探析制約農村小學教育發展的新因素及對策

楊超

農村小學教育是我國基礎教育的基礎之一。農村小學教育辦得好壞，直接影響到中學、大學乃至整個國民的教育。當前，農村小學教育的整體性薄弱狀況從根本上還沒有得到扭轉，在辦學方向、師資隊伍、學生管理、家長重視等方面仍然還有一些比較突出的問題。“均衡發展”這一目標似乎離多數農村小學還很遠，這些問題直接或間接地影響到農村小學教育教學的發展。

一、制約級村小學發展的關鍵

1.學校辦學條件跟不上發展需要

雖然近年來，政府不斷地加大力度進行教育投資，大大地改善了農村小學的辦學條件，基本上實現了學?！皹欠炕?，與之配備的教育教學設備也在不斷增加，但村級小學仍有不少是低矮的平房或簡易的樓房，有了部分現代化的教學設施設備，多數老師卻不會使用，成了擺設。邊遠、小型的村小學校沒有電腦，即使配有一兩臺電腦的學校，部分還上不了網，教學得不到新信息，嚴重地制約了新課程改革的實施與發展。特別是政府重視“形象工程”、“路邊工程”更加加大了偏遠地區與公路沿線學校的差距。

2.學校師資力量薄弱

師資力量是學校辦學的主要力量，師資力量的強弱直接影響到教育教學質量的高低。辦學條件好的學校與辦學條件差的學校的教師兩極分化嚴重。農村小學尤其是偏遠山區的農村小學的師資力量相當薄弱，教師難調進，留不住，主要靠本地教師支撐。教師的年齡結構偏大和文化素質偏低，大部分教師只憑借自己曰積月累的教學經驗開展工作，相當一部分教師教法陳舊、觀念落后、知識結構老化、知識面窄。

3.教育教學設施缺乏、落后

很多農村小學教育教學設施缺乏、落后，造成正常的教學活動無法開展，音樂、美術課變成了語文、數學課，體育課就是玩耍課。不少課程都因教學設施的缺乏而無法保證教學任務的完成，更別提教育現代化、信息化了。由于信息渠道不暢，一些邊遠農村小學幾乎沒有什么教育科研活動，這些都使得農村教師在長年的教學過程中，墨守成規，安于現狀，工作無創新。

4.家長思想觀念陳舊

二胎政策放寬前，農村的獨生子女較多，而不少家長的思想觀念較為落后，視子女如寶貝，縱容子女犯錯，而“留守兒童”的出現和家長的不配合更增加了學校教育的負擔。如對女孩子的學習成績不聞不問，任其發展，并且教育方式簡單粗暴，或者根本不關心、不支持學校的教育，開個家長會總有一些家長缺席，理由是會耽誤一天的活路。

家長因法律知識的缺乏為一點小事而到學校大吵大鬧或者越級上訪之類的事件時有發生，家長過分寵愛孩子而滋生了學生的不良心理和行為習慣，學生成績差，就完全責怪老師沒教好，學生不守規矩，就怪老師沒管好。

二、突破發展困境，確保發展的對策

1.加強班子建設，規范管理制度

農村小學的學校領導班子的建設相對滯后，因為大部分的班子成員都是本校教師提拔上來的，矮子里挑選高子。而且絕大多數都是通過民辦教師轉正上來的，沒有接受過正規院校教育，加上學?？陀^條件的限制，管好一所學校、辦好一所學校難度很大，直接造成學生流失嚴重。以前的村小多數都有在校生三五百人，現在一般就一二百人甚至更少。還有部分村小已經是人去校空。領導班子的能力習作風真接影響學校工作的管理質量。

2.加強師德建設，提高教師素質

良好的師德師風是做好教育教學工作的有力保障。在當今社會復雜的發展形勢下，農村學校的教師的思想容易發現波動，由此要加強對教師思想道德的引導和教育，宣揚“正氣”，消滅“邪風”。通過學先進、立榜樣等方法幫助教師認清形勢，樹立正確的世界觀和人生觀，并加強監管力度，及時發現不良思潮并及時解決。據不完全統計，當今教師有近80%的教師由于工作壓力大和生活壓力大而或多或少的存在一定的心理疾病，這是值得注重的。

3.積極爭取資助，加大辦學投入

學校管理水平和教師思想素質等“軟件”具備了，需要良好的“硬件”來運行。雖然農村小學的經濟收入非常有限，但每學期可以從有限的“生均公用金費”中有計劃地進行資金積累，用于加大對辦學條件的投入，隔年添置教育教學設備設施，改善辦學條件，同時積極爭取外來資金的資助，用于提高學校的辦學水平，確保為學校的可持續發展提供“硬件”保障。

4.上級主管部門要健全農村小學人事管理制度、激活管理機制、落實農村教師優惠政策

以解決兒童就近集中就讀為突破口，加強農村小學建設，重組、整合農村小學教育資源，強化農村小學質量管理，促進農村小學以優質教育吸引學生，鞏固發展農村學校，逐步緩解中心學校“人滿為患”的壓力。

一是加強對農村學校的幫扶，大力推進新課程改革，盡快實現城市教育與農村教育的有機整合，實現資源共享。

二是以教師流動和培訓為切入點，均衡城鄉教師隊伍素質，落實對口幫扶這樣可以讓死水變活水。要從職稱評定、工資待遇等方面適當向農村教師傾斜，鼓勵教師長期從事農村教育。

三是強化農村教育的制度管理，制定農村學校建設和管理的基本規范，確立合格學校基本標準，落實目標管理，大力實施規范化建設，推進教育質量提高。

四是減負松綁，從多種渠道減輕農村教師心理和工作負擔，關心貧困教師，關愛長期從事農村教育的教師，切實解決其生活、工作、家庭及子女就業等實際問題，促進教師舒心工作、自主工作、創造性地開展工作。

五是強化農村教育宣傳，廣泛宣揚農村教育的新成績，宣傳農村教育中涌現出的新人新事，真正的讓更多的對農村教育做出貢獻的同志個性得以張揚，品德受到傳頌，從而達到農村教師愛崗樂教。

5.創建家長學校，關注“留守兒童”

農村學校大量的“留守兒童”出現給學校教育增加了難度，這需要教師給予“留守兒童”更多的幫助，關注這些孩子的健康成長，對困難的“留守兒童”要實實在在的進行幫扶。同時，由于多數農村學生家長的文化素質不高，對子女的教育認識不夠和存在誤區，而家長在對孩子的教育中具有不可替代的作用，加強與家長的溝通，爭取家長的配合，是教育好學生的一個重要方面。家長是孩子的第一任老師，家長教育的好壞影響到學生人格和道德行為等方面的發展。

為此，學校要通過召開家長會、座談會等形式加強家長的培訓工作，使家長懂得黨的教育方針和各和教育政策，明確學校的辦學思路，理解學校的治校策略，掌握科學育人的方法，實現家庭、社會與學校合力育人。特別是在農村，家長們更需要學校在教育孩子方面的指導和幫助。

總之，農村小學的教育發展具有特殊性和長遠性，保持農村小學教育的可持續發展任重道遠，只要肯下功夫，肯動腦筋，方法總比困難多，發展的天地會更廣闊。endprint