“伊斯蘭國”終結近在眼前？

陳婧+李春繪

在收復拉卡之后，敘利亞內戰將進入一個各派勢力及其扶持的代理人相互角逐的新階段。

在敘利亞領土上對恐怖組織“伊斯蘭國”的反恐作戰最近傳來捷報。當地時間10月20日上午，庫爾德人領導的“敘利亞民主軍”發表聲明稱，他們已經從“伊斯蘭國”手中“解放”拉卡市。美國國務卿蒂勒森20日祝賀敘利亞收復拉卡，稱這是全球聯合打擊“伊斯蘭國”的重要里程碑。美國總統特朗普10月21日在一份聲明中表示：“隨著‘伊斯蘭國的‘首都拉卡和絕大多數土地被奪回，‘伊斯蘭國的終結就在眼前。”

不過，不少觀察家依然對局勢判斷持謹慎態度，認為收服拉卡雖是重大進展，但目前還應慎言對“伊斯蘭國”作戰的全面勝利。10月24日，上海外國語大學中東研究所副研究員潛旭明在接受記者采訪時表示，應該注意到，在收復拉卡之后，敘利亞內戰將進入一個各派勢力及其扶持的代理人相互角逐的新階段。

對“伊斯蘭國”作戰進入最后階段

潛旭明分析認為，收復拉卡之后，對“伊斯蘭國”作戰的重點區域，已轉到敘利亞東部的代爾祖爾以及伊拉克北部地區。10月23日，敘利亞政府軍已繼續向敘利亞東部邊境城市阿布卡邁勒推進，該市是極端組織“伊斯蘭國”在敘利亞的最后主要據點。

在哈佛大學國際問題專家斯蒂芬·沃爾特看來，對“伊斯蘭國”的作戰之所以能夠步入走向勝利的最后階段，主要有三大原因。他在《外交政策》上撰文表示，第一個原因是，“伊斯蘭國”外強中干，實力并不那么強大；第二個原因是，“伊斯蘭國”的極端恐怖行徑讓其成為眾矢之的，許多原本利益并不一致的勢力都統一調轉矛頭首先對付“伊斯蘭國”；第三個原因則在于，美國讓區域國家走在作戰一線的策略比較成功，“伊斯蘭國”很難宣稱其作戰是為了反抗外部大國。

斯蒂芬·沃爾特認為，對“伊斯蘭國”作戰取得目前的勝利，雖然也可算是特朗普政府的加分項，但特朗普政府所起的作用并沒有其宣稱的那么大。盡管特朗普在競選時就抨擊奧巴馬政府的反恐策略，但事實上，特朗普在對付“伊斯蘭國”時主要還是沿襲了奧巴馬政府的策略，只是在此基礎上稍微加快了一些步伐。

至于目前的軍事進展算不算得上是美國外交政策的成功，斯蒂芬·沃爾特認為，目前對“伊斯蘭國”作戰的軍事成功值得肯定，但也不應忘記，“如果布什政府沒有在2003年決定出兵伊拉克，‘伊斯蘭國將永遠不會出現。因此，美國幫助打敗‘伊斯蘭國，只是解決了一個他們無意中生產出的問題。”

“伊斯蘭國”后遺癥不容忽視

特朗普在21日發布的聲明中表示，美國在敘利亞的行動“很快就會過渡到一個新階段”，措施包括“支持當地安全部隊、緩和敘利亞全國各地的暴力行為，并推進實現持久和平的條件”。不過，在觀察家眼中，下一階段的反恐任務依然不能過分樂觀，“伊斯蘭國”的主要實體組織被挫敗后，其殘留的后遺癥不容忽視。

一個主要擔憂在于，“伊斯蘭國”殘余勢力可能尋求在世界范圍內擴張分支機構來“續命”。喬治城大學安全研究教授、恐怖主義研究專家布魯斯·霍夫曼對媒體表示，目前仍有6000至1萬名“伊斯蘭國”恐怖分子，控制著伊拉克與敘利亞之間約4000平方英里的地區；目前在全球約18個國家存在著“伊斯蘭國”的8個分支組織。

潛旭明分析認為，“伊斯蘭國”的殘余勢力，既可能混在平民中，在解放區或者在敘利亞和伊拉克的其他地區進行零星恐怖行動，也可能向其他區域擴散，像北非的利比亞、突尼斯、埃及，南亞的阿富汗、巴基斯坦等國家和地區的恐怖主義活動也許會更加猖獗。更加值得警惕的是，“伊斯蘭國”殘余勢力還可能通過互聯網繼續進行宣傳攻勢，在歐洲、北美以及其他地區發起“獨狼式”的恐怖襲擊，作為對其受到的軍事打擊的報復。

各派勢力開始新的角力

“伊斯蘭國”一旦被擊敗，固然是中東地區局勢穩定的一大利好消息，但這并不意味著太平局勢即將來臨。相反，一些困擾地區和平的其他癥結可能漸次浮出水面，成為“主要矛盾”。

潛旭明表示，軍事上擊敗“伊斯蘭國”之后，在敘利亞甚至在伊拉克，局勢將從打擊“伊斯蘭國”過渡到各派勢力及其扶持的代理人相互角逐的階段。涉及的幾大勢力主要包括：美國及其支持的庫爾德民主軍、溫和反對派；俄羅斯、伊朗及其支持的阿薩德政府軍；土耳其、沙特及其支持的力量。

如今，美國及其支持的庫爾德民主軍、溫和反對派收復拉卡，并試圖鞏固和擴大這些地盤，為戰后重建和今后的政治影響、利益爭奪打下基礎。俄羅斯、伊朗及其支持的阿薩德政府軍打下了邁亞丁，向代爾祖爾挺進，以期擴大阿薩德政權控制的領土，以便在戰后重建及利益分配中取得有利地位。伊朗則伺機擴大在敘利亞和伊拉克的影響，形成伊朗、敘利亞、伊拉克、黎巴嫩“什葉派之弧”地帶。

各派勢力的意圖十分明顯，各方之間的角力也在上演。10月22日，美國國務卿蒂勒森在訪問沙特阿拉伯和卡塔爾時向伊朗喊話，要求那些在伊拉克作戰的伊朗人“回家去”。潛旭明認為，這是美國大力排擠伊朗力量的舉措之一。美國還通過不承認伊朗遵守伊核協議、宣布伊朗伊斯蘭革命衛隊為恐怖組織、加強對伊朗的制裁等手段打壓伊朗，試圖把伊朗的勢力從敘利亞、伊拉克和也門“推回去”。

俄羅斯方面也不甘示弱，在敘利亞問題上積極動作。10月30日至31日，俄羅斯主導的第七輪敘利亞問題阿斯塔納和平會談舉行。潛旭明分析稱，這次會談將討論釋放戰俘和被關押的人、批準搜尋失蹤人員和移交遇難人員遺體工作組相關規定，以及其他問題。通過阿斯塔納和平會談的舞臺，俄羅斯、土耳其、伊朗欲在解決敘利亞問題上取得主動權。endprint