云浮市石材產業發展的實施路徑探析

文/李妍姬，廣東省云浮市云安區發展和改革局

云浮素有“石都”美譽，石材產業發展已逾四百年的歷史，是國內最早的石材產業發源地之一。然而，近幾年來，云浮石材產業發展狀況不容樂觀，面臨轉型升級。本文從云浮市石材產業發展現狀出發，研究了云浮石材產業發展戰略選擇及其實施路徑。

1 科學規劃，理清產業發展思路

1.1 調整發展定位

產業集群和龍頭企業的發展將是未來產業發展的主體。經濟組織方式有很多，產業集群是其中的一種，通過產業集群，能夠實現作業的專業化，降低內部交易費用，實現信息、技術和人才等資源的高效配置，還能夠產生好的外部效應，促使產業集群中的企業知名度和競爭力更高，集群規模在擴張的同時，集群中的企業也在發展，同時細分市場和專業化分工也更加精細，在創新工作上取得的成果也更加明顯，有利于企業和產業的長久發展。

1.2 明確發展方向

結合產業集群發展的條件進行分析，在進行區域發展規劃的時候，必須要對該產業的長久發展進行分析，站在長遠的發展角度上考慮問題，重點進行石材營銷渠道的建設，實現石材工藝的升級，進行石文化的傳播，發展石材電子商務，定期開展石材會展活動，推動石材物流體系的建設，對石博中心、石通天下和云浮石材百里走廊等基地進行有效的利用，實現石材出口量的提升，中國石材產業城要向著全球營銷中心方向邁進。

1.3 提出發展步驟

以在產業集群及其升級理論的發展思路，深入研究地區自身特點重新定位。以創新機制機構培養和商業模式創新為重點，以集群內部專業協作體制機制以及產業集群良好的產業氛圍培育為支撐，構建綠色化現代集群。

（1）加強頂層設計，做好規劃

升級石材產業集群的開展并不容易。通過對站在完整的發展立場上找出可行的方式在進行開展產業集群規劃的時候，分析問題，對比給出石材產業集群每個涉及到的各種因素，調整好每個層次等的利弊關系，明確實現的可行途徑，選好可行的戰略技術發展目標，發展方向，同時進行分析結合現實因素的變動控制成本，調整方案，提高盈利。

（2）以創意設計為核心，以石文化為內涵的加快技術創新

《中國制造2025》提出九大重點和戰略任務是提高國家制造業創新能力,中國新常態下經濟發展新動力是大眾創業，萬眾創新。新時期重要任務之一是石材產業創新發展。其主要任務涵蓋了大力推進產品創新優化生產工藝，淘汰低效落后設備，采用先進設備，現有產業集群內加快改造企業技術，使集群內部企業邁上整體水平新臺階;鼓勵和支持石材新裝備研發與推廣、新技術、生產新工藝。宗教文化、建筑文化、人居文化等與文化底蘊深厚的石材產品有著密切聯系，同時，石材產品開發創意空間巨大，因為它具有天然圖案、肌質與文理。在新的形勢下，消費不斷升級、需求總量又增長乏力。

2 推進產業集群，全力打造石材品牌

云浮石材企業以中小型企業為主，在大型工程招標，很難面對別人，而不是競爭。沒有龍頭企業，企業技術創新，設計、研究和開發將會受到一定的影響，不利于提高政府應該制定政策的整體競爭力和石材行業協會，積極引導，使云浮石材形成良好的企業規模大，中小企業集群結構對于一個中小企業，自有品牌是一個困難的事情，因為它需要一個巨大的投資和較強的產品設計能力，和常用的品牌而共同使用品牌、擁有統一銷售機構的聚群可以彌補這方面的缺陷。云浮石材品牌有一個良好的基礎，這工作還可以加強，使云浮石材品牌更響。

2.1 加快企業入園

云浮凌亂分散的小規模經營和單打獨斗的格局必然會被打破，凝聚力不強、影響甚微的場景將不復從前。產業園的宣傳力度和影響力定強于散戶，人氣旺了，肯定能夠帶動石材銷售量！ 一位云浮做大板的老板介紹說：“2015年生意還好，但賺了一些錢大部分都交商鋪租金了”。羅沙、河口、安塘國道路邊商鋪多是因地理原因，店面小而縱深很長，作為商鋪無形租金被綁架了，導致商戶租金壓力大，石材園區可以在供水、電力、道路和基礎設施上實現集約利用，這樣一來能夠提高資源利用效率，二來也可以降低成本費用，實現企業的共同前進。地方政府需要在當地石材企業發展中給出政策和資金的支持，促使精品石材在開發和生產上能夠形成示范區，推動云浮石材品牌的有效建設，爭取能夠成為國際知名品牌。

2.2 培育龍頭企業

推進企業帶頭使用“云浮石材”這個區域品牌。需要做的工作包括如下三個方面：

（1）為品牌的建設進行領袖團隊的培養。任何一個成功的區域品牌，背后必然是一個精英型的團隊。培養品牌石材，石材企業著名品牌到云浮石材產業集群與此同時，鍛煉培養一群創意企業家必須要接受新的知識，樹立起戰略眼光，對品牌建設行投入資源，不斷提高品牌知名度。

（2）對企業品牌和區域品牌的關系有個科學的認知和處理。在區域品牌的影響下，企業的品牌知名度會更高，形象也會更好。云浮石材在進行區域品牌建設的過程中，讓最好的石材使用該品牌與商標，為了促使這些企業選擇該商標，可以給予合適的優惠性政策。

2.3 培育石材品牌

在主要品牌建設上，大部分石材企業屬于中小企業，與其它行業的同質化一樣，石材行業發展中也存在同質化現象，所以企業要想在市場中脫穎而出，就要進行自身品牌的建設。石材行業經過多年的發展，培養一批優秀品牌，但相對于行業，許多中小企業仍停留在產品競爭階段，深化品牌意識，將會有更多的企業意識到品牌營銷的優勢，通過品牌的建設來實現企業競爭力的提升。

3 增加產品科技含量，提高市場競爭能力

3.1 促進產品升級

中小企業要實現生產工藝的升級，提升產品質量，對現有的生產設備進行更新，積極學習外部先進的生產技術，控制生產成本，提高附加值和生產效率。對于那些發展實力較強的中小企業可以實現全面的升級，引入國外生產設備，提高自身研發能力，注重高附加值的發展，同時打造獨有的產品品牌，個體企業也可以走走元化路線。

3.2 推動產品開發

政府鼓勵企業研發投入，推動技術和產品創新。云浮石材很多企業未實現真正意義上的規模經濟，資金保障未健全，人才培養難以跟上，研發能力不足等，因此政府應該加大研發力度，設立專項研發項目，鼓勵企業和人才創新資金投入，同時建立科研成果共享機制，促進企業之間科技成果交流和進步，努力提高云浮石材產業的生產技術水平。同時，企業引進和國外先進生產技術和設備，學習國外新進管理經驗，提高生產質量和效率。

第三，建設種薯檢測系統，確保種薯質量。建設馬鈴薯質量檢測體系，是系統性工程，在全省范圍內健全檢測網絡體系，方可實現監控馬鈴薯生產流產，進而保證種薯質量。應先組建全省馬鈴薯檢測機構，承擔全省范圍馬鈴薯檢測、質量監督檢測、質量監督管理工作，同時對省內的企業檢測室進行監測、管理和指導負責馬鈴薯質量檢測的培訓和研究工作。其次是在馬鈴薯區域創建質量檢測中心，輔助種薯質量檢測工作和監督工作。最后在種薯和生產脫毒苗企業，創建標準化實驗室，經過確認檢測馬鈴薯質量，對脫毒苗等病毒進行監測。

4 抓好配套設施建設，營造良好的投資環境

4.1 建立聯合采購中心

在國際市場上，指導各大企業強強聯合的外交手段。在原材料進口業務中進行相互合作，共同成立聯盟采購模式，來控制采購費用，出口業務上可以進行區域銷售平添的建立，借助于價格聯盟的形式提高出口價格。通過聯合的方式，實現云浮石材國際工程市場的進一步發展，提高勞動生產率在國際市場的地位，逐漸進入國際高端市場，建立行業的國際影響力。

4.2 建立相應辦事機構

云浮市的石材業發展史有400多年之長，而且對于云浮市來說，石材已經早已備受政府重視，在支持以及扶持上業出臺了不少的政策與措施，云浮市的石材業已經成為當地的特色產業以及支柱產業。

政府要積極引導各大企業強強聯合，團結一致，抱團對外；各部門要通力協作、引導，目的是把云浮打造成集加工、銷售、保稅、生態、金融、物流、旅游等于一身的新的大環境和大格局，建立起既有一定前瞻性，又具符合市場經濟發展規律較為完善的配套設施。加快和完善市場建設，建立公平競爭的社會環境，如堅決打破壟斷，消除不正當競爭；完善政策，狠抓落實，推進和諧社會建設；杜絕“羊群效應”的無序競爭，政府各部門要充分協調加快培養健康的石材市場。在國際石材城的基礎上，根據云浮實際情況建立起石材荒料信用擔保公司，積極與當地的銀行業協商，考慮幫石材荒料折價，為小企業擔保融資，規范和統籌好了荒料市場的價格。

為推進項目有效建設，實現石材產業集群的目標，要在制度上及組織上建立起相應的保障體系，如產品進入保障體系方面、產品加工生產體系方面、營銷保障體系方面、運輸體系方面、宣傳體系方面等等。

4.3 建立產品信息中心

成立石材電子商務示范基地。依靠于云浮新一代，支持電子商務示范企業和個人，如因特網的世界會議昨日在浙江烏鎮召開，每個家庭可以電子商務， 現在烏鎮各種商鋪都支持掃碼支付，隨處都有免費無線網，智慧旅游實現良好發展，互聯網的推廣很大程度上推動著烏鎮的發展，給人們的生產和生活方式帶去翻天覆地的變化。云浮企業可以學習這樣的發展模式，進行產品信息中心的建設，打造通用電子商務流程。

5 云浮市石材產業發展循環經濟的有效途徑

發展循環經濟是一項龐大的系統工程，它涵蓋領域非常廣，既涵蓋工業又涵蓋農業以及消費等經濟社會的各個環節。必然要求從更加長遠、更加注重實效來推進這項工作。

（1）確立循環經濟發展指導思想

從經濟發展水平直接放棄傳統的資源——產品——廢棄物資源利用和經濟增長方式，促進資源——產品——可再生能源生態系統的循環經濟發展模式，使經濟增長和社會發展之間的協調環境保護。從深層看，認為理念是強調既能滿足人民不斷增長的物質和精神文明需求和控制資源的消費，滿足人們的生態和生活環境的需求的增加最終建立環境負荷很小，但能可持續發展的社會文明。

（2）加強宣傳力度

循環經濟的發展一方面需要企業自身的努力，另一方面需要政府的宏觀支持，更需要廣大社會群眾的推動。應該充分利用新聞媒體，有關鍵，有計劃、有步驟地在全社會開展環境教育和知識的普及介紹了循環經濟的大力宣傳發展循環經濟的法律法規，指導方針和政策、先進典型，加強綠色消費教育，以提高環境保護的意識，綠色消費和循環經濟意識，創造良好氛圍的人人參加

（3）加強循環經濟基礎工作

一是加強循環經濟理論的研究，尤其是研究循環經濟的經濟學理論。二是構建循環經濟綜合評價指標體系，明確循環經濟發展的重要指標，如資源生產率、資源消耗，降低率、回收率的資源，資源循環利用和廢棄物最終處置降低率等循環經濟評價指標體系的基本框架，逐步的納人國民經濟和社會發展計劃。關鍵是要建立一個綠色GDP核算體系，改變以往的片面重視經濟指標，忽視經濟發展的環境效益的評價方法。三是支持建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系。

（4）抓好區域規劃。要針對云浮市各地的工業基礎實際尤其是支柱產業抓好規劃，突出推進云安創建省級、國家級循環經濟試點縣的規劃，加大扶持力度，以云安六都為中心，以省市共建硫化工基地和廣東省水泥生產基地為切入點，結合現有的產業基地和資源稟賦，集中力量創建以水泥、硫化工、人造大理石為支柱產業的云浮循環經濟生態工業園，使云安先走一步，成為全市的示范縣，以點帶面，示范推動云浮市全區域發展循環經濟。

（5）抓好行業規劃。要從落實國家節能降耗、節能減排的目標任務出發，充分考慮環保成本和經濟效益雙贏，突出抓好行業耗能大戶的規劃。石材產業鏈的范圍尤其廣，涉及到礦山開采，石材初加工，石材深加以及石材加工廢棄物的再利用，石材的銷售，石材加工輔料的生產與銷售，石材防護材料的生產與銷售，另外還需要生產和銷售的產品包括石材安裝配套產品、石材開采和生產設備等。進行循環工業促進制度的建設，構建再生、轉化、增值和降耗的循環增長模式，在廢棄物處理上進行場地的建設，實現對其集中處理，最大限度上降低對環境的破壞。

（6）完善激勵的措施和政策

出臺相關的投資政策，促進循環經濟的發展，價格，技術，人才激勵措施，可參考西方國家關注建立財政補貼和稅收優惠政策。如美國國家環保局自1978年建立資源循環系統的企業提供財政補貼，根據不同情況，補貼量的10%～90%，日本建筑廢物處理設施提供部分金融補貼。德國以消除或減少環境危害的產品，可以免征營業稅，只需要繳納所得稅。此外，企業還可以享受優惠，折舊購買或建設的環境保護設施的財政年度內，貶值60%，折舊費用的10%。