用電檢查中的相關(guān)問(wèn)題及對(duì)策探討

文/宋光東，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司錫林郭勒電業(yè)局東烏供電分局

1 用電檢查工作中存在的問(wèn)題

1.1 用電檢查工作效率低

開(kāi)展用電檢查是供電企業(yè)的重要工作，然而，很多供電企業(yè)存在用電客戶多，用電檢查員工少、用電檢查設(shè)備不全的狀況，還有不少企業(yè)沒(méi)有建立完善的用電檢查方法和流程，導(dǎo)致在用電檢查方面還存在不少漏洞，極大的制約了用電檢查工作的開(kāi)展。

1.2 用電檢查人員思想認(rèn)識(shí)不足

很多用電檢查人員未能認(rèn)識(shí)到用電檢查工作的重要性，在工作時(shí)受社會(huì)因素的影響較大。一方面，檢察人員在開(kāi)展工作時(shí)極易引起社會(huì)群眾的方案，不少群眾甚至阻礙用電檢查工作，試圖通過(guò)各種方法來(lái)逃避檢查，用電檢查人員的工作存在很大難度，這種現(xiàn)象也導(dǎo)致了檢察人員對(duì)工作的態(tài)度越來(lái)越松懈，從而形成惡性循環(huán)。其次，很多用電檢查人員的管理水平有待提高，反竊電意識(shí)不強(qiáng)，即使在工作中發(fā)現(xiàn)了竊電現(xiàn)象，也沒(méi)有及時(shí)去查找線索，聯(lián)系群眾，對(duì)工作只是敷衍了事，更不懂得深入群眾，導(dǎo)致開(kāi)展工作時(shí)缺乏群眾基礎(chǔ)。更有甚者，為了眼前利益包庇竊電行為。

1.3 難以取得竊電證據(jù)

電作為無(wú)形無(wú)質(zhì)的商品，與其他商品存在著明顯的不同，即使將違法分子現(xiàn)場(chǎng)抓獲，也很難做到“人贓俱獲”，其涉案金額也須在一定時(shí)間的查證后方能確定。其次，竊電者很容易快速銷毀作案工具，消除犯罪痕跡，竊電者所使用的作案工具也大多小巧隱藏或安裝在室內(nèi)，給用電檢查造成了不小的困難。

1.4 農(nóng)村地區(qū)竊電現(xiàn)象猖獗

農(nóng)村的電力用戶大致可分為照明用戶和電力用戶，這兩種竊電都利用電能表的物理原理來(lái)改變電壓、電流、相位等參數(shù)。由于農(nóng)村地區(qū)群眾用電安全意識(shí)薄弱，缺乏法律意識(shí)，小農(nóng)思想濃厚，竊電現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)十分猖獗。

2 新形勢(shì)下用電檢查工作中的應(yīng)對(duì)策略

2.1 加強(qiáng)檢查力度

電力是國(guó)家的能源物質(zhì)，用戶違法用電就是觸犯國(guó)家的利益。目前國(guó)家已有相關(guān)法律來(lái)處罰違法用電的用戶，竊電數(shù)量較少者可由電力部門進(jìn)行強(qiáng)制整改處理，并且追繳所竊電費(fèi)以及罰款，通過(guò)處罰的手段來(lái)制約用戶非法用電的情況。不過(guò)少數(shù)用戶對(duì)于電力企業(yè)的檢查人員的處罰不予接受，而且沖撞和威脅檢查人員，檢查人員沒(méi)有足夠的執(zhí)法來(lái)處理這種情況所以導(dǎo)致無(wú)法處理的情況。鑒于上述情況的發(fā)生供電企業(yè)應(yīng)該與公安部門共同執(zhí)法，對(duì)于不服從處罰的用戶加大處罰力度，并通過(guò)這種方式來(lái)打擊用戶的竊電用電行為。

2.2 整治竊電與宣傳護(hù)電方式同步進(jìn)行

用電檢查是供電企業(yè)義不容辭的責(zé)任，更是打擊違法犯罪的必然之舉。在用電檢查過(guò)程中，為了根治竊電行為，嚴(yán)厲打擊犯罪行為，供電企業(yè)必須在實(shí)際的行動(dòng)中，整治竊電與宣傳護(hù)電同步進(jìn)行。一方面要加大竊電行為的打擊力度，一旦發(fā)現(xiàn)要采取嚴(yán)厲的整治措施，以全面提升防竊電工作的力度，以法律為武器嚴(yán)格打擊竊電行為。竊電行為的危害是巨大的，不僅影響著電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行，同時(shí)也威脅著竊電人自身的生命安全。因此，在竊電保護(hù)的過(guò)程中，必須強(qiáng)化對(duì)竊電行為的整治力度。全面分析各類竊電行為，特別是一些新興的竊電行為，一經(jīng)發(fā)生要嚴(yán)格予以懲處。另一方面，在整治竊電的過(guò)程中，還應(yīng)該將宣傳同步進(jìn)行，大力開(kāi)展合法用電的宣傳教育工作，使得廣大用電用戶認(rèn)識(shí)到合理用電的重要性，自覺(jué)合規(guī)合法用電。在實(shí)踐調(diào)查中，很多人缺乏對(duì)竊電行為的認(rèn)知，認(rèn)為私自搭設(shè)電線等屬于個(gè)人行為。因此，在竊電保護(hù)的過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)這方面的宣傳與推廣，將竊電危害及對(duì)法律后果等一并納入宣傳內(nèi)容中，運(yùn)用多種多樣的宣傳方式，如入戶宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體宣傳等來(lái)進(jìn)行全面的宣傳工作。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村反竊電力度

在農(nóng)村建立連鎖舉報(bào)體系，并且開(kāi)通專項(xiàng)舉報(bào)熱線，及時(shí)收集群眾舉報(bào)的竊電用戶信息。用戶可以通過(guò)熱線直接舉報(bào)周邊的竊電行為，而且舉報(bào)完全匿名，不會(huì)影響用戶隱私，可以更好的維持電力企業(yè)與正常用戶的合法權(quán)益。供電局需要鼓勵(lì)用戶進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)，一旦情況屬實(shí)，可以給予舉報(bào)者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.4 多元化檢查方法

（1）經(jīng)常檢查法。通過(guò)經(jīng)常性的檢查方法，可以提高檢查人員對(duì)電能表的了解，在檢查過(guò)程中，可以發(fā)現(xiàn)連接線、電能表、互感器的問(wèn)題。經(jīng)常性的檢查可以發(fā)現(xiàn)竊電設(shè)備，也可對(duì)竊電者起到警示作用。

（2）電量檢查法。粗略計(jì)算用戶電力設(shè)備容量，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際用電數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，如果差距較大，需要進(jìn)行詳細(xì)的檢查。

（3）儀表檢查法。用電流電壓表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，可以直接判斷計(jì)量設(shè)備是否存在異常，出現(xiàn)異常后需要進(jìn)行詳細(xì)檢查。

（4）電能表檢查法。在二次接線或互感器檢查完成后，如果結(jié)果沒(méi)有出現(xiàn)錯(cuò)誤，但是懷疑電能表出現(xiàn)錯(cuò)誤，可以使用標(biāo)準(zhǔn)電能表進(jìn)行二次檢查。

2.5 全面提升用電檢查人員的綜合素養(yǎng)

電力企業(yè)需要積極培養(yǎng)用電檢查人員，幫助檢查人員獲得更加優(yōu)異的學(xué)習(xí)渠道，不斷豐富自身專業(yè)知識(shí)。檢查人員必須具備提高專業(yè)知識(shí)的決心，總結(jié)用電檢查經(jīng)驗(yàn)，形成一套屬于自己的用電檢查觀點(diǎn)，通過(guò)工作經(jīng)驗(yàn)找出解決竊電問(wèn)題的方法，在實(shí)際工作中驗(yàn)證解決方法。電力企業(yè)組織檢查人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)我國(guó)的電力法規(guī)，而且也需要了解本地的電力管理法規(guī)，邀請(qǐng)專業(yè)水平高的檢查人員進(jìn)行座談，通過(guò)法律知識(shí)為用電檢查工作提供支持。用電檢查人員靈活地掌握各種專業(yè)手段，可以有效避免竊電問(wèn)題發(fā)生。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)用電量的不斷增加，供電部門的反竊電維護(hù)工作顯得愈加重要。因此，供電部門必須要重視用電檢查工作，要積極引入先進(jìn)的反竊電設(shè)備、管理辦法，不斷提高我國(guó)反竊電水平，提高人們的用電安全，維護(hù)電力市場(chǎng)的正常運(yùn)行。

[1]林英杰.用電檢查中存在的問(wèn)題和解決方法[J].科技資訊，2015(26).

[2]盤劍.新形勢(shì)下如何提高用電檢查效率的探討[J].通訊世界，2014(19).