新聞評獎審核工作不僅要堅持，而且要做得更好

□ 文/張研農

新聞評獎審核工作不僅要堅持，而且要做得更好

□ 文/張研農

張研農中國記協主席

和在座的多數同志一樣，我是第一次參加中國新聞獎審核委員會的會議。第一次參與往往有新鮮感，是一次很好的學習。

參加今天的會議前，看了審核委員會前三次的工作報告，有一種感動油然而生。深感這項工作不易，心中充滿敬意。三個報告，都很鮮明、很扎實，有正氣、有鋒芒，不回避問題，不含糊其詞。

剛才聽了12位同志的發言很受啟發，里面有審核的經驗、審核的體會，有審核所產生的作用，也有評選和審核需要研究解決的問題。比如獎項設置，為適應新聞實踐的發展，需要進行扎實、認真的研究。

中國新聞獎評選是新聞界的一件大事，是中國記協的一項重要工作。中央領導同志和中宣部領導同志很關心。這些年，每逢評獎前后，中央領導同志和中宣部領導都會給予關注、關懷和指導。新聞界同志對中國新聞獎的評選也十分關心和支持。

無論從哪個方面來說，新聞獎應當評得更好，由此審核工作也應當做得更好。下面，就為什么要建立審核委員會，審核工作怎樣做得更好，講些意見。

一、為什么要建立審核委員會

剛才幾位同志的發言，都對審核委員會的工作做了充分肯定，說這是中國新聞獎評選工作中的一個重大改革，作用很大。中國記協為什么建立審核委員會，概括地說，是堅持問題導向，回應多方呼聲；是中央的要求，是實踐的需求。

建立審核委員會是貫徹落實中央領導同志指示的需要。這些年新聞界的工作和成績有目共睹。新聞作品的數量年年增長，質量不斷提高。但也要清醒看到，新聞媒體中還經常出現政治性或者文字性差錯，造成不良的社會影響。例如有不少報紙轉載國際新聞時將美國總統奧巴馬寫成“奧馬巴”；有媒體報道兩會代表委員返回當地，“坐高鐵返回，領導在機場迎接”；將開會“致辭”寫成“辭職”。出現類似問題，不是一次兩次，而是多次；也不是一家兩家，而是多家；不是網絡媒體搞直播或視頻字幕上的錯別字，而是嚴肅媒體在重要新聞版面上的差錯。出現這些問題，不但有新興媒體，也有傳統媒體；不但有地市媒體，而且有中央新聞單位，這嚴重影響媒體的公信力和權威性。近年來，中央領導同志多次作出指示，要求新聞單位嚴格“三審制”，新聞工作者加強職業精神培養，新聞單位負責人提高責任意識，嚴格把好關。

中國新聞獎是新聞界的風向標，理應帶頭嚴起來、實起來。2013年，中央領導同志批示要求加強中國新聞獎的評前審核。中國記協評獎辦公室結合工作實際開展調研，邀請新聞教學研究專家和地方記協、新聞單位代表進行座談，結合評獎的實際情況提出了建立審核委員會、加強定評前審核的工作機制，有關審核的工作方案經中央領導同志和中宣部批準后施行。因此可以說，建立審核委員會，開展審核工作是根據中央領導同志指示和評選工作實踐做出的一項重要改革。

建立審核委員會是提升中國新聞獎評獎公信力的需要。經過各地區各單位遴選，進入中國新聞獎定評的作品，理應能夠代表和體現各地區各單位新聞采編業務的最高水平。但實事求是地說，以往，各報送單位向中國記協報送的參評材料，經評獎辦公室進行資格審核后，就直接進入評委會定評環節，對作品文本的審核還是不夠的，致使一部分帶有硬傷的作品進入了定評會。這固然與新聞單位各環節把關不嚴格以及各報送單位把關出現問題有關，但也表明確實需要加強定評前的審核把關，審核委員會由此應運而生。通過審核委員會的工作，剔除那些不符合標準的參評作品，有效防止作品“帶病入圍”，從而保證中國新聞獎的獲獎作品能夠成為新聞作品的典范，增強中國新聞獎評獎的公信力。

建立審核委員會是適應新聞事業發展的需要。近年來，新聞戰線取得了很大成績，媒體融合發展深入推進。但應當看到，由于傳播格局、輿論生態、媒體形態、傳播技術發生劇烈而深刻的變化，主流媒體的輿論主導地位面臨很多挑戰。一些媒體和網站過度追求經濟效益，將收視率、收聽率、點擊率、發行量等作為主要指標，有的記者為搶發新聞，無視新聞采訪規則和審核程序的情況時有發生，導致虛假新聞時有出現；有的記者深入實際不夠，習慣于跑機關、抄材料，或借助網絡摘抄拼湊，導致報道失實；還有的記者作風浮躁，采編審核把關不嚴格，在報道中出現政治性或者文字差錯，造成不良的社會影響。分析這些現象的原因，有人曾經作出這樣的概括：求快不求準，對新聞真實性把關不到位；求新不求實，盲目追求社會熱點；求便不求全，忽視對新聞專業性的追求。作為新聞人是這樣，新聞媒體也存在有制度不執行的問題。中國記協在調研中發現，有些傳統媒體過去建立了初審、復審、終審“三審”制，但是也存在有制度不執行或者執行不嚴格的情況，一些網絡媒體等新媒體甚至未建立嚴格審核制度。這給中國新聞獎評獎工作敲響了警鐘，要認識到新形勢下加強對新聞作品審核工作的必要性、重要性，決不能因為媒體融合放松對包括新媒體在內的各種媒體準確及時傳播新聞信息的基本要求；決不能因為在媒體競爭加劇的情況下為了時效而忽視對事實真實性、準確性的職業追求；決不能因為“人人都有話筒、個個皆辦自媒體”的輿論生態而放棄新聞人對全面性客觀性的專業要求。從近兩年審核工作實際來看，有必要通過建立審核機制，使各報送單位切實嚴起來、實起來，捍衛中國新聞獎的權威性，營造風清氣正的評選工作環境，促進新聞事業健康發展。

建立審核委員會是培育新聞人才的需要。中國新聞獎是中國新聞界的標桿，獲獎作品是我國新聞作品的典范。優秀新聞獎的作品作為高校對未來新聞人培養的范本，是開展馬克思主義新聞觀教育的抓手。如果在評審中對文本要求不高，致使一部分雖有新聞價值但卻帶有文字硬傷等問題的作品最后進入獲獎名單，必將損害中國新聞獎的權威性，影響黨的新聞事業的權威性、公信力。唐緒軍同志2013年發表的《中國新聞獎也須“走轉改”——改革中國新聞獎評選機制建言》文章中提到，“有的新聞院校老師不敢把中國新聞獎作品作為教學范文拿出來跟學生討論，因為有的作品經不起推敲，這是件很令人擔憂的事”。現在的新聞學子是未來的新聞工作者，今天的中國新聞獎獲獎作品，應當努力成為新聞教學的范文。中國新聞獎的審核過程實際上就是一部活的新聞教材，每個審核案例都是一堂生動的課堂教學。我們審核委員會的工作，就是讓那些存在差錯的作品通過專家審核淘汰出去，使最終的獲獎作品成為新聞學子和新聞工作者學習的榜樣，發揮評獎工作的示范和引領作用。

去年下半年，中央對從事意識形態工作的單位進行了巡視。今年2月，中央巡視組在對中國記協黨組反饋巡視意見時，專門對中國新聞獎評獎工作提出了要求。中國記協黨組在巡視整改報告中提出，加強對新聞評獎工作的總攬和研究，評選工作重大事項必須經黨組集體討論和研究，嚴把評選關、審核關，努力提高中國新聞獎的權威性和公信力。中國記協黨組對今年的評獎工作格外重視，黨組5位成員將全部參加定評會。新聞評獎由中國記協黨組總攬和研究，這是落實巡視整改的要求，也釋放出嚴格審核、嚴格評選的信號。

審核委員會開展工作三年來，取得了很大成績，中央領導有肯定，新聞界有好評。但也聽到了一些意見，是不是過嚴了，是不是有點吹毛求疵？怎么看？至少有三點是大家認同的：一是因為有了審核，中國新聞獎更受關注了。二是因為有了審核，中國新聞人、新聞輿論工作更受人關注了。三是因為有了審核，新聞界對好新聞的共識也在增強。新聞報道創新，不能偏離基本要求；新聞離開真實性、準確性、全面性，就失去新聞的意義。對內容的把關、對質量的追求，不管什么時代都是新聞工作者不懈的、永恒的追求，而且越是競爭激烈，越是要體現新聞工作者的專業精神和主流力量；越是眾聲喧嘩，越是要體現新聞媒體引導輿論的“主心骨”“壓艙石”“定盤星”的作用。這些都越來越成為普遍的認識。

對審核委員會的工作，應當高度評價。實踐證明，它為中國新聞獎權威性公信力的提升做出了獨特貢獻，為提高參評作品質量，引領新聞界嚴細深實作風，匯聚業界學界力量等方面發揮了重要作用。具體地說：

——有力提高了終評新聞作品的質量。這個判斷既有統計數據的支持，也是參加過前三屆審核工作的專家們共同的感受。據介紹，2014年第一屆審核委員會發現338件作品存在各種明顯瑕疵，占審核作品總數的45.6%。2015年，審核委員會發現323件作品存在663處各種差錯，有差錯的作品占審核作品總數的37.7%。2016年，發現381件作品存在928處各種差錯，有差錯的作品占參評作品總數的42.8%。

近幾年一個明顯的改進是參評作品中存在的常見字詞的誤用數量大幅減少，直接引語和間接引語混淆不清的情況也基本不見了。第一屆反映最多的是“的”“地”“得”不分、一逗到底，網絡作品沒有錯別字的很少；第二屆反映最多的是頓號用法不規范、廣電作品重新制作，現在這些問題少多了。這說明，審核工作以及審核后的情況通報對業界的指導效應是明顯的。同時，審核委員會的工作減少了獲獎作品特別是獲一等獎的作品中所存在的瑕疵，從而大大增強了中國新聞獎的權威性，同時也增強了推薦、報送這兩個評選環節工作的認真程度和嚴肅性。這說明，審核工作倒逼參評作品的質量有了提升。

——有力引導了新聞從業者弘揚職業精神。三年中，經過全體審核委員的集體審議，2014年撤銷了149件作品的參評資格，2015年撤銷了168件，2016年撤銷了217件。審核中發現的問題有：文字作品的主要問題是文字差錯，包括字詞誤用和表述不當等一些低級差錯；廣播作品的主要問題是字詞誤讀、內容失當以及技術失范等；電視類作品存在的問題有：導向性偏差，內容的錯誤，畫面的錯誤，解說詞的錯誤，技術性錯誤，字幕文字的錯誤，插播廣告的錯誤等；網絡作品除了有文字類作品相同的錯誤、廣播電視類作品相同的錯誤外，還有帶有其本身特點的錯誤，例如隨意的文字表達和圖片使用等。國際傳播作品的問題除了以上類別的問題外，還有導向問題等。這些問題說明我們有一些編輯記者乃至負責人，把關意識不強，工作不夠“嚴”也不夠“實”。

審核委員會的工作對編輯記者起到了警示作用。對于審核委員的意見，我們建立了報送單位、推薦單位、作者答疑的制度，創造大家共同討論問題、共同面對錯誤、共同解決爭議的機制。一次不行兩次，兩次不行三次，難以一時達成共識的，請國家語言文字工作委員會和國家有關部門提供權威解釋。道理常常是擺在桌面上，個人受教育、社會得教益。中國記協評獎辦公室通過印發《審核工作報告》以及在中國記協微信上發布審核差錯百例等形式，及時把中國新聞獎評選中發現的參評作品差錯情況轉達到相關單位和編輯記者，發揮評獎對新聞業務的引導示范作用，推動新聞工作者著力增強政治敏銳性和政治鑒別力，提升新聞從業者的職業道德和專業水平。大家反映，審核工作是一項有意思、有意義的工作，對編輯記者培養深入嚴謹的采訪作風、精益求精的寫作態度，都起到了積極的促進作用，推動了他們秉持戒驕戒躁、初心不變的職業情懷，承繼嚴細深實的工作作風。

——有力推動了新聞界形成嚴格把關的風氣。應該說，大多數新聞單位和新聞工作者是重視新聞作品的審核把關的，但基本上是體內循環，是業界的專業審核。為了加強溝通，我們在審核委員結構上實行了三結合：學者、記者、管理者相結合；中央媒體、地方媒體、高校院所相結合。以更好地匯集力量，形成共識。這樣有利于推動傳統媒體、新興媒體嚴格實施審核制度，倒逼新聞行業以制度規范新聞采編流程，推動許多新聞單位完善了三審制，嚴把發稿、審稿、終審環節，有的還建立“采編校印”四審機制，不少網絡媒體參照傳統媒體結合實際建立了嚴格審核的制度。同時有利于推動各推薦單位和報送單位做好把關審核，按照《評選辦法》規定，認真審閱報送作品，從政治、導向、語言文字以及國家有關法律法規的具體要求等方面全面審核，避免審核工作流于形式、走過場。特別是由于差錯作品也要公示推薦單位、初評單位，河北、福建、吉林、山西等省區市記協和專業初評委員會加強了審核把關。

以上三個方面發揮的作用是看得見、感受得到、實實在在的。由此，完全可以說，評審工作不僅是關口、是防線，而且是導向，是引導，是動力。審核委員會的工作不僅要堅持，而且要做得更好。

二、今年審核委員會工作怎樣做得更好

今年的審核委員會由41名審核專家組成，既有從前三年審核工作中遴選出的留任委員，又有從專家庫中隨機抽取的新任委員。委員們來自新聞教學研究機構和新聞媒體的專家學者，專業水準高、責任心強，同時，各位審核委員沒有參評作品，比較超脫。希望大家堅持方向、堅持宗旨，堅持標準做好審核工作，把前三次的好傳統發揚光大。

堅持“大處著眼，小處入手，為中國新聞獎評選當好參謀”。“大處著眼”，指的是審核委員會擔負的使命，在政治方向上嚴守紅線，保持政治敏銳性和政治鑒別力，保證中國新聞獎的權威性。“小處入手”，指的是審核委員會承擔的主要職責，即找出參評作品中存在的各種各樣的差錯。“當好參謀”，指的是審核委員會扮演的角色，即重在提出意見。審核委員會在中國新聞獎評選的流程中處于承上啟下的位置，就是在正式評選前對申報材料做一次篩選，把那些不符合“評選標準”、存在各種各樣問題、不宜獲獎的參評作品排除在評委會定評之前。雖然審核委員會無權決定哪件參評作品可以獲獎，但是它有責任指出哪件作品存在硬傷而不宜參加評獎。所以要堅持好方向，把握角色定位，為評委會當好參謀，為定評會優中選優做好基礎性工作。

堅持24字方針，即“一字一句，一分一秒；只辨是非，不論優劣；集體過堂，暢所欲言。”審核委員按照《中國新聞獎評選辦法》規定的評選標準，對參評作品進行全面審視，包括政治問題、導向問題和專業技術性問題等。必須秉持嚴謹細致的工作作風，對每一件參評作品一字一句、一分一秒地認真看、認真聽。由于審核委員會的職責不在于評選出優秀作品而在于給參評作品挑錯，避免不符合要求的申報作品蒙混過關，因此認定對錯是關鍵。可以說，一字一句一標點，看的是文字，改的是錯誤，引領的是新聞界的風氣，展示的是采訪、編輯、版面工作流程的嚴，體現的是寫作文風的實。一分一秒一鏡頭，審的是畫面，糾的是問題，引領的是新聞界的風尚，展示的是采編制作播報工作運作的細，體現的是思想挖掘的深。同時，每個委員都可以暢所欲言，講審核意見和依據，包括對同一件作品、同一位參評者的不同意見和依據，并如實提交評獎辦公室。評獎辦公室要本著既充分尊重審核委員會的意見，又充分尊重新聞工作者意見的原則，將參評作品、參評者的實際情況與《評選辦法》的規定反復比對作判斷，鄭重地向定評委員會作出報告，供評委會參考。

堅持一把尺子量到底，即“一個標準、一個要求、一條底線”。不能有導向性錯誤，這是一條底線；不能有事實性錯誤，這是基本要求；不能有表達性錯誤，這是一般準則。共同討論問題，集體“過堂”，最終的審核決定由全體審核委員會集體作出，以避免少數人的意見代替整個審核委員會的意見。通過集體“過堂”，大家暢所欲言，保證審核意見的客觀準確全面把握。

審核委員會的工作是非常重要的，是非常鄭重的，也是非常辛苦的。相信大家一定能夠不忘初心，不辭辛勞，恪盡職守，細致工作，為推動新聞界弘揚堅持高標準、嚴要求、多奉獻的精神，為助推新聞隊伍踐行“四向四做”的新要求，為實現中國新聞獎多出精品、多出人才的目標做出積極貢獻。

編 輯 張 壘 leizhangbox@163.com

（本文根據張研農同志在第二十七屆中國新聞獎審核工作會上的講話整理，有刪節）

編 輯 張 壘 leizhangbox@163.com