單位會計內部控制和管理存在的問題也逐漸暴露出來，對整個單位的發展產生了巨大的影響。

21監督機制不健全

監督管理是落實好會計內部控制的保障，一些單位并非沒有認識到會計控制存在的問題，但是在實際管理中卻缺乏健全的體系，在監管方面不夠嚴格，內部審核不規范。例如，對預算資金監督的重視度提高，就會忽視財務管理方面的監管；重視會計數據的精準性，就會忽視資料來源的真實性審查。同樣，缺乏監督機制和相應的職能部門，會計工作人員就很容易放松警惕，在工作中不注重規范管理。

22資金管理、應收應付款項管理、固定資產管理不到位

國家加大對事業單位的投資，目的是為了緩解單位的資金壓力，做好財務保障工作。可是有些單位并沒有合理利用好這些資金，領導對資金結構了解得不多，沒有及時盤活資金。應收應付款項長期掛賬，長期未清理，形成呆賬、死賬，會計信息失真，財政資金被擠占、挪用，事業單位應對應收應付款項的合法性、及時性進行審核把關。辦公條件的不斷改善，辦公設備固定資產越來越多，占用財政資金比重越來越大，各事業單位在固定資產的購置上，購置前應做財務預算與預期效益的分析，經財政部門政府采購管理處的審批，進行采購，不得私自進行采購，對于調撥、捐贈的固定資產也需要及時登記入賬，保證固定資產賬實相符。

23違法違紀現象嚴重

事業單位會計工作涉及很多內容，與固定資產、投資、服務管理、維修費用等息息相關，繁雜的會計信息本身就會加大內部控制的難度。一些會計人員由于自身能力有限，在工作中的隨意性非常大，不能夠嚴格地遵守相關制度，缺乏有效的監督。因此，一些財務人員為了自己的利益，就會趁職務之便進行違法活動，如挪用公款、收受賄賂、開虛假發票等。這樣一來，我國的事業單位會計信息就有被篡改的危險，甚至偽造數據，危害國家和人民的利益。

3事業單位會計內部控制策略

31創建完整的會計內部控制制度

為了保證單位會計內部控制工作更好地進行，在獲得其管理人員的重視的同時，還需要相關的控制制度作為支撐，因此，事業單位需要對其相關的會計內部控制制度進一步進行完善，確保會計內部控制的工作能夠切實且高效地開展。一般情況下，要求事業單位會組織相關的專業人員來進行內部控制工作，另外，還要創建會計內部控制責任制度，保證會計內部控制人員的責任意識在一定的程度上有所進步。

32加強對事業單位會計的預算工作

預算是單位在每年或某個季度開始之前進行的數據統計，正確的預算能夠幫助單位增強對財務狀況的了解程度，并根據預算的情況進行之后的工作，也有助于事業單位做好決策，提高資金的使用效率。對此，事業單位要強化預算編制工作，根據單位的經營狀況和發展細化預算數據，明確資金的使用方向，并加大對預算會計數據的約束能力，防止出現不必要的浪費。

33加大對財務票據的管理力度

目前有許多不法行為也嚴重干擾了會計工作的正常運行，偽造發票就是其中最為突出的行為。各種偽造發票泛濫，不但嚴重影響了財務數據的真實性，也同樣嚴重威脅著事業單位的會計內部控制機制。國家也一直在加強對社會的綜合治理，加大執法力度，嚴厲打擊這一違法行為。針對假發票泛濫這一現象，事業單位也應充分運用網絡識別系統來增強對票據的管理，完善票據的校驗制度，嚴格遵守票據的使用范圍和各項使用規定。

34提高會計人員的綜合素質

會計人員是內部控制的主要責任人，事業單位在實際工作中要發揮相關制度的優勢，就必須提高相關人員的綜合素質和會計能力。具體而言，事業單位在會計人員的選拔上要聘用接受過專業學習、德才兼備的財務工作者，做好崗位培訓和道德教育，建立一支專業素質過硬的團隊，確保他們能夠及時地記錄會計信息和數據，并嚴格按照會計內部控制的制度進行工作，杜絕一切不規范的行為，保障會計數據的精準性。

4結論

現階段，事業單位正處于發展的關鍵時期，隨著社會文明水平的提高，事業單位也要轉變原來的理念，落實好財務內部控制工作，以完善的制度強化管理。因此，必須重視單位會計內部控制工作，切實落實各項管理措施和各項控制策略，使事業單位會計內部控制工作有效開展，讓單位負責人全面掌握事業單位內部的資金狀況，提高會計人員的綜合素養和道德水平。以期提升事業單位會計內部控制水平，確保資金的合理使用，保證資產的安全性。

參考文獻：

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