2017上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的“密碼”是什么？

文/梁啟東

2017上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的“密碼”是什么？

文/梁啟東

2017年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢更趨明顯。數(shù)據(jù)顯示，初步核算，上半年GDP381490億元，同比增長6.9%。6.9%的GDP增速超出了市場預(yù)期，釋放出了強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的信號。聯(lián)想到今年的《政府工作報告》，將增長目標(biāo)定為“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結(jié)果”。顯然，6.9%就是“更好結(jié)果”。

上半年的好數(shù)據(jù)，是需求供給兩端發(fā)力的結(jié)果。我們可以從需求供給兩側(cè)進(jìn)行分析。

從需求側(cè)角度看

消費成為經(jīng)濟(jì)增長的主要力量，上半年社會消費品零售總額同比增長10.4%，最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)63.4%，最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)居“三駕馬車”之首。近三年最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為48.8%、59.7%和64.6%，分別比投資貢獻(xiàn)率高1.9個、18.1個和22.4個百分點。今年的情況也是如此，上半年消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到63.4%，比投資高30.7個百分點。

進(jìn)出口數(shù)據(jù)在“三駕馬車”中也非常搶眼，終結(jié)持續(xù)很長時期的外貿(mào)頹勢甚至負(fù)增長局面，同比增長19.6%。上半年，全國外貿(mào)進(jìn)出口總額131412億元，同比增長19.6%。其中，出口72097億元，增長15.0%；進(jìn)口59315億元，增長25.7%。兩者相抵，順差12782億元。就連經(jīng)濟(jì)形勢一直不景氣的東北地區(qū)，外貿(mào)數(shù)據(jù)都呈快速增長態(tài)勢。

投資方面，上半年全國固定資產(chǎn)投資280605億元，同比增長8.6%，其中，國有控股投資102022億元，增長12.0%；民間投資170239億元，增長7.2%，比上年同期加快4.4個百分點，占全部投資的比重為60.7%。還應(yīng)該看到，“一帶一路”建設(shè)拉動了出口，也拉動了投資，其巨大帶動作用正在顯現(xiàn)?？梢姡珖?jīng)濟(jì)增長需求旺盛，“三駕馬車”都勁頭十足。

從供給側(cè)角度看

2016年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局之年，2017年是深化之年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，并會持續(xù)發(fā)力。

首先我們看“三去一降一補(bǔ)”的政策實施已經(jīng)出現(xiàn)成效。上半年全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.4%，比上年同期提高3.4個百分點。房地產(chǎn)去庫存效果繼續(xù)顯現(xiàn)，6月末商品房待售面積同比下降9.6%，降幅比3月末擴(kuò)大3.2個百分點。企業(yè)杠桿率下降，5月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.1%，同比下降0.7個百分點。企業(yè)成本也在繼續(xù)降低。持續(xù)進(jìn)行的對鋼鐵、煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能的“手術(shù)”，使許多企業(yè)受益，企業(yè)增加了贏利能力。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長6.9%，增速比一季度加快0.1個百分點，比上年同期加快0.9個百分點。在制造業(yè)投資方面，在第二產(chǎn)業(yè)投資完成105807億元，實現(xiàn)4%增長之中，制造業(yè)投資86809億元，增長5.5%，比上年同期加快2.2個百分點。

經(jīng)濟(jì)新動能孕育取得進(jìn)展，市場主體加快成長。國家工商總局的數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，全國新登記市場主體887萬戶，同比增長13.2%，平均每天新設(shè)4.9萬戶。新登記企業(yè)291.1萬戶，同比增長11.1%，平均每天新設(shè)1.6萬戶。這其中，制造業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，注冊企業(yè)同比增長18.4%，與2015年增長5.8%、2016年增長16.6%相比，增速明顯回升，體現(xiàn)了振興實體經(jīng)濟(jì)的政策方向。

難能可貴的是新要素、新技術(shù)、新模式催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷壯大。上半年全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長28.6%，增速快于全國社會消費品零售額18.2個百分點；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長了10.8%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.9個百分點；旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，分享經(jīng)濟(jì)蓬勃成長。

經(jīng)濟(jì)增長的先行指標(biāo)是宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)。上半年主要先行指標(biāo)運行態(tài)勢向好，社會用電量、公路鐵路貨運量和港口吞吐量等“克強(qiáng)指數(shù)”反映了宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的“回暖”。以用電量為例，2017年上半年，全社會用電量累計29508億千瓦時，同比增長6.3%，增速較去年同期回升3.6個百分點，延續(xù)良好態(tài)勢。其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量509億千瓦時，同比增長7.2%；第二產(chǎn)業(yè)用電量20954億千瓦時，增長6.1%；第三產(chǎn)業(yè)用電量4054億千瓦時，增長9.3%；二產(chǎn)用電占全社會總用電量的71%。

下半年的政策建議

上半年中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出趨勢性向好態(tài)勢。下半年，面對全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，需要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，還是要明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，還是要把握五大政策支柱——宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。這樣就可以為改革、調(diào)整和轉(zhuǎn)型贏取更多時間和空間，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性。

要在供給側(cè)改革上堅持既定目標(biāo)不放松，深入推進(jìn)，防止反彈或倒退。在去產(chǎn)能方面，繼續(xù)推動鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能。抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。防止已化解過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。在去庫存方面，堅持分類調(diào)控，因城因地施策，重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。在去杠桿方面，在控制總杠桿率前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，加強(qiáng)企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束等。規(guī)范政府舉債行為。在降成本方面，在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。在補(bǔ)短板方面，從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。

同時重視“三駕馬車”作用，特別是投資對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，突出實體經(jīng)濟(jì)抓投資，突出補(bǔ)齊短板抓投資，擴(kuò)大有效投資規(guī)模。積極發(fā)展新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)新后端需求能力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，輻射帶動力強(qiáng)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于提升產(chǎn)業(yè)層次、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，是提升產(chǎn)業(yè)競爭力、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)集約化和可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。把握重點，加強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)工作，使金融服務(wù)促進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)要素重組，促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級。

（來源：新華網(wǎng)思客）

梁啟東，盤古智庫學(xué)術(shù)委員、遼寧社會科學(xué)院副院長