淺談氣象教育培訓中教師隊伍穩定的重要性

馬佳嘉+孔令強

摘要：氣象教育培訓在現代氣象事業發展中逐漸凸顯出來，并扮演著越來越重要的地位。教師隊伍則是保證氣象教育培訓事業持續進行和質量的重要因子，穩定的教師隊伍則是更為至關重要的核心因素，但目前氣象教育培訓幾乎沒有一支十分穩定的教師隊伍，流動性較高成了最為突出的表現。本文從氣象教育培訓的現狀和未來發展著眼，重點分析氣象教育培訓中教師隊伍穩定的重要性，為氣象部門決策者科學決策提供依據。

關鍵詞：氣象培訓；教師；穩定性

中圖分類號：G451 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）51-0067-02

一、氣象教育培訓教師隊伍現狀

氣象教育培訓在氣象部門較長時期都處于一個相對“尷尬”的地位，雖然氣象部門對氣象教育培訓的定位都很清晰，但對教育培訓的關注度和支持力度卻沒有跟上，導致氣象教育培訓發展受限，停滯不前。一定程度上，這一局面的產生都有諸多的客觀原因造成。不可否認的是，氣象教育培訓的專職和兼職教師隊伍也一直停留在文件里，并未真正得到有效落實。直到進入21世紀，這一局面才被打破，氣象教育培訓迎來了一個發展的春天。

隨著社會經濟的發展，氣象事業也進入了現代化建設時期，社會的現實需要和激烈的競爭無形中給氣象事業發展帶來一股壓力，迫使氣象從業人員綜合素質進一步提高和為社會大眾服務能力的增強。培訓則是解決這一問題的重要的、最可行的法寶，然而，培訓的持續進行就需要一批穩定的教師，至此，氣象教育培訓教師開始得到重視。目前，主要代表為中國氣象局氣象干部培訓學院的專（兼）職隊伍，包括院士、正研級高級工程師在內的諸多業界精英構成了氣象部門最強大的早期氣象教育培訓教師隊伍；部分省級氣象部門也開始形成了專（兼）職教師隊伍，氣象教育培訓教師隊伍建設真正打開了局面，但從全國來看，并不是每個省級氣象部門都有了自身的教師隊伍，而且，有相當教師隊伍都是兼職的，真正的專職隊伍還是寥寥無幾。這并不能滿足現實中氣象教育培訓事業對教師的需求，也是氣象教育培訓事業發展的一個瓶頸所在，這是目前氣象教育培訓隊伍的真實現狀。

二、氣象培訓教師隊伍的特殊性

氣象教育培訓不僅僅關系到氣象部門一個行業的切身利益，隨著社會經濟的發展，氣象事業發展逐漸凸顯出越來越重要的地位，氣象教育培訓自然成為了氣象事業發展不可或缺的一部分。《國務院關于加快氣象事業發展的若干意見》（國發[2006]3號）指出，要抓好氣象人才隊伍建設，制定氣象人才培養規劃，加強氣象人才培養和引進的投入力度，形成不同層次、滿足不同需求的氣象人才梯隊，加強氣象人才教育培訓體系建設，提高教育培訓能力建設，開展全方位、多層次的氣象科技教育，提高氣象工作者的整體素質。這一文件的出臺，更加把氣象事業發展放在了迫在眉睫的位置。

氣象事業是一項服務全民的公益性事業，氣象工作也有別的部門不可替代的性質，因此，氣象教育培訓的教師隊伍主要還是靠從內部選拔，這也有利于保密。現階段，鑒于改革等多重因素，氣象部門出現了人員相對較少、隊伍難以擴大但任務加重的情況，關聯到氣象教育培訓方面，就很難抽出人力組建專職的教師隊伍，主要還是以兼職為主。這一問題暴露出了一定的弊端，例如，在每年的5月至10月，都是氣象部門最為忙碌的業務季，眾多業務人員都要首先保證正常業務的開展，很難抽身專職進行培訓工作。

另外，氣象教育培訓是一個系統培訓，單個的教師培訓無法完成。尤其是業務類型的培訓，需要多個崗位的技術專家同時進行，這就使得業務崗位出現人手空缺，影響正常的氣象業務工作。因此，處理好培訓和業務工作的關系也是做好氣象教育培訓教師隊伍的重要因素，這也正是氣象培訓教師隊伍建設的特殊性所在。

三、教師隊伍在氣象教育培訓中的重要性分析

教師是教學的主體，是教育的引導者，是不可或缺的。蘇霍姆林斯基說過：在我們學生的身上，隱藏著天才的數學家和物理學家、哲學家和歷史學家、生物學家和工程師、大田里和機床旁的創造性勞動能手的素質，這些天才的素質，只有在每一個學生遇到教師這樣的“活命水”來澆灌的時候，才能蓬勃生長，否則就會干枯和衰敗。這段話充分道出了教師這個教育主體對于學生的重要程度，在整個教育領域是如此，在氣象教育培訓中教師的地位也是如此，甚至比一般的基礎教育更加重要，更加明顯。

一般意義上的教育屬于通識教育，無論從通識教育教師的數量和質量各方面說，都有著無可比擬的優勢，人數眾多、可挑選余地大；而對于氣象教育培訓來講，能夠從事專業的氣象教育培訓的教師數量屈指可數，主要人群為具有高級職稱的氣象部門在職人員，這部分人員既是氣象事業發展的中堅力量，是氣象事業不斷發展、前進的希望，同時也是專業氣象教育培訓教師的當然候選人。從更為人性化的角度考慮，擔當主力的氣象行業高級技術人員將承擔著雙重的壓力，在做好業務的同時也要扮演好教師這一角色。

傳統意義上認為，在職教育主要是在工作中不斷學習、邊工作邊學習，內部培訓只是輔助作用，應用到氣象部門也是如此。但現在的實際情況是，氣象部門在新時期承擔的社會服務任務很重，壓力很大，人員緊張，想完全依靠在平常工作中完成相關學習的想法是不切實際的；尤其是縣級氣象部門，人員緊張情況更是明顯，一人多崗是普遍現象，在職人員無法在工作中完成系列的培訓學習，因此，還是要依靠臨時的脫產培訓才能解決問題。可以說，這種培訓幾乎成了現在唯一能夠系統學習知識的途徑，這就使氣象教育培訓教師的地位顯得更加重要。在整個培訓鏈條中，教師是至關重要的因素，是培訓工作不可替代的部分，保證有一支穩定的教師隊伍是做好氣象培訓工作的前提。

氣象部門是一個關系國計民生的公益服務單位，在現代社會經濟發展和國家建設中扮演著更為重要的角色，氣象教育培訓教師隊伍看似是整個氣象事業發展中的一個小的部門，但卻關系著氣象工作的方方面面，穩定的教師隊伍不僅能夠保證氣象培訓工作的正常開展，更是為其他方面氣象工作的開展奠定基礎。

四、穩定氣象教育培訓教師隊伍的相關思考

氣象教育培訓教師隊伍沒有全面建設起來，這是由多方面原因引起的。為了氣象事業更好的發展，氣象培訓工作能夠更進一步，需要對氣象教育培訓教師隊伍進行重新思考，具體應從以下幾個方面做起：

第一，建立制度保障。制度是保證氣象教育培訓教師隊伍穩定的強有力措施，要建立起完善的政策法規，完善氣象教育培訓教師制度，合理配置教師資源。搞好內部調劑，發揮整體效能。充分發揮評定職稱、評優評先等人事政策的導向作用，促進氣象教育培訓教師隊伍的合理流動。

第二，創設優越條件，吸引優秀教師。氣象教育培訓教師隊伍的穩定性越來越受到各級氣象部門的重視，充分發揮教師在氣象培訓中的最大作用一直是氣象培訓的工作重點。為了使教師能夠安心工作、樂于工作，主管部門在人性化管理的同時應該做好各項硬件建設，為氣象培訓教師提供必要的條件。

第三，開展競爭機制。教育培訓教師隊伍實行聘任制度，建立教師隊伍的公平競爭機制、有序的流動機制和有效的激勵機制。實行季度考核制或者年終考核制，對排名在最前面的進行物質和精神獎勵，對數次排名靠后的進行動態淘汰，鼓勵優秀教師脫穎而出。

第四，合理引進外部門教師資源。除氣象部門內部教師資源外，還可以引入外部門優秀的教師資源。眾多的研究機構和高校教師是教師資源的聚居地，可設定一定條件從這些機構和高校遴選教師充實到氣象部門教師隊伍中去。一方面，有利于補充氣象部門教師隊伍的不足，另一方面還可以促進部門交流，最終有利于氣象事業的發展。

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Abstract：The meteorological education training gradually emerges in the development of modern meteorological service，and plays a more and more important position.Teachers are to ensure the quality of meteorological career education to continuous and important factor，the stability of the teachers is the core element of the more vital，but the current meteorological education training has been barely stable teacher troop，high liquidity has become the most outstanding performance.This article from the weather on the basis of the status quo and future development of education and training，focus on analysis of meteorological stability of the importance of teachers in education training and provide the basis for decision-makers decision-making meteorological department.

Key words：meteorological training；teacher；stability