會計從業資格證取消對會計專業人才培養影響分析

文/王淑玲，云南麗江師范高等專科學校

1 2017年會計從業資格證變化

20多年來，《會計從業資格證書》一直是我國準予進入會計崗位的“通行證”，是證明可以從事會計工作的唯一合法憑證，俗稱會計上崗證或會計證，持有會計證意味著具備了會計人員必要的專業知識和基本技能。然而，從今年國家頒布的一系列政策看，會計從業資格的取消已成定局。之所以目前仍出現在《國家職業資格目錄》中，是因為許可會計從業資格的法律是《會計法》，只要《會計法》對相關內容沒有取消，就不可以取消會計從業資格。2017年8月18日，財政部已啟動《會計法》修訂工作，修訂后需依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會審議通過，依法正式取消會計證，再調整《職業資格目錄清單》。事實上，2017年8月4日財政部有關部門下發《2018年初級會計職稱考試安排及有關事項的通知》明確，只要具備國家教育部門認可的高中畢業以上學歷就可報考會計職稱，即不需要會計證了。這說明報考會計職稱需會計證的前置條件已被取消，會計證在這方面的作用已被廢除，這就進一步提高了取消會計證的可能性。但必須說明的是，目前對取消會計從業資格的認識還僅是根據相關政策、信息的推測，最終如何確定，還有待修訂并審議通過的《會計法》揭曉。

2 取消會計從業資格證的影響

財會類專業一直是我國的熱門學科，隨著我國經濟不斷發展，無論是企業、機構和第三方單位都需要有財會類知識的專業人才，目前的企業也越來越重視會計、金融人才，金融、會計在企業中的地位隨之提高，成為熱門職業之一。目前，中國財會從業人員已經超過1400萬，但龐大的從業群體并沒有很好地滿足企業需要。一方面是廣大中基層財務人員缺乏科學的成長路徑和高效的學習渠道，成長緩慢。另一方面，企業管理的普遍轉型升級和財務管理本身的進化，使得企業對財務人員的定位、職能和要求發生了巨大的變化，企業找不到能夠承接這一需求的財務人才。

近年來，通過會計從業資格考試的人員每年增加160萬人左右，增長速度達到10%左右。與此同時，我國基礎崗位的會計人員嚴重過剩。最新數據顯示，在1940萬會計從業者中，300萬持證者已經轉行，300萬持證者過剩。 又一次的技術浪潮已經來臨，在大數據的背景下，基礎會計工作已經可以被機器所替代，會計這個行業將隨著大數據浪潮的迅猛發展而發生巨大變化，而現在正處于交替時期。 為了提高效益、降低成本，未來大企業會大力發展財務共享中心，中型企業會采取財務外包策略，小微企業則將選擇代理記賬。這一切將意味著基層會計人員變少。 會計從業人員應該有更高層次的追求，要努力提高自己的綜合素質和社會地位，而不僅僅停留在基礎會計知識的獲取上。從行業發展趨勢來看，具有會計類專業學歷的人以后可能更容易獲得會計工作機會。

3 取消會計從業資格證后對會計專業人才培養的影響

3.1 會計職稱考試將發揮更大作用

會計專業技術資格又稱會計職稱，是指擔任會計專業職務的任職資格，自1992年起實行全國統一考試制度，以考代評或先考后評。 2000年，財政部、人力資源和社會保障部修訂并發布了《會計專業技術資格考試暫行規定》以及《會計專業技術資格考試實施辦法》，將會計專業技術資格分為初級資格、中級資格和高級資格。 財政部官方數據顯示，截至2015年底，我國共有374萬人取得初級會計專業技術資格，161萬人取得中級會計專業技術資格，13.3萬人取得高級會計師資格，另有部分省市通過試點，評審產生了2420名正高級（教授級）會計師。按照現行的相關規定，報名參加會計專業技術資格考試的人員，應具備的5項基本條件包括取得會計從業資格，持有會計從業資格證書；具備教育部門認可的高中畢業以上學歷等。 會計證取消之后，會計職稱考試的報名條件應該也會相應發生變化，持有會計證將不再成為報名的基本條件。 有受訪者表示，實際上，報考初級資格考試的條件門檻很低。對于想轉行進入會計行業的人，不必擔心會計證取消之后轉行難度加大。在會計證取消后，會計專業技術資格或將成為判斷應聘者能力的一個標準，將發揮更大作用。財政部發布的《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》已經明確要深化會計職稱制度改革，改革會計專業技術資格評價制度，改進選才評價標準，完善考試科目設置，加強考務管理，提高考試內容的針對性、適應性，推動增設正高級會計專業技術資格，形成初級、中級、高級（含副高級和正高級）等層次清晰、相互銜接、體系完整的會計專業技術職務資格評價制度，充分發揮會計專業技術職務資格評價對會計人才選拔、培養的導向作用。

3.2 會計專業人才培養的能力要求將加大

會計人員會最終從現在繁雜的會計工作中解放出來，簡單的憑證輸入、賬本登記和常規的報表編制中跳出來，將精力轉向和業務結合，規范企業財務、防范財務風險、做好信息提供、合理籌劃稅收等財務管理工作中來。對會計人員來說，綜合知識的需求會很大。由于社會專業分工的客觀存在，決定了教育領域中專業設置的必要性，決定了所培養出的人才必須具有一定的專長。同時，經濟環境的變遷要求管理會計專業人才應掌握管理學、經濟學、財務的基本理論和基本知識、掌握財務、管理的定性和定量分析方法；具有計算機技能、職業品行、人際關系、獲取信息以及分析和決策實際問題的能力，具有敏感的職業判斷力和持續發展的潛能，即實現“通才+專才”的完美結合。知識經濟條件下，計算機和網絡的普及大大減少了會計核算的工作量，使得會計工作重點由核算轉變為對會計信息的分析和財務管理，實現會計由核算型向管理型的轉變，管理咨詢作為未來會計專業發展方向，咨詢公司作為會計專業畢業生就業場所之一正在悄然興起。

[1]應用型會計人才培養模式創新研究[J].韓明輝.商業經濟. 2010(07).

[2]高校會計人才培養存在的問題與對策[J].張魯雯.財會月刊. 2010(06).

[3]會計教育改革的新視角[J].張夢夢.合作經濟與科技. 2010(03).