核心素養視域下的德育管理新探

陸甜樂

【摘要】《中國學生發展核心素養》的提出從根本上回答“立什么德”和“樹什么人”這兩個難題，對學校的德育管理提出了新的訴求和發展思路。在當前社會背景下，核心素養要求學校的德育管理應該立足于現階段的學生，通過革新德育管理理念，設計德育管理體系、德育課程體系等，培養學生的核心素養，實現該階段學生的全面發展。

【關鍵詞】核心素養；德育管理；德育教育

【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）14-0109-02

核心素養是當今國際教育的重要議題，也是各國教育發展和改革、人才培養的趨勢。《中國學生發展核心素養》的提出重新確立了我國教育特別是人才培養的方向，明確地回答了如何落實“立德樹人”的根本教育任務問題。然而，當前學校德育面臨著諸多問題，德育管理遇到各種挑戰。通過深入分析《中國學生發展核心素養》總體框架發現，核心素養重視人的全面發展，關注學生的德育，特別是對學校的德育管理有很強的指導作用。

一、核心素養視域下的學生德育

2016年9月13日，《中國學生發展核心素養》總體框架即研究成果正式發布。核心素養圍繞以“全面發展的人”為核心，向外輻射為3個方面：文化基礎、自主發展、社會參與。這三大方面綜合表現為6大要素：人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創新，并在此基礎上再細分為18個基本點：人文積淀、人文情懷、審美情趣、理性思維、批判質疑、用于探究、樂學善學、勤于反思、信息意識、珍愛生命、健康人格、自我管理、社會責任、國家認同、國際理解、勞動意識、問題解決、技術運用。透過分析核心素養總體框架發現：從“人的全面發展”的核心向外輻射到具體的18個基本點，學生的德育在核心素養中的地位越加明顯，德育滲透在核心素養的各個要素中。換言之，育德是學生核心素養不可分割的重要部分。

1.核心素養的德育表現。核心素養中的“素養（competency）不只是知識與技能。它是在特定情境中，通過利用和調動心理社會資源（包括技能和態度）、以滿足復雜需要的能力。”只有學生的德達到一定的境界才能融合知識、技能、思維等形成學生的核心素養。同時，核心素養具體從人文情懷、審美情趣、科學精神、責任擔當、勞動意識等精神或者思想層面對教育提出具體的指導。從這些具體指導要素可以直接明了地看出，育德在核心素養的培養指導中占據不可分割的地位。

2.核心素養的德育原則。統一性與個性發展相結合是中小學德育工作必須遵循的主要原則之一。核心素養雖然是對全國教育提出具有統一的綱領性要求，但是透過對核心素養的樂學善學、自信意識、自我管理等18個基本要點的分析可以看出，核心素養具有較強的靈活性和拓展空間，能夠讓學生根據自身的情況靈活地發展。例如，“勤于反思”的解釋中提出：學生“具有對自己學習狀態進行審視的意識和習慣，善于總結經驗；能夠根據不同情景和自身實際，選擇和調整學習策略和方法等。”換言之，學生可能根據自身的實際情況選擇符合自己的學習策略和方法，以便充分發揮自己的優勢，促進自己的個性發展。

3.核心素養的德育認知。核心素養不單強調學生對知識和技能的學習，還注重對學生的育德工作。核心素養中的“人文積淀”“人文情懷”，強調的就是學生要從知識的積累上升到道德的范疇：“以人為本的意識，尊重、維護人的尊嚴和價值”；從“樂學善學”上升到到“珍愛生命”，便是從認知學習到理解生命和人生價值的生化過程。而“國家認同”“責任擔當”“勞動意識”“審美情趣”等正是德育的范疇。德育與認知，兩者是相輔相成的關系，擁有良好的道德品質，能夠幫助學生提升自己的認知能力和水平；認知能力的提升反過來能夠促進德育的拓展和提升。

我國把“立德樹人作為教育的根本任務”，足以看出“立德”的重要性。核心素養不僅關注學校的德育工作，而且對學校的德育管理提出新的思考。

二、核心素養視域下的德育管理創新

中央教育管理中心的詹萬生說：“德育管理工作是整個德育教育中的核心部分，他承擔著增強德育實施，完成有關的德育教育以及對德育教育實施評估和重要一環，對構成的德育系統，包括領導系統、德育隊伍的建設工作、規章制度的考評等起著重要作用。”因此，在核心素養的引領下，改進和創新德育管理是培養學生核心素養的關鍵。

（一）德育管理理念要立足于學生，目的是為學生，成果歸學生

通過觀察與訪談得知，當前學校的德育管理存在以下現象和問題：一是出發點為方便管理者管理，而不是服務學生的德育教育；二是有政治化、官僚化、形式化傾向；三是淪落為搞活動、應付檢查，變相為政績服務；四是德育被弱化，得不到應有的重視等。這些問題直接導致學生被置于德育教育的邊緣，德育教育成了空頭支票。

在核心素養理念指導下，德育管理應該立足于學生的德育教育，目的在于提升學生的核心素養，最終實現學生該階段的全面發展。德育管理者要有以學生為中心的德育教育理念，突出學生在德育教育中的主體地位，將德育教育落實到學生身上。德育管理作為德育教育的核心，在設計、組織、開展、協調、推進德育教育過程中，要將學生納入德育的各個環節，突出學生在德育教育中的主體地位，讓德育教育成果在學生身上開花。

（二）德育管理體系科學化，服務于學生的全面發展

從核心素養總體框架可以看出，“全面發展的人”是核心素養的核心和目標，一個全面發展的人，是一個德才兼備的人。德是學生全面發展的關鍵組成部分，育徳是德育部門的首要任務。構建科學的德育管理體系是做好德育管理工作，有效開展德育教育，培養學生核心素養的關鍵。

1.做好德育管理體系的頂層設計。德育管理的頂層設計就是圍繞核心素養設計德育管理工作，德育管理要遵從學生的核心素養，旨在有效地落實學生的德育教育；并在核心素養的引領下規劃一個學年或一個學期的德育教育工作，將核心素養細化、具體化，形成具體的德育教育內容，在平時教育工作中一一推進落實德育教育，最終的教育成果匯成學生該階段的核心素養。endprint

2.設計良好的德育管理架構。德育架構，即德育管理、德育工作、德育教育的組織形式，是有效進行德育管理，執行德育工作，落實德育教育的組織形式。傳統的德育組織形式是在德育行政下組織德育工作，缺乏明確而有效的管理。而且暴露出了很多弊端，德育處的功能淪為迎檢、做資料、搞形式活動，德育被晾在一邊；班主任處于德育管理和德育教育的邊緣，而實際上班主任才是德育最關鍵的環節。

良好的德育管理架構應該是在核心素養的引領下，設計扁平式的德育管理架構，德育副校長□德育處□班主任+德育課程教師。德育管理者圍繞“全面發展的人”設計促進學生全面發展的德育課程體系，突出班主任在德育教育中的核心地位，德育處回歸服務德育、組織德育、推動德育的角色。

3.設計科學的德育課程體系。教育部《關于整體規劃大中小學德育體系的意見》（教社政[2005]11號）強調“將學校德育的目標進行層次性分解，即小學階段是養成教育，中學階段是公民素質教育，大學階段是理想信念教育。”然而，在長期的德育教育實踐中德育并沒有朝著“養成教育、公民素質教育和理想信念教育”的方向發展，而是出現了異化問題，即德育知性化、理性化、形式化。問題的根源在于缺乏有效的德育課程體系，完善的德育課程體系是德育有效管理的體現。

學校應在核心素養的核心理念“全面發展的人”指導下，設計完善的德育課程體系，從而有效地落實德育教育，培養全面發展的學生。完善的德育課程體系，首先，在形式上應該體現為德育課程學習與實踐并重，既要注重德育內容的學習，又要重視在實踐中踐行育徳，將德育落實到學生的行為中，從而破除德育知性化、形式化的弊端。其次，在內容上體現為常規性多維度德育課程，設計多樣性的德育課程，比如禮儀文明課、安全課、心理課等；并將德育課程常規化，而非當下德育教育如刮風，今天搞這一出，明天鬧那一出。

（三）設計合理的德育評價體系，提升德育管理效果

德育管理工作的難處之一在于評價。德育教育與德育工作的成效難以量化，評價標準難以統一，評價對象的個性差異大，評價因素往往處于動態之中，導致德育教育難以評價。缺乏評價的德育工作和德育教育，難以促進德育管理效率的提升。因此，要做好德育管理，就應該有合理的德育評價體系。

1.過程性評價與發展性評價相結合。過程性評價關注的是學生的德育學習過程，注重評價學生在德育學習過程中的參與、體驗、收獲；重視德育學習成果的價值判斷，同時注意到學習的過程也是反應學習質量水平的過程。發展性評價是以促進學生的全面發展、差異發展和主體發展為根本目的的學生評價的理念和評價體系；發展性評價要求教師要以發展的眼光來看待學生，以評價的方式來促進學生的發展。這兩者都是建設性的評價，符合德育教育的要求。

2.評價關注個體差異，評價方法多元化。德育教育對象，學生，存在巨大的差異，既有性別、性格的差異，也有學習方法、態度之別，還有智商、認知和能力的不同。要達到良好的德育教育效果，德育評價應關注個體差異，在德育工作和教育中因個體差異而“因材施教”，達到每個學生都得到德育教育，每個學生即便情況不一，但是都得到相應的德育成長。

當前，學生個體差異與學生全面發展的矛盾，德育教育效果不理想與核心素養的要求不相匹配，必然要求德育評價方法多元化。評價方法多元化體現在：評價主體多元化、評價手段和維度多樣化。評價主體可分為：學生、同伴、教師、父母，學生自評，同伴互評，教師評價，父母評價，形成多方位、全面的評價。在德育學習評價手段上，可采用：激勵手段、等級評價機制、適度質疑與批判、啟發式、換位思考等。對不同的學生采取不同的評價方法，對同一個學生也可采取不同的評價主體和方法，從而為學生提供更全面的德育評價，進而提升學生的德育認知。

最后，核心素養重視學生的德育教育，為學校管理者帶來德育管理的啟發。德育管理者要更新德育理念，德育管理理念要立足學生，德育教育要為了學生，德育成果歸于學生。同時，德育管理者要將德育管理體系科學化，首先做好德育的頂層設計，為德育管理、德育工作和德育教育做好規劃設計；其次要做好德育管理架構，以完善的德育管理架構確保德育教育有效的開展；最好，也是最核心的部分，就是要設計科學的德育課程體系，確保德育教育常規化、科學化。為確保德育管理取得良好的成果，學校管理者還應設計良好的德育評價體系，以評價促進德育教育，以評價反饋德育教育成果，從而推進德育管理。

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