論黨的十八大以來我國外交的顯著特點

[摘要]當今世界正處在大變革大調整大發展的時期，我國外交工作也站在了新的歷史起點上。黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央帶領全國人民緊緊圍繞黨和國家的工作大局，根據形勢的變化調整我國的外交戰略，創新外交理念，因勢利導，不斷開創中國外交工作的新局面。堅持走和平發展道路，打造命運共同體，“有所作為”成為黨的十八大以來我國外交的顯著特點。

[關鍵詞]外交；和平發展道路；命運共同體

[中圖分類號] D820 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-0169（2017）03-0032-03

黨的十八大以來，國際形勢穩定與動蕩交織，國家和地區的格局醞釀著新的重要變化。以習近平同志為核心的黨中央不忘初心，砥礪前行，保持了我國外交政策的連續性和穩定性，在外交理論和實踐方面都取得了重要的階段性成果。在當今“求和平、謀發展、促合作、圖共贏”的時代潮流下，從外交理念到實踐方面逐漸形成了以下顯著特點：

一、走和平發展道路：黨的十八大以來中國外交的核心理念

國家的外交政策和戰略部署是一定外交理念的體現，一國確立怎樣的外交理念不僅與該國的“歷史傳統、文化積淀、基本國情”相關，還與其所處的國際戰略地位、目標追求以及其國際戰略能力相關。黨的十八大召開之際，中國經過改革開放三十多年的發展，已成長為世界第二大經濟體、第一大出口市場、第一大外匯持有國，我國的綜合國力、國際影響力和國際威望都不斷上升。同時，西方社會拋出“中國威脅論”，認為中國會“威脅”亞太地區及整個世界的和平與發展。“中國外交將向何處去”成為一個備受關注的問題。黨的十八大明確提出中國將繼續堅定不移地走和平發展道路，維護世界和平，促進共同發展。2014年，習近平總書記在柏林發表重要演講，強調：“中國走和平發展道路，不是權宜之計，更不是外交辭令，而是從歷史、現實、未來的客觀判斷中得出的結論，是思想自信和實踐自覺的有機統一。和平發展道路對中國有利、對世界有利，我們想不出有任何理由不堅持這條被實踐證明是走得通的道路。”[1]中國走和平發展道路具有深厚的歷史淵源與堅實的現實基礎，這是傳承和發展中國歷史文化傳統的內在要求，是中國國情和社會制度的必然選擇，是順應歷史發展規律與時代潮流的戰略選擇，是對以各種形式出現的“中國威脅論”的明確回應。

首先，中華優秀傳統文化向來主張禮尚往來、互相尊重、平等相待，反對以強凌弱、以大欺小以及不同國家之間的爭斗。比如道家主張“大者宜為下”，墨子主張兼愛、非攻，明朝鄭和船隊與所到之處與亞非30多個國家的人民和諧相處，這些都表明了中華文化向來崇尚和平，正如習近平所說的“和平、和睦、和諧的追求深深植根于中華民族的精神世界之中”[1]，在新的歷史形勢下，中國走和平發展道路是順應時代主題，實現與世界良性互動的必然選擇。其次，和平發展原則是中國人民自鴉片戰爭之后從苦難遭遇中所選擇的正確的道路。以史為鑒，可以知興替。1840年鴉片戰爭特別是日本侵華戰爭使中國陷入巨大災難。近代以來中國各階層都厭惡戰爭，向往和平，向往國家的復興。新中國的成立為中國走和平發展道路奠定了基礎。目前，我國仍然是當今世界最大的發展中國家，堅持走和平發展道路是中國實現國家富強、民族興旺和人民幸福的必由之路。

再次，堅持走和平發展道路，是由我們的國家性質所決定的。中國是人民民主專政的社會主義國家。社會主義的本質是解放生產力、發展生產力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達到共同富裕。社會主義中國始終高舉和平的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，始終是維護世界穩定和人類和平的重要力量。習近平強調：中國始終“反對各種形式的霸權主義和強權政治，不干涉別國內政，永遠不稱霸，永遠不搞擴張”[1]。堅持走和平發展道路，就是要從我國的具體實際出發，同時要樹立起世界眼光，把國內發展與對外開放統一起來，把中國與世界聯系起來，共同應對全球性挑戰。

總之，堅定不移地走和平發展道路，實現和平發展，是對傳統“和”文化的傳承和弘揚，反映了中國人民的真誠愿望和不懈追求，愛好和平的中國人民會不斷地以自身的發展對人類的進步事業作出更大的貢獻。

二、“命運共同體”：黨的十八大以來中國外交的新理念

2012年11月，黨的十八大不僅明確提出中國將堅定不移地走和平發展道路，還將“人類命運共同體”寫進十八大報告。2013年3月23日，習近平總書記在莫斯科國際關系學院的演講中指出人類“生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”[2]272，這一戰略判斷是基于人類共同安全認識的新的實踐基礎。同年，習近平在出訪俄羅斯、坦桑尼亞等國的國事訪問中，演講時都提到了“命運共同體”。而后的幾年時間里，這一概念幾乎貫穿于習近平總書記的每一場重大外交活動中，這是繼“和平崛起”與建設“和諧世界”之后，中國又一次向世界發出的重要信號。可以說，“命運共同體”在黨的十八大之后廣受矚目，成為了我國外交工作的關鍵詞，是中國外交的新理念，是中國外交的顯著特點之一。

一般地講，“共同體”（Community）是指人們在共同的條件下結成的集體。比如經濟共同體、文化共同體等。在“共同體”前面加上“命運”一詞，就會顯得比較抽象。“命運共同體”所描繪的主要是國家與國家之間休戚與共的關系，體現了共生理念和共利關系，這一概念包含的內容不僅僅涉及經濟方面，還涉及文化、安全等層面。其實，自古以來，中國就注重與周邊國家的關系，注重周邊外交，中國與周邊國家就是緊密的命運共同體。中國周邊外交是指“中國和周圍陸地、海上直接接壤相鄰的國家之間的外交”，“中國周邊國家安全、發展環境的好壞是影響21世紀國家發展戰略能否實現的主要外部因素之一”[3]。在當今時代，經濟全球化拉近了世界各個國家和地區之間的距離，信息化則進一步拉平了世界的各個角落，不僅是周邊國與國之間，甚至整個人類的命運都更加緊密地聯系在一起，“一榮共榮、一損俱損”。此外，在當今世界，存在著諸多需要人類共同面對和處理的問題。因此，“命運共同體”的提出是基于對歷史邏輯和現實問題清醒的洞察和把握。

黨的十八大以來，習近平總書記已經在諸多場合提及“命運共同體”，僅在2015年博鰲亞洲論壇的演講中就提及了11次。這是在國際形式深刻變化的背景下為國際格局新秩序重構而繪制的藍圖，是為了提升發展中國家的國際地位，為發展中國家爭取話語權，改變以西方為主導的國際政治經濟秩序而提出的目標，更是中國對人類文明事業的最終走向而作出的戰略思考，體現了中國始終維護世界和平，謀求共同發展的外交戰略。“命運共同體”是在新的歷史條件下中國外交在理論和實踐方面自主創新的一面旗幟，這一理念的形成和提出是一種現實使然，中國不存在與其他國家爭取生存空間，進行擴張的貪欲，也不存在種族優越感的民族主義情緒，體現出了我們的文化自覺和文化自信。

“命運共同體”不僅是一個理念，更是一種實踐，“命運共同體”的構建不僅需要中國的投入，而且也需要其他國家的大力合作，這是一個雙向互動的過程。中國正在盡自己的努力將這一理念變為具體的實踐，從觀念與現實兩個層面證明著“命運共同體”的可行性和合理性。從現階段看，已經起步的“一帶一路”戰略和中國投入的400億美元的“絲路基金”，必將逐步促進沿線國家的相互合作和共同繁榮發展。同時，“亞投行”也使“命運共同體”這一理念進一步具象化。中國還在努力改善內外合作環境，為亞洲國家發展提供更有利的平臺。在當今這個時代，國家之間的問題完全可以通過對話和實踐“命運共同體”這樣的理念來和平解決，這一戰略創新是基于人類共同安全認識的新實踐，必將逐步開啟外交的新模式。

三、“有所作為”：更深層次參與國際事務

一個國家在外交上能否有所作為，是以國家的經濟、政治、文化和軍事為依托和支撐的。簡單而言，“有所作為”就是維護國家主權安全，在國家之間的爭端中得到客觀和公正的對待，不屈服于任何外來壓力，此外，在本國基本權益得到保障的基礎上，還應該盡己所能承擔起應負的責任，更深層次地參與國際事務，為人類進步事業作出貢獻。中國在經濟穩步發展和外交“新常態”下要有新作為。

改革開放以來，中國經濟快速發展，在國際上，中國也逐漸承擔起了越來越大的責任。比如，“2008年國際金融危機爆發以來，中國不僅向國際貨幣基金組織投入資金，向面臨困難的國家伸出援手，還以自己堅實穩定的增長，與新興市場國家一道，支撐起全球經濟復蘇的希望”[4]。隨著我國綜合實力的增強，中國的對外資本優勢也逐漸凸顯，我國努力將“負責任的大國”體現在具體的外交實踐中。大國的責任，即是指對世界的和平與發展、對地區的和平與發展的更大責任，而非干涉別國內政，搞霸權主義和強權政治。“中國發展壯大，帶給世界的是更多機遇而不是什么威脅”[2]275，這也是對“中國威脅論”的有力回擊。中國就是要更好地帶動其他國家和地區特別是周邊國家和發展中國家的進步，以追求共同發展。習近平總書記的“三個不動搖”即中國堅持和平發展，決心不會動搖；堅持共同發展，理念不會動搖；堅持亞太合作發展，政策不會動搖，都體現了一個負責任大國的擔當和實實在在的舉措。

黨的十八大以來，中國積極參與國際事務，充分發揮與自身的國情和國家利益相適應的負責任大國的作用。首先，中國積極地開展多邊外交，如積極推動二十國集團機制發展，此外，中國還努力促進國際人權事業的發展，積極開展國際人權方面的交流與合作。其次，中國倡導和平共處五項基本原則，尊重各國的主權以及核心利益，并以此為基礎，在朝鮮半島核問題、伊朗核問題、敘利亞問題、烏克蘭問題以及中東和平進程問題上堅持立場，為推動這些問題的解決和局部緊張局勢的緩和發揮了建設性的作用。最后，中國還連同其他國家一起積極應對全球性挑戰。作為最大的發展中國家，中國向其他發展中國家提供資金、技術和人力資源方面的援助，幫助發展中國家實現可持續發展；中國積極參與應對氣候變化的國際合作，將應對氣候變化工作列為生態文明的重要組成部分；中國還積極參與網絡安全等非傳統安全領域的多邊合作，共同維護網絡空間的安全、穩定與繁榮。

用歷史的眼光看中國外交的歷史、現實和未來，用世界的眼光看中國和其他國家的關系，都可以證明：中國的發展離不開世界，世界的繁榮穩定也離不開中國。置身復雜多變的國內外環境中，以習近平同志為核心的黨中央根據時代特征和本國實際，堅持中國特色與時代特征融為一體，堅持內政和外交有機統一，確定了一系列符合國家利益和發展需要的外交戰略，并且形成了我國外交方面的顯著特點。習近平用自信、誠實、務實的外交風范，帶領全國人民堅持走和平發展道路，用合作共贏、打造人類命運共同體的戰略構想，進一步擴大中國的“朋友圈”，更深層次地參與國際事務。

參考文獻：

[1]習近平：在德國科爾伯基金會的演講[N].人民日報，2014-03-30（2）.

[2]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[3]張歷歷.當代中國外交簡史習[M].上海：上海人民出版社，2009：362.

[4]王毅.探索中國特色大國外交之路[J].人民論壇，2013，（22）.