HS編碼庫在EPC電站設備出口中的應用

李婷婷

【摘 要】EPC對外承包工程，通過集中發運的方式出口到項目工程所在國。設備出口裝運前，必須先向口岸海關進行申報，在完成通關后，才能裝船出運。而設備HS編碼歸類是報關申報中的重點和難點。企業HS編碼庫的建立與完善，為對外承包工程項目的報關工作提供了基礎數據支持，有效避免了歸類偏差，提高歸類的準確性及申報的規范性，極大提高了報關資料的制作效率、質量以及通關速度。

【Abstract】 The EPC export contract project is exported to the country where the project is located by centralized shipment. Before shipment， all the equipment should be declared to the customs and only being approved can they be loaded and shipped. Equipment HS coding classification is the key point and difficult point in customs declaration. The establishment and improvement of HS code database will provide basic data support for customs declaration of overseas project and avoid sorting deviation effectively. It will improve the accuracy of classification and the standardization of declaration， and greatly improve the production efficiency， quality and customs clearance speed of customs information.

【關鍵詞】質保；分級管理；構建；應用

【Keywords】quality assurance； grade management； construction； application

【中圖分類號】F117 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）11-0151-02

1 引言

HS編碼即海關編碼，是《商品名稱及編碼協調制度的國際公約》的簡稱，是供海關、統計、進出口管理及與國際貿易有關各方共同使用的商品分類編碼體系，是國際貿易的一種標準語言。企業境外承包工程所需設備在向口岸海關申報出口時，每個出口設備都會對應一個HS編碼，通過編碼可以查詢到該設備對應的稅率、海關出口的監管條件，例如是否需要商檢，是否需要出口許可證，以及對應的申報要素，描述貨物的外觀、成分、級別、用途等。設備HS編碼的歸類以及對應信息填報的準確與否，直接關系到設備是否能夠順利通關，是設備出口的關鍵因素。因此，做好HS編碼歸類，對出口報關工作以及國際工程承包企業都具有非常重大的意義。

2 HS編碼庫形成的背景

2.1 公司戰略發展規劃的需要

根據公司“引領國際電站EPC”的戰略發展規劃，需要提升在國際EPC電站物流鏈中設備、材料的信息化管理競爭水平。電站設備出口報關作為物流鏈中至關重要的一環，通關順利與否直接決定著物流鏈是否能夠流暢的進入下一個環節，是否能保證工程所需設備能夠及時運抵施工現場，是保證境外項目工程施工進度的關鍵因素。作為一家優秀的對外承包工程企業，應嚴格遵守國家政策，通過不斷總結創新，避免設備出口報關中出現的各種問題，以保證電站設備在裝船前順利通關，保證工程施工進度，從而提高企業在國際貿易中的競爭力。

2.2 海關通關審核系統的啟發

海關在接到企業報關的相關單證后會進行審核，其主要審核內容為報關單上的商品名稱、HS編碼、數量、單價、總價等信息，而這種審核并非是完全的人為因素。海關系統會累積口岸所有的報關信息，并進行分類處理，形成一個報關信息的預警庫，可以顯示某類商品常用HS編碼，常用要素以及合理的價格區間。而這樣的信息庫對于審核人員來說，無疑是一筆巨大的財富，也是一個預警的標桿，具有極大的參考意義。同樣，作為一個成功的EPC承包商，面對著百十種設備，整體的，拆項的，如果能建立一個針對企業的HS編碼庫，將會極大地推動出口報關工作的順利進行。

3 EPC電站設備出口報關的特點

3.1 電站設備種類繁多，報關設備量大，專業性強

EPC電站不管容量大小，設備種類都達百十種，對外承包工程設備出運一般采用分批集中發運的方式進行，而設備出運時，有的設備是整體發運，有的設備是分部件發運，設備品名比較雜亂，上到汽輪機發電機，下到一顆螺釘螺母，且具有較強的專業性，因此項目人員不僅要花費大量功夫對設備進行統計，還要花費大量的時間對設備進行了解和熟悉，這些都增大了報關的難度和工作量，同時也給企業出口報關工作帶來一定的困難。

3.2 設備部件商品HS編碼歸類不明確

EPC電站設備并不是所有的設備都能以完整的設備名稱出口，通常情況下都是以拆分的形式發運，而對于拆分后不能構成獨立功能設備的要按照部件單獨申報，加上專業性比較強，如果項目人員對設備不夠了解，那么就可能存在很多模棱兩可的選項，A也相似，B也湊合，很難將商品進行正確歸類。而對設備進行正確的HS編碼歸類是確定設備監管條件的依據，也是海關審核的關鍵信息，如果歸類錯誤，很可能導致該設備無法順利通關。

3.3 HS編碼關聯的環節多

如上所述，HS編碼是確定設備監管條件的依據，除了出口報關以外還涉及很多環節，比如監管條件中是否需要商檢，是否需要許可證，出口退稅率是多少等等，這些工作環環相扣，彼此制約，一個HS編碼的選擇貫穿上下，不僅關系到設備出口是否能夠順利通關，同樣也關系到企業是否能夠合理退稅保障企業的利益，更關系到企業是否能夠維護好海關系統的企業信譽等級，關系到企業出口工作是否能夠順利進行。

4 HS編碼庫在EPC電站設備出口中的應用及取得的成效

4.1 HS編碼庫的建立

電站設備出口報關HS編碼的選擇原先主要靠個人經驗進行歸類，容易發生歸類不準確的情況，結合上述電站設備出口報關的特點，如果歸類有偏差，不僅會給企業造成退稅損失，嚴重的可能會引起海關的誤解，影響企業的信譽。公司結合近10年的出口報關經驗，匯總以往出口項目電站設備的HS編碼，形成基礎編碼庫，并在此基礎上，將所有電站設備的HS編碼與其申報要素進行對比分析，特別針對之前申報時有爭議的設備品名及其編碼，協同專業的預歸類機構進行編碼預歸類，保證了編碼的準確性。同時，將電站設備KKS編碼引入編碼庫中進行關聯，進一步豐富編碼庫的構成內容，以便在后續的報關中，通過KKS編碼檢索，將每一個報關條目與電站設備構成相對應。

4.2 HS編碼信息化審核機制的建立

為了正確地對出口設備進行HS編碼歸類，項目人員除了應具有較高的商品編碼查詢能力以外，還需要對相關設備的性能和用途有更多的了解，而這部分內容靠單個人的能力很難面面俱到，這就需要做到更多的信息分享，從而集思廣益。根據這種完善質量、風險控制的需要，對報關環節中的相關資料、數據進行分享、審核，提高HS編碼選擇的準確率，同時對歷史準確數據進行量化統計與管控，特開發了一套適應報關資料制作與審核的辦公信息模塊。該信息化模塊引用了HS編碼庫作為基礎庫，為各項目人員制作報關資料提供歸類參考。一方面項目人員可以根據HS編碼庫歷史數據中的申報要素、設備的功能用途，與現出口設備進行對比，將不明確的HS編碼歸類范圍進一步縮小，從而提高HS編碼選擇的準確率。另一方面已完成的報關資料會直接進入審核流程，由HS編碼審核小組給出審核意見，進一步確定HS編碼的準確性和申報要素的合理性，以保證通關效率。

4.3 HS編碼庫與信息化審核機制相結合，構成經驗反饋體系

HS編碼庫作為信息化審核模塊的基礎庫，對于報關資料制作而言是一個歷史數據查詢，是將該HS編碼作為查詢條件從數據庫中將之前曾經填報過的信息顯示出來，包括系統名稱、系統代碼、項目代碼、機組類型、商品編碼、申報要素、圖片等信息，以便填報人在制作資料時用于參考或者直接調用。同時HS編碼庫又是一個累積庫，當新制作的報關資料審核通過且順利通關后，這部分編碼信息連同對應的系統名稱、項目名稱、機組類型、申報要素等商品信息會累加到HS編碼庫中，使編碼庫在項目運行的基礎上得到不斷完善，從而構成一個可以不斷完善的經驗反饋體系。

企業HS編碼庫的建立與完善，為企業對外承包工程項目的報關工作提供了基礎數據支持，有效避免了歸類偏差，提高歸類的準確性及申報的規范性，極大提高了報關資料的制作效率、質量以及通關速度。不僅保障了企業國際EPC項目設備的順利出口，滿足現場施工需求，同時也更好地維護了企業在海關的信譽等級，為后續各項工作奠定良好的基礎。