努力打造國際知名“創客郫都”

成都市第十三次黨代會提出，要貫徹創新發展理念，建設創新驅動先導城市。堅持把創新作為引領發展的第一動力，基本形成全面創新改革試驗和自貿試驗區建設“雙輪驅動”的創新創造新格局，加快形成以創新為引領的經濟體系和發展模式，基本建成國家創新型城市、具有國際影響力的創新創業中心。郫都區作為全國首批雙創示范基地、四川省唯一區域類雙創示范基地，始終堅持把創新作為引領發展第一動力，將緊扣省市黨代會精神和“西控”戰略，重塑雙創空間結構和經濟地理，聚合全球雙創資源，激活全域雙創主體，努力打造“極核引領、多點支撐、全域覆蓋”的國際知名“創客郫都”品牌。

堅持極核引領，菁蓉鎮輻射帶動強起來

堅持以菁蓉鎮為核心，以國際化為導向，完善雙創生態，發展雙創經濟，不斷強化菁蓉鎮創新極核引領功能，努力建成全球有影響力的創新創業中心。

一是建設國際高端社區。堅持國際標準與郫都特色相結合，圍繞打造具有國際范的特色精品社區，聘請西南設計院、天津大學設計院啟動2.5平方公里國際社區起步區規劃，布局建設清水河低密度生態住宅、國際學校、涉外醫院等項目，實施菁蓉湖、菁蓉中心、菁蓉立交、創客公園二期等項目建設，升級完善菁蓉鎮國際雙創服務超市，依托亞臺青海峽青年創業園等載體，加強與美國硅谷協會、加拿大華創會等合作，爭取“未來之星”論壇落戶，搭建國際雙創交流平臺，打造以高層次人才生活配套區、國際化公共服務配套區、國際交流承載區為支撐的國際高端社區。目前，引進高層次人才38名，聚集創客1.8萬余人。

二是打造雙創成果轉化高地。打通科技與經濟結合通道，加強與四川大學等高校及海外校友會、合作高校對接，鏈接全球人才、技術、資本，努力打造原始創新“策源地”；建立了10所高校創業人才、科技成果、合作需求信息庫，探索以專利驗證、混合所有制研究院孵化、溢價退出為核心的科研成果“梯級轉化三步法”，與電子科大、成都技術轉移集團、啟迪之星共建“科技成果轉移中心”，同步規劃建設中試加速基地，推動科研成果產權化、產業化，努力打造菁蓉鎮科技產業創新中心。

三是培育壯大未來產業集群。圍繞綠色高端科技產業定位，摒棄過去“入籃皆菜”理念，制定了菁蓉鎮項目準入和退出機制，加強與上海臨港集團、上海荷福集團、電子科大合作，面向全球聚集龍頭企業、領軍人才、核心技術等雙創要素，實施延鏈補鏈強鏈，培育壯大人工智能、大數據、新材料、虛擬現實、高端晶圓制造等未來產業，加快建設“電子信息+”產業集群發展核心區，打造菁蓉鎮高端未來產業集聚區。截至目前，引進新型孵化器46家、新興產業項目1609個。

強化多點支撐，校地企協同動起來

立足各鎮特色產業和高校人才科研資源，深化校地協同創新，盤活閑置資源，激發創新潛力，形成以菁蓉鎮創新極核為引領，多個環高校創新街區為支撐的創新格局。

一是去庫存拓展雙創空間。科學審視、全面梳理各鎮閑置廠房、樓宇、商鋪等空間載體，采取政府主導和社會參與相結合方式，將城市片區閑置載體改建成創業樓宇、街區等眾創空間、星創空間，將農村片區的閑置載體規劃打造成農創、旅創等空間載體，聚集創客、企業開展雙創，讓“沉睡”的資源“活”起來。目前，共梳理閑置商務樓宇12.2萬平方米，今年已轉化閑置樓宇1.4萬平方米為雙創空間，其中綠地國際花都入駐創新企業86家、吸納1200余名大學生就業。

二是聚焦產業打造創新街區。各鎮聚焦主導產業，與鎮域高校對接合作，依托高校校屬企業、校友會、科研團隊等資源，引進培育和協同建設集雙創載體、孵化器、科技服務平臺、中試基地等一體的雙創生態鏈，打造數字影視等6個環高校創新街區。目前，5個鎮制定了雙創工作方案，其中，犀浦鎮依托西南交大、成都紡專打造“數控空間”、紡專創新創業園；郫筒街道圍繞成都工業學院建設服務業眾創空間、科技創業苗圃；安德鎮圍繞食品加工，攜手中科院微生物研究所等高校院所建設科創基地農業配套孵化園。

三是協同構建環高校創新經濟圈。以“創新城區”理念謀劃高校周邊資源空間，組建了區鎮校工作組，依托特色創新街區載體，共同引育重點產業及關聯經濟，促進大學校區、產業園區、創業社區“三區聯動”，打造形成各環高校創新經濟圈協同發力、多點支撐的雙創格局。目前，西華大學依托嘉蘭圖設計等企業建設紅光工業設計小鎮，正與浪尖設計集團等知名企業洽談，共建工業設計雙創服務平臺，并申報四川省工業設計示范基地；四川傳媒學院依托華夏幸福基業等力量建設影視傳媒雙創基地，構建文化創意經濟圈，已入駐創業團隊30家。

實施全域覆蓋，各類雙創主體活起來

堅持雙創全域覆蓋理念，把每戶企業、每個市民作為雙創主體，統籌用政府權力的“減法”和服務的“加法”，換取雙創主體創新創業活力的“乘法”，實現全域全民全產業雙創的良好局面。

一是營造良好雙創環境。持續優化城市生態，制定落實“西控”戰略行動計劃，涵蓋增花植綠、亮水治水、鐵腕治霾等7個方面，保持生態宜居現代化田園城市形態；著力構建雙創全程服務體系，推行“互聯網+雙創”“五證合一”，降低雙創制度性成本；與PNP、甲骨文等全球知名孵化器建立聯系，推動創客教育、雙創賽事等服務國際化；深化知識產權綜合管理改革，推行民事、刑事、行政審判“三審合一”；借助京東云創空間、知識產權展示交易等平臺，探索股權眾籌機制，吸引創投機構20家、基金23支，與長江證券等4家金融機構合作，助力各類雙創主體各展其長、市場活力和社會創造力競相迸發。去年以來，全區新增市場主體12431戶、注冊資本147億元。

二是發展創新型產業。堅持向創新要動力、向科技要紅利，支持企業自建產學研聯合實驗室、創新孵化載體，組建產業創新聯盟和產業技術研究院，大力開展逆向創新，推進農創、旅創、文創、藝創等全產業雙創，鼓勵發展科技服務、研發設計等2.5產業，引導傳統產業、過剩產能開展二次創業、跨界發展，促進房地產、鄉村旅游、農作物種植等傳統產業轉型升級。目前，建成3個現代農業雙創孵化園，田園創意、智慧農業、藝術設計、“旅游+”、“大數據+”等新產業、新業態、新模式蓬勃發展。

三是培養創客型人才。大力弘揚雙創文化，通過“政府+企業+學校”“學校+企業”“學校+高校”形式，深化15所中小學創客教育試點；全面推進雙創教育進機關、進學校、進企業、進社區、進農村，促進雙創教育人群全覆蓋、全民向創客型人才轉變，形成“人人參與雙創，人人關心雙創，人人支持雙創”良好風氣和“以創新促創業，以創業促就業”濃厚氛圍。力爭2017年吸引100名雙創領軍人物創新創業，聚集2萬名外來人員就業創業。