我國企業會計報表附注信息披露問題分析及措施

文/劉靜，國網安徽省電力公司宿州市埇橋區供電公司

1 我國會計報表附注的編制中存在的主要問題

1、對會計報表附注重要性認識不足。會計報表附注是會計報表的重要信息披露方式，它能更加完整、全面地反映會計報表披露信息，也是對表內項目、表外項目的進一步補充。而在我國，許多企業的會計人員不能充分認識會計報表附注的重要性，不能真正做到信息的充分披露，而是對自己有利的信息盡可能多披露，對自己不利的信息則少披露，甚至不披露。此外，還有很多上市公司會計報表附注信息存在主次、詳略不分的問題，一些重要或不重要的信息均出現在會計報表附注上，就導致附注信息披露成本過大，失去對披露信息的積極性，造成會計信息披露內容不全面，本應該被披露的信息卻被忽視。很多企業的會計信息使用者只是看會計報表的總資產、稅后利潤等幾個關鍵財務數據，并不重視會計報表附注情況，很多政府管理部門也只要求企業報送會計報表，很少關注會計報表附注和財務情況說明書。

2、編制會計報表附注的方法不全面，報表附注披露內容不完整，缺乏可比性。目前，會計報表在我國多數企業會計工作中仍是披露會計信息的主要方式，對于有些企業，會計報表附注、財務情況說明書幾乎沒有——如表外項目等一些重要信息披露的比較少，定量的、預測性的信息根本不存在，這表明報表外信息披露事項一直沒有統一規范性制度。 披露內容不完整，許多企業為了達到操縱盈余、配股等盈余管理的目的，盡量不確認負債，在信息披露時往往對有利事項披露較多，很少或根本不披露不利事項。對或有事項特別是預計負債方面或者不明確揭示或者回避揭示。在披露內容上，忽略了對未來經濟活動的預測，它表明企業未來發展方向經營業績的財務信息，投資者和債權人能夠通過未來經濟活動的預測來了解企業未來的生產經營情況，從而做出合理有效的防范投資風險的投資決策，而我國的會計報表附注信息主要立足于過去。 報表附注信息披露內容不具備可比性，信息披露因上市公司之間的會計處理方法不同而具有不可比性，會計準則充許對同一會計事項使用不同的賬務處理方法，各上市企業也可以根據自身的 特點再結合實際會計事項選擇不同的會計處理方法，這使得財務報表所提供的信息因選擇不同的會計政策而出現差異，造成會計信息具有不可比性。

3、會計人員的專業素質有待提高。會計報表附注披露和會計報

表披露不同，它的信息來源很廣泛，特別是電子化會計信息披露的出現，這就要求會計人員要具備扎實的會計理論知識和專業知識。目前我國多數財務人員的知識結構還無法滿足會計報表附注和財務情況說明書披露的要求。

4、會計報表附注的信息披露制度缺乏規范性。會計信息披露內容的充分完整與會計信息披露制度本身存在密切相關。

2 企業會計報表附注存在問題改善措施

1、隨著市場經濟的日益發展，特別是現代股份制企業和證券市場的興起，固定格式的表內信息越來越難以滿足有效的信息需求，人們越來越多的關注預測信息、社會責任等表外信息。加大會計報表附注信息披露勢在必行，同時也要考慮重要性原則，凡是重大的財務會計信息，公司應予以充分披露。多個投資主體要詳細披露，對單個投資主體的則應從略披露；規模大的企業詳細披露，規模小的企業從略披露。

2、進一步完善我國會計報表附注信息披露制度，信息使用者由于其背景知識、風險偏好以及決策的不同，對信息的具體需求也是不一樣的，在附注信息披露的過程中，應該將各種披露的信息用有效的形式組織起來，覆蓋我國所有的企業類型和不同規模的企業，我國上

市公司會計報表附注信息披露制度相對完善，其它類型企業會計報表附注信息的披露制度可以參照上市的相關規定制訂，對企業財務會計報表附注披露的范圍內容、形式予以明確。會計報表附注作為會計信息的一個重要組成部分，既要使政府管理部門、投資者、債權人等會

計信息使用者能從中得知企業全部重要的信息，以有助于他們作出最佳的決策，又要保護企業的商業秘密，避免由于過分披露而使企業在競爭中處于不利地位，因此既要充分借鑒國際慣例，也要從我國企業的實際情況出發，靈活掌握政策。

3、進一步完善會計報表附注信息披露的質量。（1）要求企業充分披露預測性信息，特別是關系到企業未來發展前景的關鍵信息，增加盈利預測、變現能力等會計信息，揭示企業未來可能面臨的機會和風險，更好地滿足報表使用者的決策需要。會計報表反映的信息是企業對投資者的責任，由于社會責任無法準確計量和體現，利用報表附注對社會責任加以披露解決。（2）對不同企業會計報表附注信息的披露加以區別。不同類型企業的會計信息使用者對會計信息的依賴程度不同，會計信息的相關性也不同，報表附注中的部分內容是由于企業有些事項雖對會計信息使用者具有決策相關性，但由于這些事項不符合會計確認和計量的要求，不能在報表內得到反映，只能通過報表附注的方式加以反映。可見相關性是事項必須被報表附注披露的主要原因。而決策相關性是以具體信息使用者為對象的。

4、完善會計報表信息披露的監督體系。企業的經營者和所有者有著不同的控制目標，在信息需求方面存在“不對應性”，而作為企業經營者由于利益驅動，容易采取不良會計行為，做出錯誤的決策。因此，會計報表附注的提供者應該建立自身的內部監督機制，提高會計附注信息的真實、可靠性。同時，財政、審計、稅務等政府部門，注冊會計師等中介機構也應該加強對會計信息披露的監督，通過多方配合，充分發揮各自的職能作用和監控作用。

[1]何建國,帥星.會計報表附注披露問題及改進[J].財會通訊,2010,6.

[2]侯雪筠.中小企業內部會計控制及其會計制度建設[J].北方經貿,2004(08).