精心謀劃 創(chuàng)新求進(jìn)為建設(shè)國家中心城市提供思想輿論保證和精神文化條件

2017年將召開黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)，也是成都市推進(jìn)國家中心城市建設(shè)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一年。全市宣傳思想文化戰(zhàn)線要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和全國、全省宣傳部長會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，認(rèn)真落實(shí)市委重大決策部署，牢牢把握宣傳思想文化工作的主題、主線和工作總基調(diào)，扎實(shí)做好今年宣傳思想文化工作，為建設(shè)國家中心城市提供有力思想輿論保證和良好精神文化條件。

一、加強(qiáng)思想理論建設(shè)，持續(xù)深化習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)研究宣傳

一要深化黨的理論創(chuàng)新成果學(xué)習(xí)宣傳。習(xí)近平總書記系列重要講話豐富和發(fā)展了黨的科學(xué)理論，是當(dāng)代中國馬克思主義最現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)，是指引我們推進(jìn)民族復(fù)興偉業(yè)的科學(xué)理論和行動(dòng)指南。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，堅(jiān)持以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)為龍頭，認(rèn)真落實(shí)“三級三講”，突出抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。要廣泛開展面向全社會(huì)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)干部群眾對講話精神的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和理論認(rèn)同。

二要加強(qiáng)重大理論和實(shí)際問題研究闡釋。要結(jié)合成都實(shí)際，加強(qiáng)理論課題研究闡釋，不斷增強(qiáng)人們對馬克思主義的信仰、對中國特色社會(huì)主義的信念。圍繞市委重大決策部署，突出重大實(shí)踐課題研究，推出一批有分量有價(jià)值的對策建議。

三要推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。充分發(fā)揮市域高校、市委黨校、市社科聯(lián)（院）等理論研究平臺作用，加大研究資源整合，深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，增強(qiáng)成都哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的影響力。加快新型智庫建設(shè)，圍繞“出成果、抓運(yùn)行”，建立決策部門直接聯(lián)系智庫機(jī)制，不斷增強(qiáng)研究支撐力、思想創(chuàng)新力、社會(huì)傳播力和政策影響力。

二、鞏固壯大主流輿論，形成迎接宣傳貫徹黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)的輿論強(qiáng)勢

一要做強(qiáng)正面宣傳，進(jìn)一步激發(fā)全市干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的信心和力量。牢牢把握迎接宣傳貫徹黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)主線，深入宣傳黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民走過的不平凡歷程、取得的輝煌成就，宣傳統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的生動(dòng)實(shí)踐；精心籌備黨的十九大宣傳，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育、新聞宣傳、研究闡釋和集中宣講工作，確保迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。大力宣傳四川省黨的十八大以來取得的顯著成就，深入解讀省第十一次黨代會(huì)精神；宣傳好成都市五年來特別是建設(shè)國家中心城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，展示特色亮點(diǎn)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，闡釋新布局新要求。緊扣成都實(shí)際，宣傳市委“157”總體思路，強(qiáng)化“五維支撐”，推進(jìn)“七大任務(wù)”的系統(tǒng)部署，做好重大成就宣傳、重大決策部署宣傳和經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展宣傳，唱響成都發(fā)展光明論、機(jī)遇論，引導(dǎo)形成良好社會(huì)預(yù)期。

二要加強(qiáng)對外傳播，進(jìn)一步提升成都國家中心城市的良好形象。堅(jiān)持高位求進(jìn)，在平臺建設(shè)、議題設(shè)置、手段運(yùn)用等方面不斷創(chuàng)新，講好成都故事、傳播好成都聲音。要統(tǒng)籌各部門各單位外宣資源，健全對外宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建“大外宣”格局。加強(qiáng)與中央、省級權(quán)威媒體，市場主流媒體，中央涉外和海外主流媒體等合作，加強(qiáng)自身外宣平臺建設(shè)，不斷拓寬外宣渠道。緊扣重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域和受眾特點(diǎn)，精心選擇合作媒體，精細(xì)策劃傳播內(nèi)容，優(yōu)化傳播策略，借助對外交往“大事件”，切實(shí)開展精準(zhǔn)外宣。高水平策劃大型文化交流和城市推介等外宣品牌活動(dòng)，提升成都國際形象的美譽(yù)度和影響力。

三要抓好熱點(diǎn)引導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)形成健康理性的社會(huì)心理。高度關(guān)注社會(huì)輿情走勢和社會(huì)心理變化，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新聞發(fā)布工作，加大政策解讀力度，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，引導(dǎo)群眾形成合理預(yù)期。做好社會(huì)公眾情緒疏解，避免矛盾激化。走好網(wǎng)上群眾路線，主動(dòng)到網(wǎng)上了解民意、掌握民需、回應(yīng)關(guān)切、凝聚共識，努力形成線上線下“同心圓”。

四要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高新聞輿論工作水平。要推進(jìn)媒體深度融合。堅(jiān)持移動(dòng)媒體優(yōu)先，改革媒體內(nèi)部體制機(jī)制，加強(qiáng)全媒體人才隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一批具有全國競爭力、區(qū)域影響力的新型主流媒體。精準(zhǔn)把握時(shí)度效，做到不缺位、不失語、不急躁、不盲動(dòng)，既堅(jiān)持“大眾化”目標(biāo)，又用好“分眾化”“差異化”“互動(dòng)化”手段，多打造有思想、有故事、接地氣的作品，不斷提升宣傳效果。

三、牢牢掌握意識形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，不斷鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài)

一要加強(qiáng)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)和各類陣地管理。要將意識形態(tài)工作作為黨的一項(xiàng)極端重要的工作，切實(shí)放在心上、抓在手上、扛在肩上，牢牢把握意識形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)。要知責(zé)明責(zé)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)“責(zé)任鏈”，健全齊抓共管“工作網(wǎng)”。加強(qiáng)各類陣地管理，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，絕不給錯(cuò)誤思想言論提供傳播渠道。

二要切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。認(rèn)真落實(shí)國家法律法規(guī)，堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理，堅(jiān)持管用防并舉，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作水平。要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，改進(jìn)創(chuàng)新宣傳方式，壯大網(wǎng)上正面聲音，最大限度地激發(fā)網(wǎng)絡(luò)空間正能量。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)上信息管理的主體責(zé)任，培育積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。

三要加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作。認(rèn)真貫徹全國高校思想政治工作會(huì)議精神，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全員全過程全方位育人。始終堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，規(guī)范管理高校思想文化陣地。堅(jiān)持不懈抓好馬克思主義理論教育，注重聯(lián)系學(xué)生思想實(shí)際，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)。改革創(chuàng)新方式方法，更加注重以文化人、以文育人，不斷增強(qiáng)工作針對性實(shí)效性。

四、突出抓好引領(lǐng)和融入，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)

一要加強(qiáng)教育引領(lǐng)，增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同。要堅(jiān)持貫穿結(jié)合融入、落細(xì)落小落實(shí)，持續(xù)開展核心價(jià)值觀教育和研究闡釋，抓好典型示范，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，廣泛發(fā)現(xiàn)和樹立各類先進(jìn)典型。引導(dǎo)黨員干部自覺弘揚(yáng)黨的政治理想、政治倫理、政治價(jià)值，更好引領(lǐng)社會(huì)主流價(jià)值。精心策劃“我愛成都”系列活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全市人民主人翁意識和自豪感歸屬感獲得感。扎實(shí)推進(jìn)核心價(jià)值觀示范區(qū)（市）縣、示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)，打造核心價(jià)值觀建設(shè)融入茶館文化等品牌，培育未成年人思想道德建設(shè)品牌載體。

二要融入法治建設(shè)，形成善治良序。推動(dòng)地方性法規(guī)更加體現(xiàn)鮮明的道德導(dǎo)向，更加注重政策目標(biāo)和價(jià)值導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。完善市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，向社會(huì)傳導(dǎo)正確價(jià)值取向。運(yùn)用法治手段解決道德突出問題，常態(tài)化開展法治宣傳教育，培育干部群眾法律信仰、法治觀念、規(guī)則意識。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，發(fā)揮司法斷案懲惡揚(yáng)善功能，使執(zhí)法司法活動(dòng)既遵從法律標(biāo)準(zhǔn)又符合道德標(biāo)準(zhǔn)，更好地守護(hù)公平正義、弘揚(yáng)美德善行。

三要深化文明創(chuàng)建，培育社會(huì)新風(fēng)。全力以赴做好全國文明城市復(fù)查迎檢工作，加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建，不斷向非公組織拓展。更加重視文明家庭創(chuàng)建，弘揚(yáng)新時(shí)代家風(fēng)文化。大力培育內(nèi)容健康、格調(diào)高雅、豐富多彩的校園文化。健全志愿服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)志愿服務(wù)專業(yè)化、社區(qū)化、信息化和品牌化。加強(qiáng)文明風(fēng)尚建設(shè)，深入開展文明交通、文明旅游、文明餐桌活動(dòng)。結(jié)合“四好村”、“三美”新村等創(chuàng)建，積極培育新型農(nóng)民、文明鄉(xiāng)風(fēng)和新鄉(xiāng)賢文化，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理力度。

五、堅(jiān)定文化自信，加快推動(dòng)西部文創(chuàng)中心和世界文化名城建設(shè)

一要聚焦精品創(chuàng)作生產(chǎn)，勇攀文藝高峰。做好選題規(guī)劃，圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和國家中心城市建設(shè)，組織創(chuàng)作生產(chǎn)一批文藝精品。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加大對文藝名家大師的支持、中青年文藝骨干的培養(yǎng)培訓(xùn)，建設(shè)一支高水平的創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)。擴(kuò)大工作覆蓋，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、民間文藝引導(dǎo)扶持，培厚文藝土壤。

二要加強(qiáng)文化傳承保護(hù)，彰顯城市魅力。加強(qiáng)文化資源的保護(hù)傳承，完善歷史文化保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃，延續(xù)成都文化根脈和城市歷史年輪。挖掘傳統(tǒng)文化的精神富礦，推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，努力讓優(yōu)秀歷史文化看得見、摸得著、傳播遠(yuǎn)。打造城市文化品牌，積極推進(jìn)音樂之都、非遺之都、博物館之城、書香成都建設(shè)。高水平辦好國際非遺節(jié)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)周等重點(diǎn)文化活動(dòng)，建設(shè)對外文化貿(mào)易創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)世界文明交融和多元文化交流中心。

三要深化文化體制改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)文化資源向優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚，提供更多優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)。加快建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)國有文化企業(yè)把加強(qiáng)黨的建設(shè)要求和社會(huì)效益第一、社會(huì)價(jià)值優(yōu)先的經(jīng)營理念，體現(xiàn)到企業(yè)章程和各項(xiàng)規(guī)章制度中。進(jìn)一步深化國有文化企業(yè)分類改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)新聞傳媒企業(yè)特殊管理股、國有文化企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和職業(yè)經(jīng)理人制度的改革。

四要加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升整體實(shí)力。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快制定“十三五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、西部文創(chuàng)中心建設(shè)方案；推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全域布局，構(gòu)建以中心城區(qū)和天府新區(qū)為“雙核”，聯(lián)動(dòng)龍門山、龍泉山、邛崍山“三大板塊”的區(qū)域布局。構(gòu)建現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系，提升發(fā)展信息傳媒、音樂影視等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽等新興業(yè)態(tài)，大力實(shí)施“文化+”行動(dòng)，促進(jìn)文化與三次產(chǎn)業(yè)深度跨界融合。完善政策保障和平臺建設(shè)，建強(qiáng)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投融資、創(chuàng)業(yè)、公服、交易“四大平臺”，推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展。壯大市場主體，培育一批龍頭文創(chuàng)企業(yè)、骨干文創(chuàng)企業(yè)，新增一批小微文創(chuàng)企業(yè)，打造成都文創(chuàng)企業(yè)軍團(tuán)，增強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)活力和競爭力。

五要提升文化服務(wù)水平，改善文化民生。繼續(xù)深化公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和基層綜合性文化服務(wù)中心全國試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)成都中心、城市音樂廳、成都演藝中心、音樂坊、杜甫千詩碑等重大功能性設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，打造城鄉(xiāng)“十五分鐘公共文化服務(wù)圈”。建立健全向社會(huì)購買公共文化服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建多來源、多層次、多方式的公共文化服務(wù)供給體系。打造成都大廟會(huì)、金沙太陽節(jié)、書香成都等群眾性文化活動(dòng)品牌，推動(dòng)藝術(shù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。圍繞“四個(gè)好”目標(biāo)，做好簡陽89個(gè)貧困村文化扶貧工作，更好保障貧困群眾基本文化權(quán)益。

六、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)宣傳思想文化戰(zhàn)線黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)

一要切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任。各宣傳文化單位黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，切實(shí)履行黨建主體責(zé)任，推動(dòng)中央和省委、市委全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署落地落實(shí)。牢固樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，筑牢拒腐防變的思想防線和制度紅線，進(jìn)一步樹立全市宣傳思想文化系統(tǒng)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)有為的良好形象。

二要不斷提升干部隊(duì)伍工作水平。宣傳思想文化戰(zhàn)線的同志要自覺做到講政治、講科學(xué)、講實(shí)干、講團(tuán)結(jié)、講廉潔，進(jìn)一步提升干事創(chuàng)業(yè)的專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)和專業(yè)精神，不斷增強(qiáng)對宣傳思想文化工作規(guī)律的把握和運(yùn)用，努力提高工作水平，成為讓人信服的“行家里手”。

三要認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作要求。宣傳思想文化工作的政治性政策性非常強(qiáng)，完成全年宣傳任務(wù)的意義重大、責(zé)任重大。要始終保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，無論是策劃主題宣傳、開展重大活動(dòng)，還是應(yīng)對突發(fā)事件、處置負(fù)面輿情等，都要嚴(yán)格把關(guān)把度，確保安全、順暢、可靠、穩(wěn)固，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。