完善體系建設 強化執行力度有效提升設計院計劃管理水平

文/龔琦莉，國網上饒供電公司

計劃管理是計劃的編制、執行、監督、調整、考核的過程，它是用計劃來組織、指導和調節企業一系列經營管理活動的總稱，通過合理利用人力、物力和財力資源，組織籌謀企業全部經營活動，來達到預期的目的和提高經濟效益，它在企業內部管理中得到了廣泛的應用。

省公司在今年年中工作會上確定了“強化執行、主動作為”的總基調，作為分管設計院計劃經營工作的管理者，如何將這一基調落實到具體工作中去，引發了我的思考。

1 發現問題所在

隨著設計院自身的不斷發展，從原先的丙級設計資質升為乙級后，各專業分工更細化、專業部室及人員資產的不斷增加等諸多因素，給設計院的計劃協調管理帶來了諸多的改變，使得在計劃管理職能上存在一定的交叉，導致計劃管理工作出現了越來越多的問題，主要表現為：

1.1 沒有按期制定計劃或對制定的計劃未加審核。由于設計院很多專業需進行大量的外部溝通協調工作，很多客觀因素自身無法掌控，一些員工就會存在“計劃趕不上變化、做了也沒用”的思想，不重視制定工作計劃；而一些制定好的計劃，也沒有進行認真審核是否合理可操作。

1.2 在計劃執行的過程中跟蹤和督促不到位。部分項目雖然制定了工作計劃，但缺少過程管控，經常出現項目臨近時間節點了才開始投入工作，匆忙趕工過程中就未能將工作流程執行到位，導致專業間配合出現差錯。

1.3 計劃指標制定不夠完善，使得部分工作做到哪步是哪步，人員懶散、效率低下、進度滯后；對計劃指標發生偏差后也未能及時進行調整。

1.4 對計劃偏差的結果考核力度不夠，績效考核及二次分配機制未能及時跟上，沒有詳細具體的獎懲方案，人員主動性和積極性無法調動，執行力大打折扣。

2 解決問題的方法

2.1 構建完善的計劃管理體系

2.1.1 明確各層級管理職責

設計院以“歸口管理、統一協調、總體計劃和分項計劃相結合”為基本原則，目前采取由院領導、班組長、員工組成的分級管理模式。各層級的職責主要是：（1）院領導負責對計劃工作進行全面的管理。（2）班組長負責計劃的匯總和初審、專業協調和溝通、參與監督和考核、計劃執行情況分析、提出調整建議方案。（3）各專業班組成員負責個人計劃的制定、執行和控制、將指標落實到人，上報計劃執行情況并提出調整建議。

2.1.2 制定管理制度和辦法

設計院以制度完善為基礎，同時要制定計劃管理制度和辦法，對計劃的編制、審批、執行、監督以及考核等相應環節應當作出細致的規定，明晰管理職責，優化管理流程，進而實現計劃管理的標準化與規范化。

2.1.3 健全和完善綜合計劃指標體系

電力設計院從自身的實際情況出發，以“指標科學”作為目標，將指標體系貫穿到電力設計院生產經營的全過程中。

（1）圍繞設計院的經營目標，對一定時期內企業各項資源的取得和投放、各項收入和支出、經營成本及其分配等做出計劃，以滿足電力設計院可持續發展的要求。

（2）圍繞設計院的生產指標，對于未能按照計劃執行的情況進行分析，及時糾正偏差、調整計劃。通過計劃工作的表格化、工具化、指標量化，推動設計院各項管理工作的規范化、程序化、步驟化，使企業高效有序地運作。

2.1.4 建立全過程常態管理機制

設計院對計劃實施全過程管理，管理機制涉及到對計劃編制和審定、計劃發布和執行、計劃跟蹤和監督、計劃調整和考核等，確保計劃閉環管理。

（1）設計院應根據市公司24節氣表以及市場需求情況，結合生產能力，編制、審定年度月度計劃，使生產經營活動和各項工作在統一的計劃下協調進行，不能因為工作忙或者其它原因就延期或取消。

（2）院領導圍繞上級管理部門對企業的重點考核指標，結合經營生產相關的時間序列數據，從外部對標和內部能力兩個方面分析審核計劃，審批發布生效；一旦計劃下達到各個專業部室，由班組長對指標進行分解并制定相應的實施方案，進而確保計劃的執行，并在執行過程中對時間過半或進度明顯滯后的項目給予提醒或督促。

（3）確立月度季度計劃指標的跟蹤分析制度，由班組長對計劃指標的執行進行追蹤，同時加大院領導對計劃指標的檢查力度，對執行中發現的問題如專業交叉配合、人員調用等情況，及時進行協調處理，并監督整改措施的落實，確保質量、進度等目標任務的實現。

（4）對計劃指標實施偏差的分析情況進行匯總，提交至生產例會上討論，及時調整計劃，同時對計劃指標執行偏差較大的情況，進行評價考核、分析原因，確是由于客觀不可控制原因造成的偏差，及時向上級管理部門匯報，提出相關建議，而由于員工自身因素引起的偏差則給予績效扣分處罰。

2.2 建立績效獎懲機制

任何的制度、體系建設都離不開人員去落實，對于大多數員工而言，合理的獎懲機制是工作積極、認真負責的動力所在，推行績效考核獎懲機制對計劃體系的建立落實將起著保駕護航的作用。

如何在工資總額不變的前提下運用好二次分配手段，改變原先那種做多做少一個樣、做對做錯一個樣的狀況，是目前設計院急需面對解決的問題，制定合理的績效考核獎懲方案已勢在必行。它不僅能提高員工的積極性，而且對提升設計院的精神面貌都會起著推動作用，否則只有看著越來越多的員工逐漸養成無責任心、推諉懶散的風氣，極不利于設計院今后的發展。而要在蛋糕不變的前提下，切出一部分對優秀的員工進行獎勵，合理拉開收入差距，勢必會觸動那些上班混日子、沒有什么工作業績的人員利益，這需要我們領導層拿出壯士斷腕的決心、革故鼎新的勇氣，敢于突破利益的“雷區”。

3 結語

將計劃管理體系的完善作為全年經營管理工作的重點來抓，逐步確立 “統一領導、歸口管理、分工負責”的計劃管理模式，充分挖掘及合理利用設計院人力、物力、財力，并使之在時間上、數量上、空間上合理配合，再輔之有效的績效考核獎懲手段，達成“制度完善、指標科學、流程清晰、調控有力”的管理目標，促進設計院整體運作與協調發展，不斷提升設計院計劃管理水平，確保年度生產經營各項指標的實現。