黨領導一切是最高的政治原則
—— 訪國家行政學院教授劉峰

□本刊記者 邢 華

黨領導一切是最高的政治原則
—— 訪國家行政學院教授劉峰

□本刊記者 邢 華

記者：劉教授，您好！新時代要有新氣象，更要有新作為。對黨員領導干部來說，要想在新時代交出一份合格答卷，關鍵要有適應新時代的能力素質，真正扛起新時代的重任。您認為，領導干部應具備什么樣的能力素質？

劉峰：學習貫徹黨的十九大精神，現在是全黨最重要的政治任務。領導干部應具備什么樣的能力素質？十九大報告給出了明確答案：“既要政治過硬，也要本領高強。”

當前，中國特色社會主義已經進入新時代，我們建設偉大工程需要不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。習近平總書記強調的這幾個“力”，都屬于領導科學。

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。要建設高素質專業化干部隊伍，就要把黨的政治建設擺在首位，這就要求領導干部既要政治過硬，又要本領高強。所以，在十九大報告中，習近平總書記明確指出，領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。

記者：領導干部要如何做，才能達到政治過硬的要求？

劉峰：我認為政治過硬就是四條。一是政治忠誠。領導干部要樹立“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

二是政治堅定。領導干部要樹立“四個自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。習近平總書記特別強調文化自信，指出文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。我認為，文化自信包含三個文化，即中華民族優秀傳統文化，以孔孟文化、儒家之道為主，教我們為官、做人；革命文化，是我們共產黨從井岡山、延安一步步走來的革命文化，激勵我們奮發向上；先進文化，是我們正在創立創建的有生命力的文化，是對中華民族優秀傳統文化和紅色革命文化的繼承和發展。

三是政治擔當。干部重在忠誠、干凈、擔當，敢于擔當，就會不怕困難、不怕壓力、不怕責任。要做到有政治擔當，首先要成為智者。智者不惑，有視野，知道什么該做、不能不能做。其次要成為仁者。仁者不憂，積極進取、奮發有為。仁者不憂，就是作為有使命的君子，要積極向上，要有理想和使命感，不要憂愁個人的利益和前程。還要成為勇者，勇者不懼，踐行勇德為重的理念，以開拓精神敢為天下先，迎難而上，打開工作局面。領導干部要既是智者，又是仁者，還是勇者，三者缺一不可。

最后是政治自律。領導干部要帶頭嚴格自律，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”。

踐行十九大精神，一定要把政治建設放首位。領導干部要做到政治過硬，就必須切實提高政治能力。政治能力的重點，就是學會從政治的高度、政治的角度來看問題。做一件事情，不要先考慮省幾個錢，比如我們搞干部政德教育，是要花錢的，但是非常必要，非常值得。

記者：您認為，本領高強包含哪些方面？

劉峰：要做到本領高強，就要著力增強學習和政治領導本領，增強改革創新和科學發展本領，增強依法執政和群眾工作本領，增強狠抓落實和駕馭風險本領。

這八種本領，既適應新時代的形勢和任務，又是廣大干部的職責和需求。增強這八種本領重在學習。習近平總書記為第四批全國干部學習培訓教材作序，強調：“好學才能上進，好學才有本領。中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。”習總書記站在歷史和時代的高度，著眼各級領導干部肩負的重要責任，深刻闡述了全黨加強學習、增強本領的重要性和緊迫性。

記者：領導干部應該學什么，怎么學？

劉峰：我們的干部要學習，首先要學哲學。馬克思主義哲學，是干部的看家本領，看問題要堅持兩點論和重點論的統一。比如，我們一方面要看到中華民族偉大復興近在眼前，又要看到面臨的諸多風險和行百里者半九十的艱難。

二是學歷史。習近平總書記在思維上強調歷史思維。毛主席說過，“歷史的經驗值得注意”，強調創新思維、戰略思維、辯證思維。習近平總書記加了兩個，一個是歷史思維，一個是底線思維。你對過去能看多遠，對未來才能看得更遠。為什么習總書記要到曲阜來？為什么要發出這樣一個積極的、主動的繼承和弘揚中華優秀傳統文化的信息？就是運用了歷史思維。沒有這種歷史思維，中華民族的偉大復興要復興什么？

三是學政治。今天學習的重點，就是十九大精神，就是習近平新時代中國特色社會主義思想。

記者：您認為，習總書記在十九大報告中為什么強調要全面增強執政本領？

劉峰：習近平總書記關于全面增強執政本領的這段話，給我最大的體會、最大的啟發，就是要堅持學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐。孔老夫子說得好，學而時習之。“習”是見習、練習，更多的是實踐、實驗、實用。學習的目的在于應用，學了不用等于沒有學。所以，學習重要的是理論，實踐更多的是應用，二者絕不可以分開。習近平總書記為了讓我們意識到這個問題的重要性、嚴重性，強調“全黨同志特別是各級領導干部要有本領不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停增強本領”。

記者：十九大報告中，在新時代中國特色社會主義思想和基本方略部分，習總書記首先指出，要堅持黨對一切工作的領導。對此，您是如何理解的？

劉峰：黨是領導一切的，這是最高的政治原則，并被寫入黨章。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。

中國特色社會主義最本質的特征、最大的優勢，就是加強黨的全面領導。黨的全面領導，并不是全面管理，而是管方向、管大局、協調各方、用干部。

記者：作為研究領導力的專家，在新時代，您認為領導干部應如何提升領導力？

劉峰：我跟大家分享一個學術觀點：領導力與執行力，在領導干部身上是重疊的，二者是成正比例的。你越會激勵下屬，越會帶隊伍，你對下的領導力就越強。

領導干部對上要有堅決的執行力。我強調執行力，不是要求領導干部去個人執行，而是對下要激勵、引導、凝聚、服務，所以，對下要有強大的領導力，才能有對上的執行力。習近平總書記說得太清楚了，政治上的領導力、思想的引領力、對群眾的組織力、對社會的號召力，都需要不斷增強。所以，領導干部要想提升執行力，就要先提升領導力。

劉峰，國家行政學院一級教授，領導科學學科帶頭人，博士生導師、經濟學博士。現任國家行政學院學術委員會副主任委員、中國領導科學研究中心主任。本刊記者孫大勇/攝影